Постановление от 26.05.2011 г № 317-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1.Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела".
2.Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции согласно приложению.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 812-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 700-пП".
3.2.Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 705-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)".
3.3.Постановление Правительства Пензенской области от 25.11.2009 N 894-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)".
3.4.Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009 N 984-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями) и признании отдельного нормативного правового акта Правительства Пензенской области утратившим силу".
3.5.Постановление Правительства Пензенской области от 21.06.2010 N 357-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)".
3.6.Постановление Правительства Пензенской области от 24.09.2010 N 571-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)".
3.7.Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 16.11.2010 N 736-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)".
4.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АРХИВЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование - "Архивы Пензенской области на 2009 - 2013 годы" Программы (далее - Программа) Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской области правового акта о от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке принятии решения по долгосрочных целевых программ" (с последующими разработке Программы изменениями) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Программы Ответственный - Министерство культуры и архива Пензенской исполнитель Программы области Соисполнители - Государственное бюджетное учреждение Программы "Государственный архив Пензенской области" Цели и задачи - Цель Программы: Программы сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов. Задачи Программы: а) модернизация материально-технической базы архива; б) внедрение автоматизированных технологий Сроки и этапы - 2009 - 2013 годы реализации Программы (подпрограмм) Перечень подпрограмм - Подпрограммы не предусмотрены Объем и источники - Общий объем финансирования программы финансирования составляет 4290,7 тыс. руб. в том числе: (по годам) - средства бюджета Пензенской области 3721,7 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 551,7 тыс. рублей; 2010 год - 2850,0 тыс. рублей; 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2012 год - 110,0 тыс. рублей, 2013 год - 110,0 тыс. рублей - внебюджетные источники - 569,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 219,0 тыс. рублей 2010 год - 220,0 тыс. рублей 2011 год - 70,0 тыс. рублей; 2012 год - 30,0 тыс. рублей, 2013 год - 30,0 тыс. рублей. Целевые показатели - 1) количество закартонированных дел (в процентах), к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени; 2) приобретение у частных лиц личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо ценных документов; 3) количество дел (в процентах), внесенных в базу данных к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени.
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа
Архивный фонд Пензенской области содержит информационноемкий документальный массив, который отражает исторический опыт, достижения науки и культуры.
Архивное дело, как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития Пензенской области.
В настоящее время архивы:
- удовлетворяют потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в разнообразной архивной информации, ежегодно выдается более 30,0 тысяч справок, содержащих данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и другой информации;
- хранят архивные документы и предотвращают их утрату;
- комплектуются современными документами, принимая их на постоянное хранение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных юридических лиц и граждан: ежегодно принимается более 16,0 тысяч дел управленческой документации и более 30,0 тысяч дел документов по личному составу.
Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2190043 единицы хранения. Его сохранность обеспечивают государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области", муниципальное учреждение "Кузнецкий городской архив", 29 муниципальных архивов, 1185 архивов организаций.
Благодаря принятию Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1297-ЗПО "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" (с последующими изменениями), решен вопрос социальной защищенности сотрудников государственного архива, повышен престиж профессии работника архива.
Современные условия деятельности архивов обусловлены, с одной стороны, результатами реформирования архивного дела, связанного с введением в действие нового архивного законодательства и демократизацией доступа к архивным документам, с другой стороны - длительным периодом его недофинансирования из-за кризисного положения в стране и недооценки роли и значения архивов.
В настоящее время в состоянии и деятельности архивов наметилась тенденция перехода от стратегии выживания к стабилизации, а по ряду направлений - к развитию. Главную роль в этом сыграли существенное увеличение бюджетного финансирования, принятые меры по совершенствованию организации работы архивов.
Вместе с тем многие проблемы обеспечения сохранности, пополнения и использования документов архивов решаются неудовлетворительно. Главная причина этого - слабость их материально-технической базы.
В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных организаций.
Слабая оснащенность государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов, оперативного их использования в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.
Из-за отсутствия расходных материалов не ведется работа по созданию страхового фонда архивных документов.
Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Пензенской области.
Финансирование осуществляется из бюджета Пензенской области и за счет средств, полученных за счет выполнения платных услуг ГБУ "Государственный архив Пензенской области".
Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности ГБУ "Государственный архив Пензенской области", сохранение исторического наследия области, улучшение условий обеспечения сохранности и безопасности Архивного фонда Пензенской области.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов.
Основные задачи Программы:
а) модернизация материально-технической базы архива;
б) внедрение автоматизированных технологий.
Целевые показатели долгосрочной целевой программы изложены в приложении N 1 к Программе.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы изложены в приложении N 2 к Программе.
4.Механизм управления Программой
Ответственным исполнителем реализации программы является Министерство культуры и архива Пензенской области.
Министерство культуры и архива Пензенской области представляет в Управление экономики Пензенской области:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.
Соисполнителем реализации программы является подведомственное учреждение - ГБУ "Государственный архив Пензенской области", ресурсное обеспечение программы осуществляется путем перечисления денежных средств из бюджета Пензенской области ГБУ "Государственный архив Пензенской области".
5.Методика оценки степени достижении целевых показателей программы
5.1.Оценка степени достижения целевых показателей программы, отраженных в приложении N 1 к Программе, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
X X
план Факт
P = ----------- или P = -----------
j j
X X
Факт план
Где:
P - отношение фактического значения целевого показателя к плановому
j
(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к
улучшению показателей программы), или отношение планового значения целевого
показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого
показателя приводит к ухудшению показателей программы);
X - плановое значение целевого показателя;
план
X - фактическое значение целевого показателя.
Факт5.2.Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственным исполнителем и/или соисполнителем программы в процессе разработки и утверждения программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы (приложение N 1 к Программе).
5.3.В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей программы по следующей формуле:
n
K = SUM (q x P )
1 j=1 j j
K - оценка степени достижения целевых показателей программы;
1
n - количество целевых показателей;
q - весовой коэффициент j-го целевого показателя;
j
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть
равна 1.
n
SUM q = 1
j=1 jОценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации программы.