Приложение к Постановлению от 17.12.2010 г № 1828 Регламент
Регламент муниципальной услуги «Предоставление информации о работе детских оздоровительных лагерей в каникулярное время» I. общие положения
1.1.Регламент муниципальной услуги "Предоставление информации о работе детских оздоровительных лагерей в каникулярное время" (далее - Регламент) распространяется на муниципальную услугу "Предоставление информации о работе детских оздоровительных лагерей в каникулярное время" (далее - Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам Департаментом образования города Заречного Пензенской области.
1.2.Источник финансирования: бюджет города Заречного Пензенской области. Потребитель Услуги - физические и юридические лица (далее - потребители Услуги).
Стоимость путевки устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Заречного Пензенской области согласно расчетам, предоставляемым Департаментом образования города Заречного Пензенской области.
1.3.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет";
- Закон Пензенской области от 16.09.1999 N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области";
- Устав закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;
- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 29.01.2010 N 89 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) исполнительными органами местного самоуправления г. Заречного";
- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 17.05.2010 N 768 "Об утверждении реестра муниципальных услуг".
1.4.Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления и исполнение Услуги - Департамент образования города Заречного Пензенской области (фактический и юридический адрес: 442960, Пензенская область, г. Заречный, ул. Строителей, 20) ежедневно с понедельника по пятницу, с 08-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00; тел. (8412)613373, факс (8412)613373, e-mail: office@gorono.zato.ru.
II.Регламент предоставления услуги
2.1.Состав (содержание) Услуги включает предоставление информации об образовательных учреждениях, на базе которых функционируют детские оздоровительные лагеря в каникулярное время, в том числе:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют муниципальные образовательные учреждения, подведомственные Департаменту образования г. Заречного Пензенской области, на базе которых функционируют детские оздоровительные лагеря в каникулярное время (далее - Учреждения);
2) условия размещения и режим работы Учреждений;
3) наличие специального технического оснащения Учреждений;
4) укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания Услуги;
6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений, соблюдением качества предоставляемой Услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
8) предоставление зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и другим правилам и нормам;
9) обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;
10) обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, водоотведения.
2.2.Результатом предоставления Услуги является удовлетворение спроса потребителей Услуги.
2.3.Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1.Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом и на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее получение, оценку качества, рассмотрение жалоб и обращений потребителей Услуги.
2.3.2.Услуга оказывается Департаментом образования на основании материалов, предоставляемых Учреждениями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
- Уставом Учреждения (утвержденным и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
- санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН);
- локальными актами Учреждения.
Вышеперечисленные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменений, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.
2.3.3.Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях.
Площадь, занимаемая Учреждениями, должна обеспечивать размещение работников Учреждений и потребителей Услуги и соответствовать санитарным правилам и нормативам.
На территории Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены:
- спальные комнаты;
- игровые помещения;
- санузлы;
- душевые комнаты;
- столовая;
- актовый зал или иное помещение, соответствующее требованиям к проведению массовых мероприятий <1>.
--------------------------------
<1> По возможности.
На территории Учреждения, на базе которого функционирует детский оздоровительный лагерь, должны быть созданы условия для занятий спортом.
Движущиеся игровые и спортивные приспособления, углубления на площадках должны быть ограждены.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать санитарным правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности и безопасности труда, быть защищенными от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество отдыха и оздоровление детей (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других факторов).
2.3.4.Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и инвентарем, отвечающим СанПиН, правилам пожарной безопасности, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим отдых и оздоровление детей в необходимом объеме и надлежащем качестве.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
2.3.5.Укомплектованность Учреждений специалистами и требования к их квалификации.
Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Порядок комплектования персонала Учреждения, на базе которого функционирует детский оздоровительный лагерь, регламентируется Уставом.
Организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий (руководитель Учреждения, его заместители, начальник лагеря, главный бухгалтер);
- педагогический (воспитатели, инструкторы по физической культуре);
- обслуживающий (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа).
Состав персонала устанавливается Учреждением самостоятельно.
Минимальное количество работников, необходимое для организации отдыха и оздоровления детей, зависит от количества воспитанников и определяется индивидуально в зависимости от специфики уставной деятельности Учреждения.
