Постановление от 30.05.2005 г № 276-ПП
О результатах инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области
В соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 04.04.2005 N 37-рП "О мерах по оптимизации расходов бюджета Пензенской области на 2006 год", во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 04.04.2005 N 178-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2006 год и проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2006 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года", по результатам проведения инвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда и текущего содержания учреждений и организаций, финансируемых из бюджета Пензенской области, в целях сокращения бюджетных расходов в 2006 году Правительство Пензенской области постановляет:
1.Принять оформленные протоколами предложения главных распорядителей средств бюджета Пензенской области по перечню сокращаемой в 2006 году численности работников бюджетных учреждений согласно приложению N 1.
2.Министерству образования и науки Пензенской области:
2.1.Рассмотреть вопрос о ликвидации с 1 июля 2005 года государственного образовательного учреждения "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Анненково".
2.2.Рассмотреть вопрос о реорганизации с 1 августа 2005 года государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Пензенской области:
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 26 г. Кузнецка" путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 39 г. Кузнецка" с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 24 р.п. Башмаково" путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 37 р.п. Башмаково" с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 5 г. Пензы" путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 41 г. Пензы" с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19 г. Нижнего Ломова" путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 29 с. Наровчат" с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 11 г. Кузнецка" путем слияния с государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Кузнецкий промышленно-экономический техникум легкой промышленности" с переходом прав и обязанностей каждого из них к вновь возникшему юридическому лицу - государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Техникум сервиса" г. Кузнецка в соответствии с передаточным актом;
- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13 г. Каменки" путем слияния с государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Машиностроительный техникум г. Каменки" с переходом прав и обязанностей каждого из них к вновь возникшему юридическому лицу - государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Техникум промышленных технологий и предпринимательства" в соответствии с передаточным актом.
2.3.С целью оптимизации расходов, связанных с подготовкой кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области, до 6 июня 2005 года провести мониторинг востребованности профессий на территории Пензенской области.
2.4.Совместно с Ассоциацией промышленников и товаропроизводителей Пензенской области рассмотреть вопрос о предоставлении рабочих мест на предприятиях области учащимся 1 - 4 курсов учреждений начального и среднего профессионального образования исходя из востребованности профессий.
2.5.Рассмотреть вопросы по подготовке соответствующего документа, предусматривающего подготовку в учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области специалистов по ускоренной программе с параллельным прохождением производственной практики на базе закрепленных предприятий и последующим их трудоустройством на данных предприятиях. На предприятиях, с которыми достигнуто соглашение по данному вопросу, ввести эксперимент с 1 сентября 2005 года.
2.6.Рассмотреть вопросы по подготовке соответствующего документа, предусматривающего финансирование расходов учреждений начального и среднего профессионального образования, исходя из нормы расходов на одного учащегося.
2.7.С целью эффективного использования бюджетных средств до 15 октября 2005 года перевести на отопление газом государственное образовательное учреждение "Лопуховский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии".
2.8.При планировании расходов на содержание семейных детских домов на 2006 год исходить из нормативов затрат на содержание одного ребенка и до 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчеты по содержанию семейных детских домов.
2.9.До 15 июня 2005 года совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и Управлением цен и тарифов Пензенской области определить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 - 2006 годы в натуральном выражении без учета сторонних потребителей по принятым с 1 января 2005 года учреждениям начального и среднего профессионального образования.
2.10.Рассмотреть предложения по вопросу об организации централизованных бухгалтерий по ведению бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
2.11.Рассмотреть вопрос по внесению предложений о прекращении деятельности с 1 сентября текущего года детских домов-интернатов, воспитывающих детей из социально-неблагополучных детей.
3.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области:
3.1.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчет объема доходов, планируемых к поступлению в 2006 году от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности по подведомственным учреждениям образования, здравоохранения и социальной защиты населения, с учетом оценки поступления доходов за 2005 год.
3.2.Пересмотреть в сторону увеличения план поступления доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности на 2005 год и до 6 июня 2005 года представить расчеты в Управление финансов Пензенской области для последующего внесения изменений в бюджет Пензенской области на 2005 год.
3.3.В связи с передачей полномочий с федерального уровня на субъект организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи и расходов на содержание отделения санитарной авиации по акушерству и гинекологии муниципального учреждения здравоохранения "Пензенский городской родильный дом N 1" для финансирования из бюджета Пензенской области в составе расходов Пензенской областной клинической больницы им. Н.Н. Бурденко представить в Управление финансов Пензенской области необходимые расчеты до 6 июня 2005 года.
3.4.Рассмотреть вопрос о реорганизации государственного учреждения социальной защиты населения "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" путем присоединения к нему государственного учреждения социальной защиты населения "Пензенский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнечный мир" с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом и до 6 июня 2005 года представить необходимые расчеты в Управление финансов Пензенской области.
3.5.Совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 6 июня 2005 года рассмотреть вопрос о возможности размещения государственного учреждения "Пензенский дом ночного пребывания", государственных учреждений здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", "Пензенский областной центр медицинской профилактики", "Центр, сертификации и контроля качества лекарственных средств", подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области и арендующих помещения для своей деятельности, в зданиях, находящихся в государственной собственности Пензенской области.
