Постановление от 21.04.2011 г № 250-ПП
Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области
В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
2.1.Оказать товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющей организации, если соответствующей управляющей организации по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на основании заключенного договора, поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предусмотренного краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт многоквартирного дома), методическую и информационную помощь в организации и проведении конкурсных процедур.
2.2.Оказать содействие в размещении информации о проведении открытого конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа, муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3.Утратил силу
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО
ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан с целью урегулирования вопросов привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, в следующих случаях:
а) привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также региональным оператором, в случае формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (далее - Порядок);
б) при предоставлении государственной поддержки товариществу собственников жилья либо жилищно-строительному кооперативу, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющей организации, если соответствующей управляющей организации по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома.
2.Порядок предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
3.Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем проведения открытого конкурса.
4.Термины и определения, применяемые в данном Положении:
региональный оператор - некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области";
открытый конкурс (далее - конкурс) - способ определения организации для оказания услуг и (или) подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для оказания услуг и (или) выполнения работ наиболее квалифицированной организацией;
заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации, региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также региональный оператор, в случае формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;
договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор, договор подряда), договор на оказание услуг - договор, заключаемый между заказчиком и организацией, победителем открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
конкурсная комиссия - временный специально уполномоченный коллегиальный рабочий орган, формируемый в порядке и для целей, определенных в пункте 5 раздела 1.1 и разделом 3 Порядка;
участники открытого конкурса (далее - участник, участники) - организации (индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, имеющие законное право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации);
предмет открытого конкурса - право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, договора на оказание услуг;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам выполненных работ и (или) оказанных услуг, связанные с определением соответствия выполняемых работ и (или) оказанных услуг потребностям заказчика, критерии оценки участников открытого конкурса, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах открытого конкурса, основных условиях исполнения договора.
Раздел 1.1.Определение организации по оказанию услуг
1.Требования, предъявляемые к проведению открытого конкурса на оказание услуг.
1.1.Открытый конкурс по отбору организаций на оказание услуг проводится с целью заключения договоров на оказание услуг, перечисленных в пунктах 4 - 8 части 2 статьи 12 Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области).
1.2.В извещении о проведении открытого конкурса на оказание услуг должна содержаться следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;
2) наименование предмета договора на оказание услуг;
3) краткое изложение условий договора на оказание услуг, содержащее информацию о месте оказания услуги, являющейся предметом договора на оказание услуг, а также сроки оказания услуг, начальная (максимальная) цена договора на оказание услуг, условия оплаты;
4) место, порядок, срок начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
5) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса;
6) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.3.Конкурсная документация.
1.3.1.Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
1) заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте;
2) наименование и описание объекта конкурса и условий договора на оказание услуг;
3) информацию о возможности заказчика изменить условия договора на оказание услуг в соответствии с положениями настоящего Порядка;
4) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
5) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Порядком;
6) к конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
1.4.Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.4.1.Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации;
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
2) в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса должна содержать также документы, подтверждающие его квалификацию.
1.4.3.Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
1.4.4.Заявка на участие в открытом конкурсе по отбору организаций на оказание услуг должна соответствовать пунктам 3.3 - 3.6. части 3 Раздела 4 настоящего Порядка.
1.4.5.Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.
1.4.6.Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
1.4.7.Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
1.4.8.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается не состоявшимся.
2.Порядок проведения открытого конкурса.
2.1.Заказчик обязан разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию и проект договора на оказание услуг, заключаемого по результатам проведения конкурса, не менее чем за 30 дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.1.1.По согласованию с органом местного самоуправления извещение о проведении конкурса, указанное в пункте 2.1., и протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом и (или) регионального оператора.
2.2.Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация должны быть доступны для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе без взимания платы.
2.3.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в срок, указанный в извещении и конкурсной документации.
3.Конкурсная комиссия формируется и осуществляет свои функции в соответствии с разделом 3 "Типовое положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов" настоящего Порядка.
4.Процедура проведения конкурса осуществляется в соответствии с частью 3 раздела 2 "Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов" настоящего Порядка.
5.Критерии оценки и сопоставления заявок.
5.1.Все заявки участников конкурса оцениваются на основании критериев, указанных в конкурсной документации. Критериями оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе могут быть: цена договора на оказание услуг, срок оказания услуг и квалификация участника конкурса. Общий балл по критериям оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляет 100 баллов. Для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должно быть использовано не менее двух критериев.
5.2.Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае если несколько участников конкурса набрали одинаковое количество баллов, первое место присваивается участнику конкурса, предложившему наименьшую стоимость услуг.