Допускается введение дополнительных штатных единиц Учреждением самостоятельно на стадии формирования бюджетной заявки в пределах фонда оплаты труда.
Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности работников Учреждения закрепляются в должностных инструкциях.
Досуговую и воспитательную работу с детьми должны осуществлять педагогические работники, медицинское обслуживание - специалисты, имеющие медицинское образование.
Работники Учреждений обязаны пройти медицинское обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку и быть привиты в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца (хранится в отделе кадров).
При поступлении на работу в Учреждение все работники проходят предварительный медицинский осмотр, а также периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством.
2.3.6.Требования к технологии организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время осуществляется при наличии:
- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии состояния Учреждения санитарным правилам и нормативам;
- медицинских документов о состоянии здоровья детей и работников Учреждения (в соответствии с представленным списком);
- сведений об отсутствии контактов детей и работников Учреждения с инфекционными больными.
Количество детей, пребывающих в Учреждении, не должно превышать его проектную вместимость.
Продолжительность смены в летние каникулы должна составлять 18 - 21 день; в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней; при организации санаторных смен - не менее 24-х дней.
Между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки Учреждения устанавливается перерыв необходимой продолжительности.
Учреждения комплектуются поотрядно или по группам с учетом возраста детей:
6 - 9-летние дети - не более 25 человек,
10 - 14-летние дети - не более 30 человек,
15 - 17-летние - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена).
Режим дня в Учреждениях:
В целях эффективной организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время необходимо обеспечить рациональный режим дня, включающий в себя:
- оптимальное чередование всех видов деятельности с учетом возраста, пола, состояния здоровья и функциональных возможностей воспитанников;
- максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;
- проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий;
- достаточную продолжительность сна;
- полноценное питание.
2.4.Порядок доступа к Услуге и обращения в Департамент образования.
Предоставление Услуги носит заявительный характер и включает в себя следующую информацию:
1) о порядке приобретения родителями (законными представителями) ребенка путевки для пребывания в Учреждении, на базе которого функционирует детский оздоровительный лагерь;
2) о перечне документов, прилагаемых к заявлению на получение путевки;
3) об обязанности Учреждения ознакомить ребенка и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, правилами поведения в Учреждении, режимом работы, иными правоустанавливающими документами Учреждения;
4) о правах и обязанностях детей, пребывающих в Учреждении, определенных Уставом Учреждения и иными локальными актами, предусмотренными Уставом;
5) о режиме работы Учреждения, на базе которого функционирует детский оздоровительный лагерь.
2.5.Основания для приостановления или отказа в предоставлении Услуги:
- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующих исполнение муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;
- в заявительном характере.
2.6.Оценка качества предоставления Услуги.
Услуга оценивается по следующим критериям:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом;
- результативность (эффективность) предоставления Услуги, по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Регламенту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качественное предоставление Услуги должно способствовать:
- продуктивному отдыху и оздоровлению воспитанника;
- участию ребенка в спортивно-развлекательных и иных мероприятиях, проводимых в Учреждениях;
- развитию творческих аспектов личности ребенка.
Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, безопасность и эффективность отдыха детей;
- создание условий для развития личности ребенка;
- отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания Услуги;
- оптимальность использования ресурсов Учреждения;
- удовлетворенность ребенка и его родителей (законных представителей) педагогическим и иным обслуживанием при предоставлении Услуги.
