Приложение к Закону от 21.04.2005 г № 791-ЗПО Порядок
Порядок предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории пензенской области
1.Настоящий Порядок предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", а также действующими нормативными правовыми актами в сфере недропользования.
Настоящим законом устанавливается единый порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Пензенской области.
2.Компетенция органов государственной власти Пензенской области в сфере регулирования отношений недропользования регламентирована статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.Уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области является Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
4.Отнесение вида полезного ископаемого к ОПИ регламентируется перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Пензенской области, утвержденным совместным распоряжением от 24.02.2004 N 97-р/Р-4 /87-пП Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральным горным и промышленным надзором России и Администрации Пензенской области (приложение 4 к Порядку представления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области).
5.Недра для добычи ОПИ, или полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасов полезного ископаемого или отчета по выбору участка под строительство подземного сооружения в территориальной комиссии по запасам (далее - ТКЗ) или научно-техническом совете (далее - НТС) при Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и согласований с государственными органами, участвующими в соответствии со своей компетенцией в лицензировании пользования недрами.
6.Недра для добычи ОПИ, или полезных ископаемых участков недр местного значения, могут быть предоставлены в пользование также с одновременным их геологическим изучением. В этом случае добыча ОПИ, или полезных ископаемых участков недр местного значения, может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. При этом в лицензии на право пользования недрами устанавливается срок представления геологической информации для экспертизы запасов ТКЗ или НТС.
7.Недра для добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются на основании решения уполномоченного органа в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области.
8.Процедура предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, определяется Порядком оформления и выдачи лицензий, разрабатываемым уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области.
9.Порядок пользования недрами на территории Пензенской области собственниками, владельцами земельных участков устанавливается постановлением Правительства Пензенской области.
10.Недра для добычи ОПИ, участки недр местного значения, а также участки недр местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются в виде горного отвода. Требования по оформлению горных отводов определяются Порядком предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области, утвержденным настоящим Законом.
11.Предоставление недр для добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется путем выдачи недропользователю уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области лицензии, которая содержит текстовые, графические и иные приложения, являющиеся составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В соответствии с видами пользования недрами лицензии выдаются: для геологического изучения недр, добычи ОПИ, полезных ископаемых на участках недр местного значения, одновременно для их геологического изучения и добычи (совмещенные лицензии), строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
12.Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование недрами для добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с условиями, оговоренными в лицензии.
13.Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
14.В случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, орган, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области, и недропользователи руководствуются Законом Российской Федерации "О недрах" и другими нормативными правовыми актами, относящимися к сфере недропользования.
15.Пользователями недр в целях добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления прав пользования недрами.
16.Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Пензенской области во взаимодействии с федеральными органами государственного надзора и иными контрольными органами, действующими в пределах их компетенции согласно действующему законодательству в сфере недропользования.
17.Споры по вопросам пользования недрами для добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешаются Правительством Пензенской области, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.