Постановление от 21.12.2010 г № 1429/5
О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.06.2009 N 860/8 «Об утверждении Порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства „Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа“»
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению администрации города Пензы от 29.06.2009 N 860/8 "Об утверждении Порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа" (далее - Методика) следующие изменения:
1.1.Пункт 1.3. раздела I "Общие требования" изложить в следующей редакции:
"1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
1.3.1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.2.Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
1.3.3.Устав города Пензы, утвержденный Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4;
1.3.4.Постановление главы администрации города Пензы от 11.04.2005 N 476 "Об утверждении норм расходов на финансирование спортивно-массовых мероприятий";
1.3.5.Постановление администрации города Пензы от 01.06.2010 N 569 "Об утверждении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов на 2010 год для организаций, финансируемых из бюджета г. Пензы";
1.3.6.Постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 N 676/3 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности регбийной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях по регби";
1.3.7.Постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 N 676/1 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу";
1.3.8.Постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 N 676 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий";
1.3.9.Постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 N 676/2 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление в пользование населению спортивных сооружений";
1.3.10.Постановление администрации города Пензы от 21.12.2010 N 1445 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту";
1.3.11.Постановление администрации города Пензы от 25.06.2009 N 841/1 "Об утверждении Порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ";
1.3.12.Постановление главы администрации города Пензы от 24.06.2008 N 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период";
1.3.13.Постановление главы администрации города Пензы от 25.06.2008 N 989 "Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта в натуральном и стоимостном выражении";
1.3.14.Постановление главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";
1.3.15.Постановление главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
1.3.16.Постановление администрации города Пензы от 08.06.2010 N 599 "Об утверждении Порядка финансирования расходов на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";
1.3.17.Постановление администрации города Пензы от 15.12.2010 N 1401 "Об утверждении тарифов на услуги МУП "Дворец спорта "Рубин";
1.3.18.Постановление главы администрации города Пензы от 28.07.2008 N 1219 "Об установлении тарифов на услуги, оказываемые МУП "Спортивный комплекс "Пенза";
1.3.19.Приказ Минспорттуризма РФ от 16.04.2010 N 365 "Об утверждении норм расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий";
1.3.20.Правила вида спорта "велоспорт - шоссе", утвержденные приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 07.04.2010 г. N 309;
1.3.21.Правила вида спорта "велоспорт - трек", утвержденные приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 07.04.2010 г. N 307;
1.3.22.Правила вида спорта "велоспорт - маунтинбайк", утвержденные приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 07.04.2010 г. N 308;
1.3.23.Правила вида спорта "велоспорт - ВМХ", утвержденные приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 07.04.2010 г. N 312.".
1.2.Раздел II. "Структура (отдельные элементы) расходного обязательства" дополнить подпунктом следующего содержания:
"2.1.7. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту".Р - объем расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (без З/П учета премии); Р - расходы на обеспечение питанием спортсменов, тренеров при П проведении спортивных мероприятий; Р - расходы на заявочные взносы; ЗВ Р - аренда автотранспорта; АМ Р - расходы на проведение лицензирования спортсменов; Л Р - командировочные расходы (расходы на проезд и проживание КР спортсменов, тренеров); Р - расходы на приобретение спортивного инвентаря и формы; СИ Р - расходы на оплату медицинского страхования игроков и тренеров; МС Р - расходы на аренду трека; АТ Р - расходы на обеспечение медикаментами спортсменов; М Р - расходы на аренду помещений (включая коммунальные услуги); АП К - коэффициент индекса-дефлятора расходов бюджета.
1.3. Дополнить разделом IX "Расчет объемов потребности расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту" следующего содержания:
"IX. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту"
9.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги составляет статья 241 и 242 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 7):
- индексация (прямой счет);
- программно-целевой (реализация ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ).