Система индикаторов (характеристик) качества работы
детских оздоровительных лагерей в каникулярное время <*>
┌────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Основные показатели оценки качества │ Значение │ │п/п │ │ индикатора, │ │ │ │ ед. изм. │ ├────┴──────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┤ │ 1. Обеспечение качества образования │ ├────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┤ │1.1 │Учреждение укомплектовано педагогическими кадрами │не менее 80% │ │ │в соответствии со штатным расписанием и │(1 балл) │ │ │лицензионными требованиями │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.2 │Учреждение полностью укомплектовано │Да (1 балл)/нет │ │ │вспомогательным и обслуживающим персоналом в │ │ │ │соответствии со штатным расписанием и │ │ │ │лицензионными требованиями │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.3 │Наличие фактора выбытия воспитанников из │Есть/нет (1 балл)│ │ │Учреждения без уважительных причин │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.4 │Наличие жалоб на деятельность Учреждения │Есть/нет (1 балл)│ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.5 │Доля воспитанников (от общего количества │Не менее 80% │ │ │учащихся) в Учреждении, принимающих участие в │(1 балл) │ │ │социально значимых мероприятиях │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.6 │Доля воспитанников (от общего количества │Не менее 85% │ │ │учащихся), занимающихся в кружках и секциях │(1 балл) │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.7 │Нарушения в организации питания воспитанников │Да/нет (1 балл) │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.8 │Отсутствие травматизма учащихся (воспитанников) и │Да (1 балл)/нет │ │ │работников Учреждения во время образовательного │ │ │ │процесса │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.9 │Нарушения воспитанниками режима пребывания в │Да/нет (1 балл) │ │ │Учреждении │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.10│Проведение практических занятий и тренировок по │Не менее 1 │ │ │действию работников учреждения в экстремальных │тренировочного │ │ │ситуациях │занятия (1 балл) │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.11│Соблюдение лимитов по использованию │Да (1 балл)/нет │ │ │топливно-энергетических ресурсов │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.12│Оснащенность Учреждения в соответствии с СанПиН │100 % (1 балл) │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.13│Оценка общей динамики заболеваемости учащихся. │Да (1 балл)/нет │ │ │Снижение │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.14│Наличие штрафных санкций контролирующих органов │Да/нет (1 балл) │ │ │(Роспотребнадзор, ГО ЧС, Прокуратура) в отношении │ │ │ │несоблюдения лицензионных требований │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.15│Своевременное исполнение предписаний │Да (1 балл)/нет │ │ │контролирующих органов │ │ ├────┴──────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┤ │ 2. Использование современных образовательных технологий │ ├────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┤ │2.1 │Учреждение участвовало в конкурсных мероприятиях │Да (1 балл)/нет │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.2 │Учреждение становилось победителем конкурсных │Да (1 балл)/нет │ │ │мероприятий, отмечено благодарностями органов │ │ │ │власти, общественных организаций, профессиональных│ │ │ │объединений, учреждений, родительской │ │ │ │общественности │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.5 │Наличие программы развития Учреждения в рамках │Да (1 балл)/нет │ │ │предоставления Услуги │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.6 │Наличие целевых образовательных программ и │Да (1 балл)/нет │ │ │проектов Учреждения, воспитательных систем в │ │ │ │рамках предоставления Услуги │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.7 │Участие педагогов дополнительного образования, │Да (1 балл)/нет │ │ │педагогов-организаторов в профессиональных │ │ │ │конкурсах в рамках предоставления Услуги │ │ └────┴──────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
--------------------------------
<*> Мониторинг индикаторов качества осуществляется по итогам учебного года начальником отдела дополнительного образования и воспитания Департамента образования. Результаты заносятся в рейтинговую таблицу мониторинга эффективности деятельности Учреждений (приложение N 1).
2.7.Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством публикации настоящего Регламента в средствах массовой информации; публикации информации об Учреждениях в сети Интернет на отраслевом разделе "Образование" официального интернет-сайта города Заречного Пензенской области www.zarechny.zato.ru, официальном сайте Департамента образования www.zarobr.ru, сайте учреждения; информационных стендах, размещаемых в Учреждениях; тематических публикаций, радио- и телепередач.
Потребитель Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.
2.8.Услуга предоставляется при наличии бюджетного финансирования.
2.9.Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Учреждениями Услуги осуществляется посредством процедур контроля.
Контроль осуществляется Департаментом образования и подразделяется на:
- оперативный контроль;
- итоговый контроль;
- тематический контроль (подготовка Учреждений к работе в каникулярный период).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются и устраняются.
Департамент образования осуществляет контроль за деятельностью Учреждения по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и представлению в Департамент образования необходимых материалов для оказания Услуги посредством:
- проведения мониторинга основных показателей деятельности;
- анализа жалоб, обращений граждан (потребителей Услуги), поступивших в Департамент образования города Заречного Пензенской области, проведения по данным фактам служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих работников Учреждений;
- проведения контрольных мероприятий.
Внешний контроль осуществляют и иные государственные и муниципальные контролирующие органы в порядке, установленном действующим законодательством.
III.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,