Приложение к Постановлению от 10.05.2011 г № 893 Порядок
Порядок организации предоставления переданной государственной услуги «Формирование пакета документов, в том числе справок для оформления государственной регистрации актов гражданского состояния. государственная регистрация заключения брака» на базе муниципального автономного учреждения города Заречного пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 1. общие положения
1.1.Наименование государственной услуги, делегированной в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" "Формирование пакета документов, в том числе справок для оформления государственной регистрации актов гражданского состояния. Государственная регистрация заключения брака" (далее по тексту - государственная услуга).
1.2.Представление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом Российской Федерации от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с дополнениями и изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (в редакции от 02.02.2006 N 61);
- Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Пензенской области";
- Соглашением о взаимодействии Администрации города Заречного Пензенской области и Муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" от 02.02.2011 г.
1.3.Наименование организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ");
- Администрация закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Заречного Пензенской области (далее по тексту отдел ЗАГС Администрации города Заречного).
1.4.Предоставление государственной услуги обеспечивает Администрация закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Заречного Пензенской области).
1.5.Получателями государственной услуги являются граждане РФ (далее - Заявители).
Заявителями являются лица, вступающие в брак, достигшие брачного возраста. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в МАУ "МФЦ" для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в МАУ "МФЦ", должна быть нотариально удостоверена.
1.6.Конечным результатом предоставления государственной услуги является государственная регистрация акта гражданского состояния.
1.7.Государственная услуга предоставляется платно.
1.8.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- с 1 октября 2011 года представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов;
- с 1 января 2013 года представление документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе представить документы и информацию, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, в органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по собственной инициативе.
1.9.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, обязаны:
- обеспечить возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- с 1 октября 2011 года предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о государственной услуге
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения, графике работы МАУ "МФЦ" и о процедуре предоставления государственной услуги.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы МАУ "МФЦ" представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку и размещены на информационных стендах в МАУ "МФЦ".
2.1.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в МАУ "МФЦ" и отделе ЗАГС Администрации города Заречного по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку;
- с использованием средств телефонной связи, электронного и почтового информирования (приложение N 1 к настоящему Порядку).
2.1.3.Общий срок предоставления государственной услуги составляет месяц со дня подачи документов от Заявителей.
2.1.4.Обязанности должностных лиц и администраторов МАУ "МФЦ" при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан, планирующих получить или получающих государственную услугу.
Администраторы МАУ "МФЦ" при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения Заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять необходимую информацию.
2.2.Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги в МАУ "МФЦ"
2.2.1.Места предоставления государственной услуги в МАУ "МФЦ" оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для Заявителей, ожидающих своей очереди.
2.2.2.Время ожидания в очереди при подаче или получении документов, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении Заявителей не должно превышать 10 минут.
2.3.Перечень документов, необходимых для организации предоставления государственной услуги
Для организации предоставления государственной услуги Заявитель предоставляет в МАУ "МФЦ" следующие документы:
- заявление о заключении брака - форма N 7 (Приложение N 2 к настоящему Порядку);
- документы, удостоверяющие личности, вступающих в брак;
- документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
- документ об уплате государственной пошлины (реквизиты расчетного счета и размер государственной пошлины указаны в приложении N 3 к настоящему Порядку).
2.4.Основания для отказа в организации предоставления государственной услуги
МАУ "МФЦ" имеет право отказать заявителю в организации предоставления государственной услуги в следующих случаях:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- заявителем представлены не все необходимые документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
- заявителем не предъявлен оригинал (либо нотариально заверенная копия) необходимого документа в соответствии с пунктом 2.3 настоящего порядка для подтверждения копии данного документа.
2.5.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Отдел ЗАГС Администрации города Заречного имеет право отказать в предоставлении государственной услуги в случае, если:
а) государственная регистрация противоречит положениям Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
б) документы, представленные для получения государственной услуги, не соответствуют требованиям Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями) и иных нормативных правовых актов.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую последовательность действий:
3.1.1.Последовательность действий МАУ "МФЦ" при получении от заявителя документов на предоставление государственной услуги:
- прием от заявителя заявления, документов на предоставление государственной услуги и регистрация заявления в Журнале регистрации обращений граждан;
- проверка наличия документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (тексты документов должны быть заполнены разборчиво, без сокращений и не исполнены карандашом, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание);
- сверка копий документов с их подлинниками и заверение копий документов заявителя;
- передача и доставка документов заявителя из МАУ "МФЦ" в отдел ЗАГС Администрации города Заречного.
3.1.2.Последовательность действий отдела ЗАГС Администрации города Заречного при предоставлении государственной услуги:
- прием пакета документов Заявителя, поступивших из МАУ "МФЦ";
- оформление документов;
- выдача заявителю документов, содержащих результат предоставления государственной услуги.
