Постановление от 26.04.2005 г № 225-ПП
О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2005 год, осуществления совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р, областной межведомственной программой "Дети Пензенской области", утвержденной Законом Пензенской области от 18.11.2002 N 402-ЗПО, Правительство Пензенской области постановляет:
1.Органам исполнительной власти Пензенской области совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей, пострадавших в вооруженных и межнациональных конфликтах; детей безработных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей - жертв экологических и техногенных катастроф.
2.Утвердить состав областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году согласно приложению N 1.
3.Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году согласно приложению N 2.
4.Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году согласно приложению N 3 и в срок до 15.10.2005 подвести итоги летней кампании.
5.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований области:
5.1.В срок до 30.04.2005 создать муниципальные межведомственные комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.Разработать и утвердить до 30.04.2005 совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2005 года.
5.3.До 25.05.2005 провести проверку готовности всех оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании и их приемку без взимания платы с участием представителей органов управления образованием, Госсанэпиднадзора, госпожнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов, отделов по работе с молодежью, по физической культуре, спорту и туризму.
Не допускать вывоза детей в загородные оздоровительные лагеря с недоукомплектованными штатами работников и без разрешения соответствующих служб.
5.4.Обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех видов, в том числе выезжающего для работы за пределы Пензенской области, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
5.5.Принять меры по созданию соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых лагерей и объединений старшеклассников.
5.6.Провести совместно с органами образования, здравоохранения, молодежи, спорта и туризма, госпожнадзора, Госсанэпиднадзора учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов до 15.05.2005.
6.Министерству образования и науки области (Скачков Ю.П.):
- провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), учреждений дополнительного образования; стационарных ЛТО; загородных оздоровительных лагерей органов и учреждений образования (в том числе профильных лагерей и смен); экспедиций, походов, экскурсий;
- осуществлять постоянный контроль за содержанием их работы в течение всего летнего периода;
- организовать в пределах выделенных средств отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников детских домов Министерства образования и науки области;
- обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий, руководствуясь при их проведении Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.1992 N 293;
- организовать в пределах выделенных средств отдых детей-сирот - учащихся профессиональных лицеев и училищ;
- провести совместно с заинтересованными организациями областной организационно-методический семинар начальников загородных оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работе до 25.04.2005;
- организовать и провести подведение итогов областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году в соответствии с приложением N 3 к Постановлению.
7.Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету им. В.Г. Белинского (Казаков А.Ю.), директорам педагогических училищ области провести:
организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену;
- курс лекций для педагогов и студентов по организации детского и юношеского досуга в летний период.
8.Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту (Кабельский Г.Е.) подготовить и провести:
- совещание с председателями спорткомитетов городов и районов области, физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2005 году;
- семинар-совещание с руководителями спортивной работы и плавания, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летнее время, до 15.05.2005;
- проверку готовности спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону;
- летний отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ (независимо от их ведомственной принадлежности) и школ олимпийского резерва;
- в пределах выделенных средств - профильные смены, в том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях в соответствии с планами работ и заявками детских общественных организаций, объединений, коллективов, клубов, школ, совместно с заинтересованными организациями;
- торжественное мероприятие по подведению итогов летней оздоровительной кампании и награждению победителей смотра-конкурса 2005 года до 14.10.2005.
9.Министерству здравоохранения и социального развития области (Орлов Ю.А.):
- обеспечить летние оздоровительные лагеря согласно поданным заявкам кадрами медицинских работников;
- провести своевременное медицинское обследование работников оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности, сотрудников и студентов педагогических отрядов, в том числе выезжающих на работу за пределы Пензенской области, в соответствии с медицинскими требованиями;
- определить перечень лекарственных препаратов для оздоровительных учреждений;
- осуществлять контроль за содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми и оценку ее эффективности;
- провести до 17.05.2005 семинар для медицинских работников, выезжающих в оздоровительные лагеря;
- разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования;
- организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, детей безработных и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в объеме выделенных средств;
- организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в социально опасном положении (безнадзорных, с девиантным поведением, оставшихся без попечения родителей и других, находящихся в трудной жизненной ситуации), в объеме выделенных средств;
- параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитацию детей и подростков (общественно полезный труд), проводить работу по социальной реабилитации семьи.
11.Министерству культуры области (Огарев В.В.):
- укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 01.06.2005;
- совместно с заинтересованными организациями и в соответствии с заявками детских оздоровительных учреждений организовывать экскурсии в музеи, по местам, имеющим культурно-историческое значение, концерты и спектакли, другие мероприятия силами подведомственных учреждений для детей в период школьных каникул.
12.Управлению финансов области (Атюкова O.K.):
- обеспечить финансирование мероприятий по летнему отдыху детей в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной в бюджете Пензенской области на 2005 год.
13.Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области (Дмитриев А.П.):
- обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода.
14.Рекомендовать Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области (Купцов И.П.) и его структурным подразделениям на местах:
- оказывать содействие по созданию и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая поддержку и занятость в первую очередь подростков из неблагополучных и нуждающихся семей.
15.Рекомендовать Управлению внутренних дел области (Гуляков А.Д.), ГУ МЧС РФ по Пензенской области (Носачев М.М.):
- провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей;
- обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения оздоровительных лагерей, а также в период их пребывания в этих лагерях и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;
- предусмотреть выделение в 2005 году средств на организацию отдыха детей и подростков из семей беженцев и переселенцев; совместно с областной межведомственной комиссией по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году определить базу для организации отдыха детей данной категории (Управление по делам миграции УВД Пензенской области, Салмин М.А.).
16.Предложить Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.), ОАО "Пензаэнерго" (Есяков С.Я.):
- до 01.06.2005 осуществить совместно с владельцами лагерей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией;
- рекомендовать предприятиям связи и подразделениям ОАО "Пензаэнерго", расположенным в районах области, своевременно сообщать руководителям детских оздоровительных учреждений о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
17.Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Котов B.C.), предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
18.Владельцам лагерей до 01.06.2005:
- совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами;
- предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности и санитарную обработку помещений, территорий загородных лагерей всех типов и форм собственности, на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей;
- предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи;
- обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством;
- организовать питание работников загородных оздоровительных лагерей;
- согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с органами управления образованием на местах;
- не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками;
- не допускать использования детских оздоровительных лагерей не по назначению;
- обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;
- согласовать прохождение маршрутов походов-экспедиций и размещение палаточных лагерей в районе правобережья Сурского водохранилища с Главным управлением природных ресурсов МПР России по Пензенской области.
19.Рекомендовать руководителям детских оздоровительных учреждений, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений или являющихся самостоятельными юридическими лицами, самостоятельно определять размер родительской платы за путевки в зависимости от дохода семьи.
20.Рекомендовать Департаменту СМИ и полиграфии (Кислов А.И.) организовать освещение через электронные и печатные средства массовой информации подготовки и проведения организованного отдыха детей и подростков в летний период 2005 года.
21.Рекомендовать руководителям областных учреждений и организаций, территориальных федеральных органов исполнительной власти, участвующим в проведении летней оздоровительной кампании, направить на места по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения в срок до 30.04.2005.
22.Председателям территориальных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году представить в областную межведомственную комиссию информацию о ходе подготовки до 30.04.2005 и начале оздоровительной кампании к 10.06.2005, об итогах летней оздоровительной кампании к 16.09.2005.
23.Признать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 02.04.2004 N 154-пП "О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году".
24.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
25.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