Таблица 7
Статья КОСГУ Наименование (содержание)
статьи затратСпособ расчета стоимости 241 Безвозмездные перечисления
государственных и муниципальных
организацийИндексация (прямой
счет)/Программно-целевой
(калькулирование стоимости)242 Безвозмездные перечисления
организациям, за исключением
государственных и муниципальных
организацийИндексация (прямой
счет)/Программно-целевой
(калькулирование стоимости)
9.2. Расчет стоимости предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующей формуле:Р = Р + Р + Р + Р + Р + Р + Р + Р + Р + Р , где УСЛ З/П П ЗВ АМ Л КР СИ МС АТ М Р - годовой объем расходов бюджета города Пензы на финансирование УСЛ оказания муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту";
9.2.1.Расчет потребности объема расходов на оплату труда и начислений на оплату труда включает две составляющие:
1) Расчет потребности объема расходов на оплату труда административного персонала, спортсменов, тренеров;
2) Расчет потребности объема расходов на оплату труда обслуживающего персонала.
Фонд оплаты труда спортсменов, тренеров, административного персонала определяется в соответствии с действующими контрактами и трудовыми договорами.
Расчет потребности объема расходов на оплату труда обслуживающего персонала осуществляется по следующей формуле:
оп n
ФОТ = SUM Оm x а x 12, где
i=1 i i
оп
ФОТ - совокупный годовой фонд оплаты труда обслуживающего персонала;
Om - количество ставок по соответствующей должности;
О - размер оклада по соответствующей должности;
i
а - размер надбавки к основному окладу, предусматриваемый для
i
соответствующей должности (если должность не предусматривает повышение
оклада, значение коэффициента а, принимается равным 1);i - порядковый номер должности в штатном расписании;
п - количество должностей, предусмотренных в штатном расписании (минимальное количество специалистов, необходимое для предоставления Услуги, определено в постановлении администрации города Пензы от 21.12.2010 N 1445 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту").
9.2.2.Расчет потребности объема расходов на питание осуществляется в соответствии с нормами расходов на питание спортсменов, тренеров на каждое спортивное мероприятие, утвержденными постановлением Главы администрации города Пензы от 11.04.2005 N 476 "Об утверждении норм расходов на финансирование спортивно-массовых мероприятий" и приказ Минспорттуризма РФ от 16.04.2010 N 365 "Об утверждении норм расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в единых календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий":
n k
Рn = SUN SUM Нрас x Nd, где
i=1 j=1 jj - штатная единица (спортсмен, тренер);
i - вид спортивного мероприятия;
n - количество спортивных мероприятий в соответствии с Положением о всероссийских соревнованиях по велоспорту на очередной финансовый год;
k - количество штатных единиц: спортсменов, тренеров (в соответствии с Положением о всероссийских соревнованиях по регби на очередной финансовый год);
Нрас - нормы расходов на питание на одного спортсмена, тренера в день;
j
Nd - количество дней, приходящихся на i-е спортивное мероприятие в
соответствии с Положением о всероссийских соревнованиях по велоспорту на очередной
финансовый год.9.2.3.Расчет потребности объема расходов на оплату заявочных (членских) взносов производится в установленном Регламентом всероссийских соревнований по велоспорту на очередной финансовый год размере:
n зв
Рзв = SUM Сm , где
i=1 i
i - вид спортивного мероприятия;
n - количество спортивных мероприятий в соответствии с Положением о
всероссийских соревнованиях по велоспорту на очередной финансовый год;
зв
Сm - сумма заявочного взноса на i-й вид спортивного мероприятия.