3.2.Действия МАУ "МФЦ" при получении от заявителя документов на предоставление государственной услуги
3.2.1.Прием от заявителя документов
3.2.1.1.Для получения государственной услуги заявитель представляет в МАУ "МФЦ" документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.2.1.2.Прием, первичную проверку (соответствие представленных заявителем документов перечню документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка) и последующую регистрацию документов осуществляет администратор МАУ "МФЦ".
3.2.1.3.Администратор МАУ "МФЦ" обязан консультировать заявителя по вопросам подготовки и комплектации документов Заявителя.
3.2.1.4.При необходимости администратор МАУ "МФЦ" имеет право обращаться с использованием средств телефонной связи, по техническим каналам связи к специалистам отдела ЗАГС Администрации города Заречного.
3.2.1.5.Специалисты отдела ЗАГС Администрации города Заречного оказывают содействие администраторам МАУ "МФЦ" в предоставлении государственной услуги.
3.2.1.6.Регистрация документов заявителя осуществляется в соответствии с Регламентом работы МАУ "МФЦ".
3.2.1.7.Администраторы МАУ "МФЦ" уведомляют заявителя о дате готовности документов, содержащих результат предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.8.Максимальный срок выполнения - 15 минут.
3.2.1.9.Результат действия:
- регистрационная запись в "Журнале регистрации обращений заявителей" и в системе электронного документооборота;
- документы заявителя приняты к исполнению.
3.2.2.Сверка копий документов с их подлинниками и заверение копий документов заявителя
3.2.2.1.Администратор МАУ "МФЦ" принимает от заявителя копии документов, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
При предоставлении копий заявителям необходимо иметь при себе оригиналы вышеуказанных документов, если копии нотариально не заверены.
3.2.2.2.Администратор МАУ "МФЦ" сверяет копии документов, необходимые для оказания государственной услуги с подлинниками, заверяет руководителем МАУ "МФЦ" или лицом, на которого приказом возложена данная обязанность.
3.2.2.3.Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3.Передача и доставка пакета документов заявителя из МАУ "МФЦ" в отдел ЗАГС Администрации города Заречного
3.2.3.1.Передача пакета документов Заявителя из МАУ "МФЦ" в отдел ЗАГС Администрации города Заречного осуществляется путем доставки курьером МАУ "МФЦ" в отдел ЗАГС Администрации города Заречного не позднее окончания следующего рабочего дня с момента регистрации.
3.2.3.2.Передача пакета документов Заявителя из МАУ "МФЦ" в отдел ЗАГС Администрации города Заречного осуществляется в закрытом и опечатанном конверте под роспись.
3.2.3.3.Доставленный курьером МАУ "МФЦ" пакет документов передается специалисту отдела ЗАГС Администрации города Заречного, ответственному за прием документов из МАУ "МФЦ".
3.2.3.4.Специалисты отдела ЗАГС Администрации города Заречного при получении пакетов документов проверяют их комплектность.
3.2.3.5.Максимальный срок выполнения регистрации одного документа - 15 минут.
3.2.3.6.Результатом действия является передача пакета документов администратором из МАУ "МФЦ" специалисту отдела ЗАГС Администрации города Заречного.
3.3.Действия отдела ЗАГС Администрации города Заречного по предоставлению государственной услуги
3.3.1.Прием пакета документов заявителя, поступивших из МАУ "МФЦ".
3.3.2.Специалист отдела ЗАГС Администрации города Заречного при получении документов проверяет их комплектность, надлежащее оформление.
3.3.3.Оформление документа.
3.3.4.Выдача документов, содержащих результат предоставления государственной услуги.
3.3.5.В случае отсутствия в пакете какого-либо документа, требуемого в пункте 2.3 настоящего Порядка, пакет документов возвращается в МАУ "МФЦ" с указанием причины возврата.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий МАУ "МФЦ", определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами МАУ "МФЦ".
4.2.Показателями качества предоставления государственной услуги гражданам являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных настоящим порядком;
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего Порядка.
4.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации города Заречного и МАУ "МФЦ".
4.4.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем и членами комиссии.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
5.1.Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба), устно либо письменно в МАУ "МФЦ" (адрес и контактные телефоны указаны в Приложении N 1 к настоящему Порядку), устно к начальнику Отдела ЗАГС Администрации города Заречного (адрес и контактные телефоны указаны в Приложении N 1 к настоящему Порядку), либо письменно с заявлением на имя Главы Администрации через отдел контроля и управления делами Администрации города Заречного.
При обращении с устной жалобой к начальнику отдела ЗАГС Администрации города Заречного ответ на обращение дается в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес (контактный телефон - при наличии) заявителя;
- наименование организации, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
- подтверждение полномочий представителя заинтересованного лица;
- иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Письменная жалоба должна быть напечатана или написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.2.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.Обращение граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется уведомление о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.4.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется уведомление.
5.5.Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
5.6.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном действующим законодательством порядке.
5.8.Решения и действия (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, установленном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.