Протест от 12.05.2005 г № 7-5-72-05
На п. п. 2, 3, 4 положения «О нормативах распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества г. Заречного», утвержденного Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30.11.2000 N 504
Председателю Собрания представителей
ЗАТО г. Заречного Пензенской области
Сергееву В.В.
Прокуратурой Пензенской области проведена выборочная проверка законности нормативных правовых актов, принятых представительным органом местного самоуправления г. Заречного Пензенской области по вопросам приватизации муниципального имущества, в частности Положения "О нормативах распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества г. Заречного", утвержденного Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30.11.2000 N 504.
Пунктами 2, 3, 4 данного Положения соответственно предусмотрено следующее:
Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, поступают на специальный счет Комитета по управлению имуществом г. Заречного и распределяются согласно следующим нормативам:
- Бюджет г. Заречного - 92%;
- Комитет по управлению имуществом г. Заречного - 8%.
Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, направляемые в городской бюджет, перечисляются Комитетом по управлению имуществом г. Заречного в соответствии со сроками, установленными статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".
Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, остающиеся в распоряжении Комитета по управлению имуществом г. Заречного, направляются на мероприятия по подготовке к продаже объектов муниципальной собственности, на оплату услуг по оценке муниципального имущества, на оформление права муниципальной собственности г. Заречного, на объекты недвижимости, на публикацию объявлений о приватизации объектов муниципальной собственности в средствах массовой информации, на хозяйственные нужды Комитета по управлению имуществом г. Заречного и другие цели.
Указанные пункты являются незаконными и подлежат приведению в соответствие действующему законодательству по следующим основаниям.
Статьей 33 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что:
1.Денежными средствами, полученными от продажи государственного или муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты государственного или муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2.Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, или муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, или муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
Таким образом, денежные средства, полученные от продажи (приватизации) муниципального имущества, должны перечисляться только в бюджет муниципального образования, в соответствии со сроками, установленными ст. 33 действующего в настоящее время указанного Федерального закона, и эти средства не могут расходоваться на "другие цели".
Кроме того, согласно ст. 45 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" признан утратившим силу с 26.01.2002.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Пункты 2, 3, 4 Положения "О нормативах распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества г. Заречного", утвержденного Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30.11.2000 N 504, привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа местного самоуправления с момента его получения.
О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.
Первый заместитель прокурора области
государственный советник юстиции 3 класса
Н.Е.СНАТКИН