Приложение к Постановлению от 11.04.2005 г № 470/1 Устав
Устав муниципального учреждения «Управление капитального строительства Г. Пензы» (му укс Г. Пенза) (новая редакция)
1.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства г. Пензы" (далее именуемое Учреждением) является муниципальным учреждением г. Пензы.
1.2.Учредителем муниципального учреждения "Управление капитального строительства г. Пензы" является Администрация города Пензы.
1.3.Полное наименование учреждения - Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства г. Пензы". Сокращенное наименование - МУ УКС г. Пензы.
1.4.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, лицевые счета в Финансовом управлении города Пензы, печать со своим наименованием, штампы, бланки.
1.5.Почтовый адрес учреждения: 440600, г. Пенза, ул. Максима Горького/Московская, д. 37/57.
(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 25.06.2009 N 835)
1.6.Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Максима Горького/Московская, д. 37/57.
(п. 1.6 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 25.06.2009 N 835)
2.Цели и виды деятельности Учреждения
2.1.Целями деятельности Учреждения являются:
- реализация муниципальных программ Администрации города Пензы в области капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов соцкультбыта, жилого фонда и промышленно-коммунального назначения в соответствии с законом Пензенской области, решением Пензенской городской Думы, постановлениями, распоряжениями Главы администрации г. Пензы;
- осуществление функций заказчика в порядке, предусмотренном законодательством РФ, по проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов социального, жилищно-гражданского, культурно-бытового, коммунального и промышленного назначения, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы, за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований и средств от иной приносящей доход деятельности, прочих источников;
- проектирование и строительство объектов по договорам с участием органов местного самоуправления и других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы;
- организует за счет средств городского бюджета и на долевых началах строительство объектов жилищного, газового хозяйства, коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих городское значение;
- осуществление деятельности, направленной на внедрение новых строительных технологий и методов строительного производства;
- повышение эффективности инвестиционного процесса, необходимого для достижения основной цели, не противоречащей законодательству и предмету деятельности;
- реализация на территории города Пензы целевых программ по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств бюджета города Пензы и иных источников в соответствии с постановлениями и распоряжениями Администрации города Пензы;
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 25.06.2009 N 835)
- осуществление деятельности по эксплуатации, содержанию и развитию муниципального жилищного фонда города Пензы;
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 09.08.2010 N 845/1)
2.2.Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- принимает участие в разработке проектов программ капитального строительства и капитального ремонта;
- участвует в составлении в установленном порядке титульных списков строек, составляет, утверждает внутрипостроечные титульные списки;
осуществляет профессиональную деятельность в соответствии с утвержденной программой капитального строительства и капитального ремонта;
- программа деятельности Учреждения составляется на основе лимитов и заказов потребителей с учетом рыночных цен;
- подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку проектно-сметной документации, проводит ее согласование в установленном порядке;
- организует и проводит конкурсы, аукционы, запросы котировок по размещению муниципального заказа на выполнение проектных и строительно-монтажных работ;
- заключает с соответствующими организациями договоры (муниципальные контракты) на выполнение проектно-изыскательских работ;
- согласовывает с проектной организацией календарные графики разработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляет контроль за их выполнением;
- организует проведение в установленном порядке согласований, утверждений и переутверждений проектно-сметной документации (с определением договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям подрядных организаций, органов экспертизы и изменений в связи с выходом в свет новых нормативных документов;
- оформляет в установленном порядке и в установленные сроки муниципальные контракты, договоры подряда на капитальное строительство и капитальный ремонт;
- с согласия генерального подрядчика заключает договоры с соответствующими организациями на выполнение монтажных и пусконаладочных работ, проведение комплексного опробования оборудования (вхолостую на рабочих режимах) с участием проектных, строительных и монтажных организаций;
- согласовывает с подрядчиками, с участием проектной организации договорные цены на строительство пусковых комплексов и объектов в соответствии с действующими нормативными документами;
- обеспечивает в учреждениях казначейства своевременное открытие и непрерывное финансирование проектно-изыскательских работ и строительства объектов в пределах выделенных объемов капитальных вложений, а также представление казначейству всей необходимой для этого документации;
- ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчеты по всем видам деятельности по утвержденным формам в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность;
- проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организаций за выполнение работ, поставленную продукцию и оказанные услуги;
- учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверность бухгалтерского учета по объектам строительства и затратам;
- своевременно предъявляет претензии подрядным организациям, поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
- проводит в установленном порядке оплату работ на основании подписанных документов об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;
- осуществляет согласование и своевременное представление в установленном порядке заявок на оборудование (включая не стандартизированное), аппаратуру и материалы, а также их получение и распределение на пусковые комплексы и объекты;
- представление обоснований и технических характеристик с необходимой заказной технической документацией организациям - поставщикам соответствующей продукции;
- заключает договоры на изготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов и осуществляет контроль за их реализацией;
- осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегося на складах оборудования, изделий и материалов;
- предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам в случае установления некомплектности или дефектов оборудования или аппаратуры по качеству материалов, их несвоевременной поставки или непоставки;
- своевременно передает подрядным организациям оборудование, материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу, с обеспечением их доставки на приобъектные склады;
- при осуществлении длительного хранения материалов и оборудования осуществляет его ревизию и дальнейшую реализацию или списание как морально устаревшее в установленном законодательством порядке;
