Протест от 26.05.2005 г № 7-5-78-05
На постановление мирового судьи судебного участка N 1 Земетчинского района по административному делу в отношении директора ООО «Матчерка» Сказочкина П.С
Председателю Пензенского
областного суда
Терехину В.А.
По результатам проверки ООО "Матчерка", проведенной ГИТ в декабре 2004 года, была выявлена задолженность по заработной плате в размере 426 тысяч рублей, образовавшаяся перед работниками предприятия с 2003 года.
В этой связи Сказочкину П.С. инспектором ГИТ 09.12.2004 было выдано предписание N 152/1528, обязывающее его в срок до 30.03.2005 принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и к указанному сроку погасить задолженность по заработной плате с денежной компенсацией за просрочку. Об исполнении предписания предоставить в инспекцию труда письменную информацию с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение.
Согласно представленной директором информации им была выплачена к указанному сроку задолженность по заработной плате в размере 216 тысяч рублей.
В связи с неисполнением предписания в полном объеме ГИТ 06.04.2005 в отношении директора ООО "Матчерка" Сказочкина П.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и материал был направлен для рассмотрения в суд.
Кроме того, 06.04.2005 в отношении Сказочкина ГИТ был составлен другой протокол N 21 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.к. на предприятии была установлена задолженность по заработной плате в размере 456 тысяч рублей, как было указано в протоколе, образовавшаяся с 2003 года.
Постановлением ГИТ от 07.04.2005 N 21 директор ООО "Матчерка" Сказочкин П.С. был привлечен по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 МРОТ (1000 рублей).
тысяч рублей, большую часть из которой, составляет задолженность образовавшаяся с 2003 года.
Следовательно, в основу административного производства, возбужденного ГИТ в отношении Сказочкина П.С. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, было неправомерно положено правонарушение, за которое он уже был привлечен к административной ответственности.
Согласно п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
В этой связи мировой судья обосновано 19.04.2005 принял решение о прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО "Матчерка" Сказочкина П.С., т.к. установлено обстоятельство, исключающее производство по делу.
Вместе с тем в нарушение положений ст. 29.9 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу неверно указано основание прекращения административного производства, а именно, по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
В данном случае производство по делу должно быть прекращено по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В этой связи данное постановление суда в этой части является незаконным и подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 пп. 2 ст. 30.7 КоАП и ст. 30.11 КоАП РФ,
прошу:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Земетчинского района Пензенской области Куликовой Н.А. от 19.04.2005 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Матчерка" Сказочкина П.С. изменить.
Заместитель Прокурора области
советник юстиции
В.Н.ТРИФОНОВ