3.6.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчеты потребности в средствах на обучение за счет средств бюджета в 2005 - 2006 учебном году в средних специальных учебных заведениях здравоохранения исходя из реальной потребности в кадрах среднего звена учреждений здравоохранения области.
4.Учитывая рост заболеваемости туберкулезом в г. Кузнецке, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области совместно с органами местного самоуправления г. Кузнецка рассмотреть вопрос о выделении помещения для размещения в нем круглосуточного стационара Кузнецкого филиала государственного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер".
5.Министерству культуры Пензенской области:
5.1.Рассмотреть вопрос о реорганизации государственных учреждений культуры Пензенской области:
- до 1 января 2006 года - Училища культуры и искусств путем присоединения к нему Учебно-методического центра с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- до 1 января 2006 года - Пензенской областной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова путем присоединения к ней Пензенской областной библиотеки для слепых с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- до 1 сентября 2005 года - Пензенского музыкального училища им. А.А. Архангельского путем присоединения к нему Кузнецкого музыкального училища с переходом прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
5.2.До 1 сентября 2005 года совместно с Министерством имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Министерством культуры Пензенской области.
5.3.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области обоснованные расчеты дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых для организационного и методического сопровождения со стороны Министерства культуры Пензенской области, выполнения муниципальными образованиями возложенных на них Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" функций по организации библиотечного обслуживания, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры; охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного значения.
5.4.До 1 июля 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчеты потребности в средствах на обучение за счет средств бюджета в 2005 - 2006 учебном году в средних специальных учебных заведениях культуры исходя из реальной потребности в кадрах среднего звена учреждений культуры области.
5.5.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчет объема доходов, планируемых к поступлению в 2006 году от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности по подведомственным учреждениям культуры и образования, с учетом оценки поступления доходов за 2005 год.
6.Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту:
6.1.До 15 июня 2005 года рассмотреть в установленном порядке вопрос по организации общего отдела по ведению бухгалтерского учета пяти специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва на базе Школы высшего спортивного мастерства в соответствии с действующим законодательством.
6.2.До 6 июня 2005 года совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области рассмотреть в установленном порядке вопрос по определению правового статуса физкультурно-оздоровительного комплекса "Звезда".
6.3.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области расчеты объема доходов, планируемых к поступлению в 2006 году от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности по подведомственным учреждениям образования, с учетом оценки поступления доходов в 2005 году.
7.Правительству Пензенской области совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 1 октября 2005 года рассмотреть в установленном порядке вопрос о реорганизации Управления записи актов гражданского состояния Пензенской области в бюджетное учреждение Пензенской области.
8.Заместителю Губернатора Пензенской области Н.М. Ащеулову до 15 июня 2005 года:
- совместно с Государственно-правовым управлением Правительства Пензенской области проработать правовую основу дальнейшего функционирования Государственной инспекции по маломерным судам Пензенской области как самостоятельного юридического лица;
- завершить работу по определению юридического статуса органа, уполномоченного на решение задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Пензенской области;
- совместно с Управлением по работе с муниципальными образованиями подготовить информацию по дорогам общего пользования, находящимся в собственности Пензенской области, необходимую для передачи в собственность муниципальных образований в связи с разграничением полномочий по их содержанию.
9.Управлению цен и тарифов Пензенской области в срок до 1 августа 2005 года проработать вопрос о возможности установления в учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенской области, приборов автоматического регулирования температуры в теплосети и подготовить проекты необходимых нормативных документов по указанному вопросу.
10.Управлению государственной жилищной инспекции Пензенской области:
- до 1 сентября 2005 года совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Управлением государственной жилищной инспекции Пензенской области.
11.Управлению жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области:
11.1.Совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 1 сентября 2005 года:
- зарегистрировать право собственности Пензенской области на здания, находящиеся в пользовании районных администраций, в соответствии с действующим законодательным порядком;
- провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
11.2.Совместно с Управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства Пензенской области до 15 июня 2005 года проработать возможность и целесообразность передачи полномочий по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района с передачей соответствующих финансовых и материальных ресурсов для выполнения передаваемых полномочий.
11.3.Рассмотреть в установленном порядке вопрос о возможности передачи в муниципальную собственность зданий, находящихся в пользовании районных администраций, находящихся в государственной собственности Пензенской области и числящихся на балансе Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
12.Управлению сельского хозяйства Пензенской области до 1 сентября 2005 года совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Управлением сельского хозяйства Пензенской области.
13.Министерству по делам ГО и ЧС Пензенской области до 1 августа 2005 года завершить работу по переводу котельных пожарных частей N 28 и N 30 на газовое отопление.
14.Комитету Пензенской области по лицензированию до 1 сентября 2005 года совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Комитетом Пензенской области по лицензированию.
15.Департаменту средств массовой информации и полиграфии Пензенской области:
15.1.Совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 15 сентября 2005 года рассмотреть возможность ликвидации или реорганизации редакций районных газет с последующим образованием на базе изъятого имущества и районных типографий типографско-офисных комплексов в форме государственных унитарных предприятий с более широким спектром предоставляемых услуг.