Раздел 2.Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1.Функции Заказчика при проведении конкурсных процедур
1.1.Заказчик осуществляет следующие функции:
1.1.1.определяет:
1.1.1.1.предмет конкурса, срок проведения конкурса;
1.1.2.разрабатывает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация) на основании решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и утверждает ее;
1.1.3.в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;
1.1.4.формирует и участвует в работе конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная комиссия);
1.1.5.отвечает на письменные вопросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса, вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;
1.1.6.осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
1.1.7.определяет помещение, в котором проводятся заседания конкурсной комиссии для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, процедуры оценки и сопоставления заявок;
1.1.8.ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка;
1.1.9.оповещает в письменном виде победителя конкурса;
1.1.10.организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок;
1.1.11.направляет информацию о результатах конкурса в администрацию муниципального образования;
1.1.12.заключает договор подряда с победителем конкурса;
1.1.13.направляет в органы местного самоуправления информацию о проведении капитального ремонта, расходовании денежных средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов по требованию администрации муниципального образования;
1.1.14.представляет на согласование в орган местного самоуправления акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома для оплаты выполненных работ.
1.2.Подготовка конкурсной документации осуществляется Заказчиком в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (раздел 4 настоящего Порядка).
2.Порядок опубликования информации о конкурсе
2.1.Официальная информация о конкурсе: извещение (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) и конкурсная документация подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.1.1.По согласованию с органом местного самоуправления информация о проведении конкурса, указанная в пункте 2.1., и протоколы заседаний конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом и (или) регионального оператора.
2.2.По решению Заказчика информация о проведении конкурса может размещаться в печатных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не заменяя размещение информации, определенной в пункте 2.1. настоящего Порядка.
3.Порядок подачи и рассмотрения заявок
3.1.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.
3.2.В конкурсной документации должно быть предусмотрено внесение претендентом на участие в конкурсе на счет Заказчика денежных средств в размере 3%% от начальной (максимальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.
3.3.Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные Заказчиком, а также конверты с изменениями к ним, хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет Заказчик.
3.4.Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном Типовым положением о конкурсных комиссиях по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (раздел 3 настоящего Порядка).
3.5.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 30 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указывается в извещении о проведении конкурса.
3.6.Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.
3.7.Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:
3.7.1.наименование участника конкурса, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес;
3.7.2.должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
3.7.3.наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки;
3.7.4.наличие документа, подтверждающего соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса;
3.7.5.предлагаемые участниками конкурса условия исполнения договора подряда (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника);
3.7.6.другая информация, представленная претендентом на участие в конкурсе в заявке.
3.7.7.результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (приложение N 3 к настоящему Порядку), который подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия конвертов.
3.8.Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.
3.9.Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия участника открытого конкурса требованиям, предъявляемым к участнику открытого конкурса в конкурсной документации, конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом (приложение N 4 к настоящему Порядку), который подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем рассмотрения заявок. Срок рассмотрения заявок не должен превышать трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками.
3.10.В случае отказа в допуске к участию в конкурсе Заказчик в двухдневный срок с момента подписания протокола рассмотрения заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.11.Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (приложение N 5 к настоящему Порядку), который подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем оценки и сопоставления заявок.
3.12.Срок оценки и сопоставления заявок не должен превышать шести рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками.
3.13.Договор подряда заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, после предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору, и не позднее двадцати дней с даты определения победителя конкурса.
3.14.Договор подряда заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
3.15.Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора подряда, который составляется путем включения условий исполнения договора подряда, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора подряда, прилагаемый к конкурсной документации.
3.16.Победитель конкурса должен подписать договор подряда и направить его Заказчику в сроки, указанные в пункте 3.13. настоящего Порядка.
3.17.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика. В этом случае Заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
3.18.Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора, то обеспечение его заявки также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.
3.19.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
3.19.1.если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;
3.19.2.если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
3.19.3.если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.
3.20.В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора подряда, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.
Раздел 3.Типовое положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1.Перед размещением извещения о проведении открытого конкурса Заказчик принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
2.Конкурсная комиссия по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - комиссия или конкурсная комиссия) является временным специально уполномоченным коллегиальным рабочим органом и создается для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка или заявка), представленных участниками конкурса, пожелавшими принять участие в открытом конкурсе, а также для определения победителя конкурса.
3.Персональный состав членов конкурсной комиссии формируется Заказчиком.
4.По согласованию с органом местного самоуправления Заказчик может включать в состав комиссии представителей органов местного самоуправления.
5.Заказчик включает в состав комиссии: представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); представителя управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, уполномоченного на взаимодействие с представителем подрядной организации, в процессе проведения работ по капитальному ремонту.
6.Исключен
7.Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит Заказчик.
8.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
8.1.осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
8.2.осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
8.3.определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.
9.Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Положением.
10.Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Заказчиком из числа представителей Заказчика. Заместитель председателя комиссии назначается Заказчиком по согласованию с администрацией муниципального образования.
