Приложение к Постановлению от 22.02.2011 г № 97-ПП Программа
Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 — 2012 годах» паспорт региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 — 2012 годах»
Наименование - региональная адресная программа "Переселение Программы граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах" (далее именуется - Программа) Основание для - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде разработки содействия реформированию жилищно-коммунального Программы хозяйства" (с последующими изменениями) Государственный - Управление жилищно-коммунального хозяйства заказчик Пензенской области Программы Разработчик - Управление жилищно-коммунального хозяйства Программы Пензенской области Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов Задачи Программы - переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20.6 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) Срок реализации - 2011 - 2012 годы Программы Объемы и источники - общая стоимость Программы составляет финансирования 382656750 рублей, в том числе: Программы - размер запрашиваемых средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 275631875 рублей; - средства бюджетов муниципальных образований в рамках долевого финансирования - 94046086 рублей; - средства бюджетов муниципальных образований в рамках дополнительного финансирования - 12978789 рублей. Ожидаемые результаты - переселение 1078 граждан из 59 многоквартирных реализации Программы домов, признанных в установленном порядке аварийными, общей площадью жилых помещений - 14137,12 квадратных метров Исполнитель - Управление жилищно-коммунального хозяйства Программы Пензенской области Соисполнители - муниципальные образования Пензенской области, Программы органы местного самоуправления которых представили документы о выполнении условий, предусмотренных Программой, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) и Порядком предоставления в 2010 - 2012 годах субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.12.2010 N 798-пП (с последующими изменениями): город Пенза; город Каменка Каменского района; город Сурск Городищенского района; рабочий поселок Чаадаевка Городищенского района; рабочий поселок Лунино Лунинского района
1.Цель и задачи Программы
Программа обеспечивает выполнение обязательного условия получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Фонд) по заявке Пензенской области 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее именуется - Федеральный закон N 185-ФЗ).
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. При этом многоквартирные дома, признанные с 01 января 2007 года до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включаются в региональную адресную программу только в случае отсутствия на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случаях, если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории данного муниципального образования, включены в региональную адресную программу.
2.Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2012 годах. Окончательный срок расчетов по муниципальным контрактам 4 квартал 2012 года.
3.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя механизм взаимодействия государственного заказчика Программы, соисполнителей Программы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии с настоящей Программой. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В реализации Программы участвуют муниципальные образования, органы местного самоуправления которых подтвердили выполнение условий Федерального закона N 185-ФЗ:
город Пенза;
город Каменка Каменского района;
город Сурск Городищенского района;
рабочий поселок Чаадаевка Городищенского района;
рабочий поселок Лунино Лунинского района.
Перечень аварийных многоквартирных домов определен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по видам переселения определен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления указанных муниципальных образований после получения от государственного заказчика Программы уведомления о положительном решении Фонда о предоставлении государственной поддержки за счет средств Фонда заключают с государственным заказчиком Программы соглашение о реализации Программы на территории муниципального образования (далее именуется - Соглашение) по форме, установленной государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик Программы после получения в установленном порядке уведомления о поступлении средств Фонда информирует об этом органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в заявку Пензенской области 2011 года на предоставление средств Фонда.
Поступившие в местные бюджеты средства Фонда используются органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ и Соглашением.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на:
а) строительство жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
б) строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
в) приобретение у застройщиков жилых помещений в домах, указанных в пунктах а) и б) настоящего раздела.
Приобретение жилых помещений (квартир) может осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований путем участия в долевом строительстве на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) или иными способами в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в пунктах а), б), в) настоящего раздела.
Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Пензенской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями). Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются.
4.Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования
Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
Фонд;
местные бюджеты.
Общая стоимость Программы составляет 382656750 рублей, в том числе:
а) размер запрашиваемых средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 275631875 рублей;
б) средства бюджетов муниципальных образований в рамках долевого финансирования - 94046086 рублей;
в) средства бюджетов муниципальных образований в рамках дополнительного финансирования - 12978789 рублей
Объем финансирования муниципальных образований, включенных в Программу, рассчитан на момент формирования Программы исходя из наличия площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2011 - 2012 годах, наличия свободных земельных участков, отведенных под строительство жилых домов, готовности обеспечить строительство домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах, объемов предусмотренных на эти цели средств в бюджетах муниципальных образований.
Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения.
Цена муниципального контракта на строительство домов малоэтажной застройки, или приобретение жилых помещений в таких домах, формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, умноженной на общее количество квадратных метров расселяемой площади жилых помещений, предусмотренных настоящей Программой в рамках долевого финансирования, либо с учетом дополнительных средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать 26250 рублей - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенного для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Средства, составляющие разницу между начальной (максимальной) ценой муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений в этих домах, формируемой в соответствии с требованиями Программы, и ценой заключенного муниципального контракта на строительство домов, могут быть использованы органом местного самоуправления на финансирование работ по формированию земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые предназначены для строительства домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведению государственного кадастрового учета таких земельных участков, а также на обеспечение таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры.
В случае заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения также осуществляется за счет средств местного бюджета.
Такие средства предусмотрены настоящей Программой в рамках дополнительного финансирования.
При выделении муниципальными образованиями дополнительных средств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы в объеме, превышающем установленный объем финансирования для муниципального образования, объем финансовой поддержки, выделяемой за счет средств Фонда не увеличивается.
Абзац исключен
Лица, с которыми заключены муниципальные контракты на строительство домов, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию о ходе строительства таких домов.
5.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы возлагается на государственного заказчика Программы.
Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации Программы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе реализации Программы в рамках заключенного Соглашения по форме и в сроки, установленные государственным заказчиком Программы.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой государственному заказчику Программы информации возлагается на руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (главу администрации).
Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, направленных на выполнение данной Программы и ее реализацию.
6.Результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется переселение 1078 граждан из 59 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона N 185-ФЗ, общей площадью расселяемых жилых помещений - 147137,12 квадратного метра.
Планируемые показатели выполнения Программы определены в приложении N 3 к Программе.