i9.2.4.Расчет потребности объема расходов на оплату аренды автотранспорта производится согласно заключенным договорам и расчетной стоимости арендуемого транспорта:
n
Раm = SUM Сm , где
i=1
i - вид договора, заключенного с поставщиком услуг;
n - количество заключенных договоров аренды;
Сm - стоимость арендуемого транспорта в соответствии с заключенным
договором.9.2.5.Расчет потребности объема расходов на проведение лицензирования спортсменов осуществляется в соответствии с Положением о проведении всероссийских соревнований по велоспорту:
k
Р = SUM С
л i=1
k - количество штатных единиц;
С - категория лицензии.9.2.6.Расчет потребности объема командировочных расходов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета":
n
Ркр = SUM Рсут x Nd + Nс + Ni + Рпр, где
i=1 i i i
Рсут - суточные расходы по командировке i-го вида;
i
Nd - количество дней нахождения в командировке i-го вида;
i
Nс - количество командировок i-го вида, планируемых на очередной
i
финансовый год;
Ni - количество штатных единиц (спортсменов, тренеров);
Рпр - прочие прямые расходы (расходы на проезд и проживание
спортсменов, тренеров).9.2.7.Расчет потребности объема расходов на приобретение спортивного инвентаря и формы осуществляется по следующей формуле:
n k
Рси = (SUM ((Р x Q ): t ) x (1 + К )) + (SUM Nod x Сm ), где
i=1 i i i nn i=1 j i
Qi - количество единиц i-го объекта материально-технического
обеспечения (минимальный перечень объектов материально-технического
обеспечения определен в Постановлении администрации города Пензы от
21.12.2010 N 1445 "Об утверждении Стандарта качества предоставления
муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности
Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве
и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по
велоспорту");
Р - среднерыночная цена единицы i-го объекта материально-технического
i
обеспечения;
t - срок эксплуатации единицы i-го объекта материально-технического
i
обеспечения (срок эксплуатации определяется в соответствии с технической
документацией по эксплуатации оборудования);
i - порядковый номер объекта материального обеспечения;
n - общее количество объектов материально-технического обеспечения;
j - вид комплекта спортивной формы;
k - количество комплектов спортивной формы;
Nod - количество комплектов спортивной формы, которую необходимо
j
приобрести в очередном финансовом году;
Сm - среднерыночная цена одного комплекта спортивной формы j-го вида;
j
К - поправочный коэффициент. Данный коэффициент предназначен для учета
nn
дополнительных затрат по материально-техническому оснащению, не учтенных в
минимальных требованиях Постановления администрации города Пензы от
21.12.2010 N 1445 "Об утверждении Стандарта качества предоставления
муниципальной услуги "Организация участия и координация деятельности
Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате,
Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях
по велоспорту");
фмо
З
доп
Кnn = -------- , где
фмо
З
фмо
З - годовые дополнительные затраты на финансирование материально-
доп
технического оснащения;
фмо
З - годовые затраты на финансирование материально-технического
оснащения.Дополнительные затраты необходимо подтверждать с соответствующим обоснованием на стадии формирования бюджетной заявки.
9.2.8.Расчет потребности объема расходов на оплату медицинского страхования спортсменов, тренеров производится согласно заключенным договорам и расчетной стоимости страхового случая:
n мс
Р = SUM С , где
МС i=1 mi
i - вид договора;
n - количество договоров;
mi - вид страхового случая;
мс
С - стоимость страхового случая.
mi9.2.9.Расчет потребности объема расходов на аренду трека производится согласно заключенным договорам и расчетной стоимости арендуемого трека:
n an
Рат = SUM Сm , где
i=1 i
i - вид договора, заключенного с поставщиком услуг;
n - количество заключенных договоров аренды;
аn
Сm - стоимость арендуемого транспорта в соответствии с заключенным
i
договором.9.2.10.Расчет потребности объема расходов на обеспечение медикаментами спортсменов команды осуществляется в соответствии с нормами расходов на фармакологические средства, утвержденными постановлением Главы администрации города Пензы от 11.04.2005 N 476 "Об утверждении норм расходов на финансирование спортивно-массовых мероприятий":
n k мед. сор mp фарм
Рм = SUM SUM Н x N + Nспор x Nд x Н , где
i=1 j=1 рас д рас
j
j - спортсмен;
i - вид спортивного мероприятия;
n - количество спортивных мероприятий в соответствии с Положением о
всероссийских соревнованиях по велоспорту на очередной финансовый год;
k - количество спортсменов (в соответствии с Положением о всероссийских
соревнованиях по велоспорту на очередной финансовый год;
мед
Нрас - нормы расходов на обеспечение медикаментами одного спортсмена
j
на время проведения спортивного соревнования;
сор
Nд - количество дней, приходящихся на i-e спортивное мероприятие в
соответствии с Регламентом всероссийских соревнований по регби на очередной
финансовый год;
N - количество спортсменов, занимающихся в клубе;
спор
mp
N - количество тренировочных дней в году;
д
фарм
Н - нормы расходов на обеспечение фармакологическими средствами
рас
одного спортсмена на время тренировки.".2.Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы (В.А. Богацков).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