Приложение к Приказу от 21.04.2011 г № 45-ОС Положение
Положение об обработке и защите персональных данных в управлении инвестиционного развития пензенской области
1.Термины и определения
В настоящем Положении об обработке и защите персональных данных в Управлении инвестиционного развития Пензенской области используются основные понятия и термины, определенные Федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) и N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями).
2.Общие положения
2.1.Целью Положения об обработке и защите персональных данных в Управлении инвестиционного развития Пензенской области (далее - Положение) является обеспечение защиты персональных данных в Управлении инвестиционного развития Пензенской области (далее - Управление) от несанкционированного доступа, неправомерного их использования или утраты.
2.2.Настоящее Положение устанавливает требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных государственными гражданскими служащими в Управлении.
2.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым Кодексом Российской Федерации;
- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
- Гражданским Кодексом Российской Федерации;
- Уголовным Кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
(с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации";
- Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации, утвержденными приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 N 282 (с последующими изменениями).
2.4.Обработка персональных данных в Управлении должна осуществляться на основе принципов, определенных в статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
2.5.Ответственным структурным подразделением по разработке и выполнению мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Управления, а также координации работ по защите конфиденциальной информации определен отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров Управления.
2.6.Руководители структурных подразделений Управления, производящих обработку персональных данных, являются ответственными за обработку и защиту персональных данных в своих подразделениях.
2.7.Структурными подразделениями Управления, осуществляющими обработку персональных данных субъектов персональных данных, являются:
- отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров;
- отдел инвестиций и государственно-частного партнерства.
2.8.Согласно проведенному анализу в Управлении обработка персональных данных, содержащихся в информационных системах персональных данных либо извлеченных из таких систем, считается осуществляемой без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), так как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных осуществляются при непосредственном участии человека.
2.9.Разработка систем защиты персональных данных в информационных системах Управления, контроль за эксплуатацией информационных систем персональных данных осуществляется отделом бухгалтерского учета, отчетности и кадров Управления. При необходимости привлекаются специалисты по защите информации Управления информатизации Пензенской области.
2.10.Методы и способы защиты информации, целесообразность их применения для обеспечения безопасности персональных данных в информационных системах, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, определяются Управлением.
2.11.Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми работниками Управления инвестиционного развития Пензенской области, имеющими доступ к персональным данным.
3.Порядок определения защищаемой информации
Порядок определения защищаемой информации в Управлении регламентируется Указом Президента Российской Федерации 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами.
4.Условия сбора и обработки персональных данных
4.1.Сбор персональных данных может осуществляться как путем представления их самим субъектом, так и путем получения из иных источников. Если персональные данные субъекта возможно получить только у третьей стороны, то субъект должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных, должны сообщить субъекту о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа субъекта дать письменное согласие на их получение.
4.2.Данные о частной жизни субъекта (информация о жизнедеятельности в сфере семейных, бытовых, личных отношений), данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах могут быть получены и обработаны сотрудниками, допущенными к обработке персональных данных, только с его письменного согласия.
4.3.Исключен
4.4.Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных субъекта распространяются как на бумажные, так и на электронные носители информации.
4.5.Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных, в обязательном порядке под роспись знакомятся с настоящим Положением и подписывают обязательство о неразглашении информации, содержащей персональные данные, по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
5.Хранение и использование персональных данных
5.1.Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
5.2.Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.
5.3.Ответственный за ведение и хранение личных дел государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении, определен приказом Управления от 16.09.2010 N 12-ОП "О назначении ответственного за ведение личных дел и трудовых книжек государственных гражданских служащих, работающих в Управлении инвестиционного развития Пензенской области".
5.4.Руководители структурных подразделений Управления, в чьем ведении находятся информационные системы персональных данных, определяют гражданских служащих, ответственных за обработку и обеспечение безопасности персональных данных в структурном подразделении и представляют списки данных лиц в отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров Управления.