11.Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
12.Ответственный секретарь комиссии назначается Заказчиком из числа членов комиссии.
13.Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя Заказчика.
14.Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
15.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).
16.Председатель комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):
16.1.руководит деятельностью комиссии;
16.2.председательствует на заседаниях комиссии;
16.3.несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию задач.
17.Члены комиссии:
17.1.участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
17.2.участвуют в заседаниях комиссии;
17.3.выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии.
18.Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
19.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
20.Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.
21.Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.
Раздел 4.Типовая конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения договора
подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта)
___________________________________________________________________________
(виды и объемы работ)
1.2. Заказчиком является ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
1.3. Начальная (максимальная) цена договора подряда: __________ рублей,
в том числе НДС ___________________ рублей.
1.4. Крайним сроком подачи конкурсных заявок является день и час
вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу:
__________________________________________________________________________,
часы работы ______________________________________________________________.
1.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено в
________ часов _________ минут "_____" ____________ 20_____ года по адресу:
_________________________________________________________________________.
На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители всех
претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя должны быть
подтверждены доверенностью.
1.6. Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
____________________________________________________________
не позднее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов.
1.7. В обеспечение заявки участники конкурса должны перечислить сумму
в размере _________________________________________ рублей (3%% от начальной
(максимальной) цены договора подряда) до даты вскрытия конвертов с заявками
на следующий счет:
___________________________________________________________________________
(указать наименование организации и ее банковские реквизиты)
1.8. Официальная информация об открытом конкурсе публикуются на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
___________________________________________________________.
1.9. Договор подряда с победителем конкурса заключается по форме
согласно приложению N 4 к настоящей конкурсной документации не ранее чем
через десять дней со дня размещения на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе, после предоставления
обеспечения исполнения обязательств по договору, в размере ______ процентов
от начальной (максимальной) цены договора подряда, и не позднее двадцати
дней с даты определения победителя конкурса.
1.10. Должностное лицо Заказчика, ответственное за контакты с
участниками конкурса: _____________________________________________________
(ФИО, контактные телефоны, факс, адрес
электронной почты)2.Требования к участникам конкурса
Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:
2.1.деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2.2.у участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;
2.3.участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;
2.4 отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062;
2.5 соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса.
3.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящей конкурсной документации с приложением следующих документов:
3.1.1.опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению N 2 к настоящей конкурсной документации;
3.1.2.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника;
3.1.3.документ или копия документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки;
3.1.4.документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах аналогах и соответствие квалификационным требованиям;
3.1.5.копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копия справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);
3.1.6.организационно-штатное расписание организации подрядчика (участника конкурса), на которую планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и имеющих высшее образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях, по форме согласно приложению N 3 к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия документа об образовании и (или) квалификации, заверенная копия трудовой книжки);
3.1.7.заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), заверенную копию документа, удостоверяющего личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
3.1.8.заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3.1.9.заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
3.1.10.оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса;
3.1.11.копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций (далее - СРО в строительстве) (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624);
3.1.12.выписка из протокола заседания коллегиального органа управления СРО в строительстве или справка, выданная СРО в строительстве, о дате принятия в члены СРО в строительстве.
3.2.Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую конкурсную документацию, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.3.Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет конкурса. Документы, включенные в состав заявки, представляются в прошитом нитью (бечевкой), скрепленном печатью участника и подписью руководителя (уполномоченного лица участника), в виде одного тома с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц.
3.4.Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично по адресу, указанному в пункте 1.4. настоящей конкурсной документации. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Заказчик регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.
3.5.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, в который доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается Заказчиком участнику в нераспечатанном виде.
3.6.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется так же, как внешний конверт с конкурсной заявкой, и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.
4.Обеспечение конкурсной заявки
4.1.Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки в размере, указанном в пункте 1.7 настоящей типовой конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.2.Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу Заказчика в следующих случаях:
4.2.1.участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов;
4.2.2.участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда;
4.2.3.участник, выигравший конкурс, не представил обеспечение исполнения договора.
4.3.Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
4.3.1.участникам, не допущенным к участию в конкурсе, - в пятидневный срок с дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок;
4.3.2.победителю конкурса - в десятидневный срок с дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора;
4.3.3.участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в пятидневный срок с дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
4.3.4.участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение десяти дней с дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.
5.Процедура проведения конкурса
5.1.Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задать вопросы организатору конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления.
5.2.Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты вскрытия конвертов. Заказчик предоставляет участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней от первоначальной даты вскрытия конвертов.
5.2.1.Информация о внесенных изменениях в конкурсную документацию и переносе сроков процедуры вскрытия конвертов с заявками подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день принятия Заказчиком решения о внесении изменений.
