Постановление от 15.04.2005 г № 762-34/3

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“»

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лазуткина Виктора Александровича быть официальным представителем Законодательного Собрания Пензенской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.Направить законопроект депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лазуткину Виктору Александровичу, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и обратиться к ним с просьбой о поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Пензенской области.
4.Отозвать из Государственной Думы проект федерального закона N 120134-4 "О внесении изменения в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием Пензенской области, учитывая рекомендацию Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду и социальной политике от 15 марта 2005 года N 3.2-13/255 по указанному законопроекту.
5.Признать утратившим силу Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 30 ноября 2004 года N 632-27/3 ЗС "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 21).
6.Направить настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию Законодательного Собрания по труду и социальной политике.
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.А.ЧЕРУШОВ
г. Пенза
15 апреля 2005 года
N 762-34/3 ЗС
Вносится Законодательным Собранием
Пензенской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:
часть первую изложить в следующей редакции:

"Организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов)";

дополнить частями третьей и четвертой в следующей редакции:

"Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносили в бюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определялись органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Собранные денежные средства расходовались на создание специальных рабочих мест для инвалидов.
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2005 года, части третья и четвертая статьи 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющие эти нормы, исключены. Это лишило органы исполнительной власти возможности воздействовать на работодателя по вопросам трудоустройства инвалидов.
В Пензенской области проживает более 97 тысяч инвалидов. Специально проведенные исследования показали, что около 80 процентов из них имеют желание трудиться. Трудовой деятельностью занято всего 10 тысяч инвалидов, в том числе около 600 инвалидов трудоустроено через службу занятости населения.
Предлагаемый законопроект направлен на устранение допущенной несправедливости и обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации права на труд.