5.5.Право доступа к персональным данным субъекта внутри Управления имеют:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- руководители структурных подразделений Управления (доступ к персональным данным только сотрудников своего подразделения);
- при переводе из одного структурного подразделения в другое доступ к персональным данным сотрудника может иметь руководитель подразделения, в которое переведен сотрудник;
- сам субъект;
- сотрудники Управления, допущенные к работе с персональными данными, при выполнении ими своих служебных обязанностей.
6.Передача персональных данных субъектов
6.1.Передача персональных данных субъекта возможна только с согласия субъекта или в случаях, предусмотренных законодательством.
6.2.При передаче персональных данных субъекта уполномоченные начальником Управления сотрудники должны соблюдать следующие требования:
- не сообщать персональные данные субъекта третьей стороне без письменного согласия субъекта, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта, а также в случаях, установленных федеральным законом;
- не сообщать персональные данные субъекта в коммерческих целях без его письменного согласия;
- не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовых функций;
- предупредить лиц, получающих персональные данные субъекта, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные субъекта, обязаны соблюдать режим защиты персональных данных;
- передавать персональные данные субъекта представителям субъектов в порядке, установленном Трудовым Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными субъекта, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.
6.3.Передача персональных данных от Управления или его представителей внешнему оператору может допускаться в минимальных объемах и только в целях выполнения задач, соответствующих объективной причине сбора этих данных.
6.4.Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональных данных по телефону или факсу.
7.Права субъектов по обеспечению защиты персональных данных, хранящихся в Управлении
7.1.В целях защиты персональных данных, хранящихся в Управлении, субъект имеет право:
- на полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных;
- требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Трудового Кодекса или иного федерального закона;
- дополнять персональные данные оценочного характера заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
- определять своих представителей для защиты своих персональных данных;
- на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны;
- на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством;
- требовать об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные субъекта, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
- на обжалование в суде любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.
8.Требования к обработке и защите персональных данных в информационных системах Управления
8.1.Обработка персональных данных в структурных подразделениях Управления организуется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".
8.2.Защита персональных данных, осуществляемая в структурных подразделениях Управления, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных были выполнены следующие требования:
- определены места хранения персональных данных (материальных носителей),
- обеспечено раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях;
- соблюдены условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.
8.3.Применяемые меры по защите персональных данных в структурных подразделениях Управления должны быть направлены на:
- ограничение доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены информационные системы персональных данных и хранятся материальные носители персональных данных;
- организацию учета и надежного хранения материальных носителей персональных данных, их обращения, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
- размещение дисплеев и других средств отображения информации, исключающее ее несанкционированный просмотр.
8.4.Обработка персональных данных на базе автономных ПЭВМ в структурных подразделениях Управления должна быть основана на технологии обработки информации с использованием съемных накопителей информации большой емкости, которая предусматривает запись на съемный накопитель прикладного программного обеспечения (или его части) и обрабатываемых персональных данных. В качестве устройств для работы по этой технологии могут быть использованы как встроенные (съемные), так и выносные накопители на магнитных, магнито-оптических дисках различной конструкции. Одновременно может быть установлено несколько съемных накопителей информации большой емкости.
8.5.Порядок защиты персональных данных на базе автономных ПЭВМ в структурных подразделениях Управления определен п. 5.5 "Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации", утвержденных приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 N 282 (с последующими изменениями).
9.Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке информационных систем персональных данных и средств защиты информации Управления
9.1.Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке и эксплуатации новых информационных систем персональных данных, их задачи и функции на различных стадиях создания и эксплуатации определяются отделом бухгалтерского учета, отчетности и кадров Управления.
9.2.Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе Управлением может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
10.Ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных
10.1.Персональная ответственность - одно из главных требований к организации функционирования в Управлении системы защиты персональных данных и обязательное условие обеспечения эффективности этой системы.
10.2.Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено в соответствии с законодательством.
10.3.Должностные лица Управления, виновные в нарушении норм и требований действующего законодательства, регулирующих обработку и защиту персональных данных, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.