Приложение к Решению от 28.04.2011 г № 39-37/5 Положение
Положение о муниципальной службе в городе кузнецке пензенской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о муниципальной службе в городе Кузнецке Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом города Кузнецка Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в городе Кузнецке в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
1.2.Правовые основы муниципальной службы в городе Кузнецке составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав города Кузнецка Пензенской области и иные муниципальные правовые акты города Кузнецка Пензенской области.
1.3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
2.Полномочия органов местного самоуправления
города Кузнецка по вопросам муниципальной службы
2.1.К полномочиям Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области относятся:
1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Кузнецка и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
2) установление должностей муниципальной службы в городе Кузнецке;
3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Кузнецке;
5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Кузнецке;
6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка их применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;
7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в городе Кузнецке;
8) утверждение порядка формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих в городе Кузнецке;
9) определение порядка исполнения муниципальными служащими своих обязанностей;
10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета города Кузнецка;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка.
2.2.К полномочиям администрации города Кузнецка в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:
1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области;
2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
3) ведение реестра муниципальных служащих;
4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области и решениями Собрания представителей города Кузнецка к полномочиям администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области.
3.Установление должностей муниципальной службы
в городе Кузнецке
3.1.Должности муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области устанавливаются решением Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.
3.2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Кузнецка используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области. В штатном расписании допускается двойное наименование должностей муниципальной службы в случае, если руководитель или заместитель руководителя органа местного самоуправления города Кузнецка является одновременно руководителем структурного подразделения этого органа местного самоуправления, либо лицо, замещающее иную должность муниципальной службы, является главным бухгалтером или его заместителем, главным архитектором.
4.Квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы в городе Кузнецке
4.1.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4.2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей входит наличие высшего профессионального образования;
2) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
4.3.Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) для высших должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
2) для главных должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
3) для ведущих должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
4) для старших и младших должностей муниципальной службы в городе Кузнецке требования к стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу (опыту) работы по специальности не устанавливаются.
4.4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
4.4.1.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области:
1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, Устава города Кузнецка Пензенской области, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;
2) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
3) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;
4) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
5) знание порядка работы со служебной информацией и документами, правил и норм делового общения;
6) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;
7) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
8) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
9) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;
10) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.
4.4.2.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:
1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава муниципального образования, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;
2) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;
3) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) знание основ работы с документами, правил и норм делового общения;
5) знание основ планирования и рациональной организации рабочего времени;
6) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность.
5.Порядок исполнения муниципальным служащим
обязанностей по должности муниципальной службы
5.1.При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в городе Кузнецке Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава города Кузнецка Пензенской области, муниципальных правовых актов города Кузнецка Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в городе Кузнецке, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.
6.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих в городе Кузнецке
6.1.Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.
6.2.Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.
Профессиональная переподготовка муниципального служащего осуществляется с учетом профиля его образования, а также в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности.
6.3.Повышением квалификации муниципальных служащих является обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.
Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.
6.4.Профессиональной подготовкой является ускоренное приобретение муниципальным служащим навыков, необходимых для выполнения определенной работы.
Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня муниципального служащего.
6.5.Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих в городе Кузнецке осуществляются за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области.
7.Поощрения муниципального служащего в городе Кузнецке
7.1.Поощрения муниципального служащего в городе Кузнецке производятся в размере и порядке, установленном решением Собрания представителей города Кузнецка от 24.12.2009 N 145-15/5 "Об утверждении Положения о порядке применения поощрений к муниципальным служащим города Кузнецка" (с последующими изменениями и дополнениями).
8.Иные вопросы в сфере муниципальной службы
8.1.Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка Пензенской области.