- принимает участие в работе по выбору площадок для строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном порядке генеральным подрядным организациям в согласованные с ними сроки документов о решении соответствующих органов об отводе земельных участков под строительство и о разрешении соответствующих эксплуатационных органов на производство работ зоне воздушных линий электропередач и линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительных площадках, а также на пользование в период строительства в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у заказчика собственных объектов, газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;
- освобождает строительные площадки от существующих строений и сооружений, деревьев, плодово-ягодных насаждений и посевов в соответствии с заключенным договором и действующим законодательством;
- создает геодезическую разбивочную основу для строительства и получает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и капитальный ремонт в порядке, (предусмотренном действующим законодательстве РФ;
- осуществляет контроль по договорам и технический надзор за строительством и соответствием объема, стоимости и качества выполненных работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;
- осуществляет контроль за обеспечением высокого качественного уровня архитектуры и градостроительства в процессе разработки проектно-сметной документации и ее реализации;
- имеет право по договорам осуществлять функции технического надзора по объектам прочих заказчиков;
- предъявляет совместно с подрядными организациями необходимые документы для государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) по муниципальным законченным строительством объектам;
- участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) законченные муниципальные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты и участвует в работе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии);
- несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за приемку в эксплуатацию объектов строительства;
- передает после приемки государственной приемочной комиссией законченные строительством муниципальные объекты по постановлению главы администрации управления соответствующим организациям;
- при строительстве объектов "под ключ" часть функций заказчика-застройщика передается генеральному подрядчику в соответствии с действующим положением об организации "под ключ";
- за несвоевременный ввод объектов, обеспеченных бюджетным финансированием, учреждение несет ответственность перед Администрацией города Пензы в соответствии с действующим законодательством;
- учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, кроме прямо запрещенных федеральными законами.
3.Имущество Учреждения
3.1.Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности г. Пензы и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
3.2.Источниками формирования имущества, в том числе финансовых средств, Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за Учреждением;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Учреждению по смете;
- оказание платных услуг и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом и осуществляемой Учреждением исключительно в интересах достижения основных целей;
- ассигнования на капитальные вложения;
безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан, в том числе иностранных;
- иные поступления, не запрещенные законодательством РФ.
3.3.Учреждение обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением, обеспечить сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами
3.4.Собственник или орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.5.Учреждение является бюджетным учреждением, финансирование его деятельности осуществляется из бюджета города Пензы.
3.6.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4.2.Финансирование Учреждения осуществляется на основании сметы доходов и расходов по установленной форме, утвержденной вышестоящим распорядителем бюджетных средств. Структура и штатное расписание утверждаются начальником Учреждения и согласовываются с вышестоящим распорядителем бюджетных средств.
4.3.Учреждение строит свои гражданско-правовые отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на договорной основе.
4.4.Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право самостоятельно:
- привлекать на договорной основе организации независимо от их форм собственности;
- приобретать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов с согласия распорядителя бюджетных средств;
- продавать и передавать закрепленное имущество с согласия собственника;
- в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий и организаций различных форм собственности необходимую для осуществления своей деятельности информацию, а также от органов статистики информационно-аналитические материалы и экономико-статические данные;
- обращаться в судебные органы, органы прокуратуры, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судебных органах;
- осуществлять другие права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству.
4.5.Учреждение обязано:
- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которыми может принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил хозяйствования;
- обеспечить учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при ликвидации учреждения;
- представлять собственнику информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;
- обеспечивать сотрудникам Учреждения доступ к информации с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.
4.6.За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
4.7.Контроль и ревизия финансовой деятельности Учреждения осуществляется собственником, налоговыми и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность проверки деятельности муниципальных учреждений.
Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет собственник.
5.Управление Учреждением
5.1.Управление Учреждением осуществляется начальником на принципе единоначалия, который назначается и освобождается от должности Администрацией города Пензы в установленном порядке.
5.2.Начальник действует на основании настоящего Устава и действующего законодательства.
5.3.Начальник осуществляет общее и текущее руководство деятельности Учреждения.
5.4.Начальник выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- организует выполнение производственных программ, договорных и иных обязательств, принятых Учреждением;
- организует юридическое, экономическое, бухгалтерское информационное обеспечение деятельности Учреждения;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах и организациях, выдает доверенности сотрудникам Учреждения;
- в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, открывает расчетные и иные счета;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
- назначает и освобождает от должности работников Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
- применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны Учреждения, за несоблюдение не установленных законодательством ограничении по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- осуществляет другие полномочия по руководству Учреждением в соответствии с действующим законодательством.
6.Ликвидация и реорганизация Учреждения
6.1.Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимается Администрацией города Пензы или по решению судебных органов.
6.2.Ликвидация или реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3.При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством.
6.4.Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество после удовлетворения требований кредиторов передается собственнику.
6.5.При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации.