Приложение к Приказу от 17.03.2011 г № 2-35/1 Порядок
Порядок работы комиссии по отбору заявок от муниципальных образований на предоставление субсидий в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 № 185-фз «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон), Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2008 N 215-пП (с последующими изменениями), и регламентирует порядок работы комиссии по отбору заявок от муниципальных образований на предоставление субсидий в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Порядок).
2.После принятия решений правлением Фонда об уточнении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда или выделения дополнительных денежных средств в адрес Глав муниципальных районов и городских округов направляются телефонограммы с просьбой в установленные сроки сформировать и направить в Управление заявки от муниципальных образований на предоставление субсидий в рамках реализации Федерального закона (далее Заявка), исходя из лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
3.В соответствии с 14 статьей Федерального закона, муниципальными образованиями Пензенской области, подающими заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, должны выполняться следующие условия:
- деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем восемьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса;
- деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, и составляющих не менее чем восемьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем восьмьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, и наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, в не менее чем десяти процентах многоквартирных домов;
- завершение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта, в границах территорий муниципальных образований, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда и (или) которые претендуют на ее предоставление;
- наличие графиков, утвержденных претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда органами местного самоуправления и предусматривающих установление не позднее 1 января 2013 года тарифов на тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение, очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;
- непредоставление субсидий организациям коммунального комплекса, осуществляющим деятельность в муниципальных образованиях, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда и (или) которые претендуют на ее предоставление, на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. Данное условие должно выполняться муниципальными образованиями, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда, с 1 января 2010 года, а муниципальными образованиями, впервые претендующими на предоставление такой поддержки, - с момента подачи соответствующей заявки;
- наличие установленных тарифов, надбавок и (или) тарифов на подключение, обеспечивающих необходимые для реализации производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры финансовые потребности организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных образований, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда и (или) которые претендуют на ее предоставление.
- наличие адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- наличие адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- выделение в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, на долевое финансирование программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
4.Заявка подается в комиссию сопроводительным письмом на имя председателя комиссии на бумажном носителе в двух экземплярах, а также на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе. Заявка, а также все документы, содержащиеся в приложениях к ней, оформляются в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года N 65-ст. Тексты представляемых в приложениях к Заявке муниципальных правовых актов представляются в редакции, действующей на дату оформления приложения. Если в текст муниципального правового акта внесены изменения, рекомендуется представить редакцию основного акта с учетом внесенных изменений и дополнений на дату оформления приложения.
Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченного им должностного лица органа местного самоуправления.
5.К Заявкам должны быть приложены:
- муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов);
- муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда);
- перечень коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- перечень организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и действующих на территории муниципального образования;
- перечень и тексты муниципальных правовых актов, обеспечивающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;
- перечень многоквартирных домов на территории муниципального образования, в которых созданы товарищества собственников жилья, с указанием адресов мест расположения данных домов;
- перечень и тексты муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона;
- перечень и тексты нормативных муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона;
- перечень и тексты муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона;
- перечень и тексты муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона;
- выписки из муниципальных правовых актов о бюджетах на год (годы), предусматривающих долевое финансирование муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и отражающих запланированное поступление и направления расходования финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств бюджета Пензенской области и (или) бюджетов муниципальных образований (в доходной части и расходной части соответствующих бюджетов) (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов);
- выписки из муниципальных правовых актов о бюджетах на год (годы), предусматривающих долевое финансирование муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и отражающих запланированное поступление и направления расходования финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств бюджета Пензенской области и (или) бюджетов муниципальных образований (в доходной части и расходной части соответствующих бюджетов), (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда);
- копии протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с указанием работ по капитальному ремонту в данных многоквартирных домах в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов);
- заверенные органами местного самоуправления и Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области копии документов о признании многоквартирных домов аварийными, жители которых подлежат переселению в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда);
- справки об общем количестве многоквартирных домов на территориях муниципальных образований;
- реестр документов, подтверждающих завершение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков (в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов);
- справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики Пензенской области об общей численности населения муниципальных образований;
- дефектные акты технического состояния многоквартирных домов;
- сметы расходов на капитальный ремонт таких многоквартирных домов (за исключением ремонта дворовых территорий), утвержденные общим собранием членов товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме;
- реквизиты банковских счетов заявителей;
- решение собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах об участии в региональной программе по переселению граждан.
6.Заявки в день их поступления регистрируются в отделе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Управления в журнале регистрации заявок секретарем комиссии с указанием даты и времени их поступления.
7.Муниципальное образование, подавшее Заявку, вправе до окончания срока подачи Заявок, указанного в телефонограмме и на официальном сайте Управления, отозвать ее.
8.Заявка, полученная после окончания срока подачи Заявок, регистрируется по правилам, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, но не рассматривается. Комиссия извещает муниципальное образование, представившее такую Заявку, о ее нерассмотрении.
9.Рассмотрение Заявок производится комиссией в течение десяти рабочих дней со дня поступления первой Заявки.
10.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
11.Поданные Заявки рассматриваются комиссией на предмет выполнения муниципальными образованиями Пензенской области условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и на полноту пакета документов, поданных в Заявку, после чего принимается решение о включении Заявок муниципальных образований в адресный перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых предусмотрено выделение субсидий.
12.Комиссия вправе потребовать от муниципальных образований разъяснений по представленным им документам при наличии в них редакционных ошибок (опечаток) и (или) неточностей, которые не влияют на содержание и (или) достоверность представленной информации.
13.Решение комиссии Управления оформляется протоколом. В течение трех рабочих дней комиссия Управления уведомляет заявителя о принятом решении.
14.Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
- предоставление неполного пакета документов, перечисленных в пункте 5 Порядка;
- неисполнение условий, определенных в пункте 3 Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселение граждан из аварийного жилищного фонда комиссия Управления извещает муниципальное образование в письменном виде в течение семи рабочих дней с момента принятия решения комиссией по отбору заявок на предоставление субсидий.