15.2.Для обеспечения регистрации права собственности Пензенской области на имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятий отрасли, совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению до конца 2005 года в государственную собственность Пензенской области земельных участков, на которых расположено указанное имущество.
16.Государственному учреждению "Транспортное управление Правительства Пензенской области":
16.1.Совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 15 сентября 2005 года провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельных участков, на которых расположены здания, занимаемые государственным учреждением "Транспортное управление Правительства Пензенской области".
16.2.До 6 июня 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области перечень легковых автомобилей импортного производства, числящихся на балансе государственного учреждения "Транспортное управление Правительства Пензенской области", и расчеты на их содержание на 2005 год.
17.Архивному отделу и государственному учреждению "Государственный архив Пензенской области" совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению до 15 сентября 2005 года в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое государственным учреждением "Государственный архив Пензенской области".
18.Главному управлению архитектуры и градостроительства Пензенской области совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению до 15 сентября 2005 года в государственную собственность Пензенской области земельного участка, на котором расположено здание, занимаемое Управлением архитектуры и градостроительства Пензенской области.
19.Государственно-правовому управлению и Управлению государственной службы и контроля Правительства Пензенской области до 6 июня 2005 года проработать вопрос организационно-правового обеспечения деятельности отдела по организации работы аппаратов мировых судей.
20.Управлению Судебного департамента в Пензенской области совместно с Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области до 15 сентября 2005 года провести работу в соответствии с действующим законодательством по оформлению в государственную собственность Пензенской области земельных участков, на которых расположены здания, занимаемые аппаратами мировых судей.
21.Министерству государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области:
21.1.Для обеспечения регистрации права собственности Пензенской области на имущество, находящееся в оперативном управлении государственных учреждений Пензенской области, до конца 2005 года провести работу в соответствии с действующим законодательством по регистрации права собственности на земельные участки, на которых расположено указанное имущество.
21.2.Продолжить работу по ликвидации или реорганизации убыточных (не осуществляющих деятельность) государственных унитарных предприятий.
21.3.Активизировать работу с Министерством имущественных отношений Российской Федерации по регистрации права собственности Пензенской области на земельные участки, по которым направлены правоустанавливающие документы на регистрацию.
21.4.Заключить от имени Пензенской области договор с ОАО "Межрегионгаз" о передаче последнему в аренду газовых сетей, построенных за счет средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований и находящихся на балансе Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
22.Государственному учреждению "Управление капитального строительства Пензенской области" до 6 июня 2005 года представить заместителю Губернатора Пензенской области Ащеулову Н.М. расчеты и предложения по удешевлению расходов на составление проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания государственного учреждения здравоохранения медицинского центра мобрезерва "Резерв".
23.Рекомендовать Управлению внутренних дел Пензенской области до 15 июня 2005 года провести инвентаризацию автотранспорта, числящегося на балансе УВД Пензенской области, и при необходимости списать или выставить на продажу транспорт, подлежащий списанию.
24.Заместителю Губернатора Пензенской области Ащеулову Н.М. до 1 июля 2005 года внести предложение о создании специальной комиссии по закупке оборудования для перевода на газомоторное топливо автомобилей, находящихся на балансе учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области.
25.Управлению ветеринарии Пензенской области до 1 августа 2005 года совместно с государственным учреждением "Управление капитального строительства Пензенской области" разработать и представить в Управление финансов Пензенской области проектно-сметную документацию на реконструкцию котельной областной ветеринарной лаборатории.
26.Руководителям министерств, отделов, управлений, департаментов, учреждений, организаций - главным распорядителям и получателям средств из бюджета Пензенской области:
- при исполнении смет расходов на содержание учреждений принимать все необходимые меры по более экономному и эффективному расходованию бюджетных средств;
- не принимать решений, приводящих к увеличению штатной численности, принятой в бюджете на 2005 год;
- разработать и утвердить для подведомственных учреждений лимиты пробега автотранспорта с учетом марки (модели) транспорта;
- завершить работу по переводу легкового автотранспорта на газомоторное топливо;
- с целью оптимизации расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов до 1 августа 2005 года провести работу по управлению тепловыми и энергетическими ресурсами;
- до 1 августа 2005 года представить в Управление финансов Пензенской области предложения по лимитированию потребления в 2006 году топливно-энергетических ресурсов в организациях и учреждениях, финансируемых их бюджета Пензенской области, в разрезе поставщиков топливно-энергетических ресурсов;
- провести анализ эффективности занимаемой служебной площади с целью возможности ее сокращения;
- рассмотреть возможность сокращения количества междугородних переговоров и расходов на их оплату в общем объеме расходов на связь.
27.Утвердить перечень главных распорядителей бюджетных средств с выделением подведомственных учреждений, получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Пензенской области в 2006 году, согласно приложению N 2.
Запретить министерствам, управлениям, комитетам Пензенской области создавать новые бюджетные учреждения в течение 2006 года.
28.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
29.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Пензенской области Черницова А.И. и начальника Управления финансов Пензенской области Атюкову O.K.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