Приложение к Решению от 20.05.2011 г № Б/Н Предписание
Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по жалобе № 3-22/44-2011
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
- Бутузовой Т.В. – и.о. руководителя, председателя Комиссии Управления,
- Володина В.А – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления,
- Шмелевой И.Ю. – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
- Дубровской Т.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
- Михейкиной А.Д. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
на основании решения № 3-22/44-2011 от 20 мая 2011 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Бизнес-строй» на действия заказчика – МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Капитальный ремонт помещений МУЗ ГКБ СМП» (извещение № 0355300022111000048), проводимого на Электронной Торговой Площадке Автоматизированная система торгов ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru (далее - Оператор электронной площадки), на основании части 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Предписывает:
Устранить нарушения части 1 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34, части 3 статьи 34, пункта 1 части 3 статьи 41.6, пункта 2 части 6 статьи 41.8, пункта 5 части 4 статьи 41.6, пункта 1 части 4 статьи 41.6, части 2 статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», осуществив следующие действия:
1.Заказчику – Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина»:
- исключить из пункта 18 Информационной карты аукционной документации требование о представлении участниками размещения заказа в составе вторых частей заявок копий документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно сертификатов качества и другие документы, подтверждающие качество материалов с учетом положений пункта 5 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов;
- установить в пункте 18 Информационной карты документации об аукционе, виды работ в соответствии с Приказом Министерства регионального развития от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее – Перечень), на которые участник размещения заказа должен иметь разрешение, согласно свидетельству, выданному саморегулируемой организацией, с указанием конкретных положений Перечня;
- исключить из пункта 2.1.3 проекта договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, требование о том, что «Подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные в п. 1.1 настоящего договора своими силами и средствами без привлечения субподрядчиков (соисполнителей).», предусмотрев возможность выполнения работ с привлечением субподрядчиков (соисполнителей);
- в Части III «Техническая часть» аукционной документации (пункт 63 дефектного акта «Капитальный ремонт 4 этажа поликлиники: Женская консультация ГКБ СМП им. Захарьина») предусмотреть возможность поставки эквивалента сплит-системы Mitsubishi SRK/SRC-40HG-S, указав соответствующие характеристики в соответствии с положениями части 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34, пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установить;
- с учетом положения части 1 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов исключить из Части III «Техническая часть» аукционной документации (пункт 44 дефектного акта «Капитальный ремонт 4 этажа поликлиники: Женская консультация ГКБ СМП им. Захарьина») указание на наименование места происхождения (пр-ва Италия) радиаторов алюминиевых;
- с учетом положений части 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов включить в аукционную документацию обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также разместить на официальном сайте имеющиеся у Заказчика: проектную документацию и сметы по капитальному ремонту объектов, являющихся предметом Аукциона;
- продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней;
- установить в аукционной документации новые сроки проведения соответствующих процедур размещения заказа, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Оператору электронной площадки Автоматизированная система торгов ЗАО «Сбербанк-АСТ»:
- обеспечить доступ заказчику – Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» к необходимым электронным ресурсам, для осуществления надлежащего размещения открытого аукциона в электронной форме «Капитальный ремонт помещений МУЗ ГКБ СМП»;
- осуществить последующие процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Настоящее предписание должно быть исполнено в срок до 17 июня 2011 года. Заказчику - МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» представить в Пензенское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания, не позднее 22 июня 2011 года.
За невыполнение в установленный срок предписания Пензенского УФАС России предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.