5.2.2.В течение дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, Заказчик направляет письменные уведомления о внесении изменений участникам конкурса, подавшим заявки до принятия Заказчиком решения о внесении изменений.
5.3.После вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
5.3.1.отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
5.3.2.предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом;
5.3.3.несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;
5.3.4.превышение цены конкурсной заявки над начальной (максимальной) ценой, указанной в конкурсной документации;
5.3.5.предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.
5.4.В случае несоответствия между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, верной считается сумма, выраженная буквенными значениями. Данное правило распространяется на все случаи указания каких-либо сведений, выраженных цифровыми и буквенными значениями.
5.5.Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок, согласно пункту 6 настоящей конкурсной документации.
6.Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
6.1.Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:
1) цена договора: максимальное количество баллов - 40;
2) срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;
3) квалификация участника: максимальное количество баллов - 40.
6.2.Оценка по критерию "квалификация участника" производится по трем подкритериям:
а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последние 3 года);
б) квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала, имеющего высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет);
в) членство в СРО в строительстве;
6.3.Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 100.
6.4.Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
6.4.1.ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше;
6.4.2.выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" в соответствии с таблицами 1, 2.
В табл. 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.
Таблица 1
Балльная оценка ранжированных заявок
по критерию "Цена договора"
| -1 Критерий | Максимальное количество баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое количество баллов |
| -1 Цена договора | 40 | 1 | 40 |
| -1 | 2 | 36 | |
| -1 | 3 | 32 | |
| -1 | 4 | 28 | |
| -1 | 5 | 24 | |
| -1 | 6 | 20 | |
| -1 | 7 | 16 | |
| -1 | 8 | 12 | |
| -1 | 9 | 8 | |
| -1 | 10 | 4 | |
| -1 | 11 и менее | 0 |
Таблица 2
Балльная оценка ранжированных заявок
по критерию "Срок выполнения работ"
| -1 Критерий | Максимальное количество баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое количество баллов |
| -1 Срок выполнения работ | 20 | 1 | 20 |
| -1 | 2 | 18 | |
| -1 | 3 | 16 | |
| -1 | 4 | 14 | |
| -1 | 5 | 12 | |
| -1 | 6 | 10 | |
| -1 | 7 | 8 | |
| -1 | 8 | 6 | |
| -1 | 9 | 4 | |
| -1 | 10 | 2 | |
| -1 | 11 и менее | 0 |
;
6.4.3.Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" осуществляется в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
Балльная оценка заявок
по критерию "Квалификация участника открытого конкурса"
| -1 Подкритерий | Максимальное количество баллов | Показатель подкритерия | Количество единиц, (наличие/ отсутствие) | Присваиваемое количество баллов |
| -1 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| -1 Квалификация | 40 | Количество успешно завершенных объектов-аналогов за последние 3 года до 31 декабря года, предшествующего году подачи заявки | 30 и более | 20 |
| -1 | 10 и более | 10 | ||
| -1 | 5 и более | 5 | ||
| -1 | менее 5 | 0 | ||
| -1 | Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала ) | 5 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 3-х лет | 7 | |
| -1 | менее 5 с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 3-х лет | 4 | ||
| -1 | 5 и более с опытом работы более 7 лет | 3 | ||
| -1 | менее 5 с опытом работы более 7 лет | 1 | ||
| -1 | Членство в СРО в строительстве, количество лет | 3 года и более (при наличии п. 33 ; 33.3 .) | 10 | |
| -1 | 3 года и более (при отсутствии п. 33 ; 33.3 .) | 6 | ||
| -1 | менее 3 лет (при наличии п. 33 ; 33.3 .) | 3 | ||
| -1 | менее 3 лет (при отсутствии п. 33 ; 33.3 .) | 1 |
<**> Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
<***> Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (с последующими изменениями).
6.4.4.Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.
6.4.5.Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация", затем по критерию "Цена договора" и, в случае необходимости, - подкритерию "Срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.
Подраздел 7 Обеспечение исполнения договора подряда, размер, срок и порядок его предоставления
7.1.В конкурсной документации Заказчиком должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
7.2.Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора подряда, указанной в извещении о проведении открытого конкурса. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от 10 до 30%% начальной (максимальной) цены договора подряда, но не менее чем в размере аванса, предусмотренного договором подряда.
7.3.Договор подряда заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор подряда, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора подряда, предусмотренного конкурсной документацией. Способ обеспечения исполнения договора подряда из указанных в настоящем пункте способов определяется таким участником конкурса самостоятельно.
7.4.При непредставлении Заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора подряда, а также обеспечения исполнения договора подряда, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения договора подряда.
Приложения
2011-05-08 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2011 года № 250-ПП Порядок
2011-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2011 года № 250-ПП Порядок