Закон от 19.11.2010 г № 1989-ЗПО
О внесении изменений в законы Пензенской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 3, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3, N 6 часть 1; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть 1) следующие изменения:
1) пункт 22 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"22) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;";
2) часть 4 статьи 27 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
3) статью 29 дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 27 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения;";
4) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25 дней до дня голосования) либо участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения окружной избирательной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 4.1 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Избирательной комиссией Пензенской области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей комиссии вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении (в том числе в отрывном талоне) свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения (в случае проведения повторного голосования на выборах - открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия в установленный законодательством срок направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей, заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения подсчитываются. По итогам подсчета составляется акт, в котором указывается число неиспользованных открепительных удостоверений. По итогам голосования указанные данные вносятся в строку 9г протокола об итогах голосования. Неиспользованные открепительные удостоверения хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
В случае проведения повторного голосования неиспользованные открепительные удостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения окружной избирательной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются перед началом голосования в день голосования. Если депутат Законодательного Собрания был избран в результате общих выборов либо общие выборы депутатов Законодательного Собрания были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области. Сведения о погашении отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого у избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Пензенской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Пензенской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
5) в статье 65:
пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;";
в части 5 слова "9е" заменить словами "9ж", слова "9ж" заменить словами "9з";
6) в статье 66:
в части 3 слова "частью 8" заменить словами "частью 13";
пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:
"6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует по подписанным им страницам, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
6) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 9г - число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, неиспользованных (погашенных) на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
в части 22 слова "строки 9е и 9ж протокола" заменить словами "строки 9ж и 9з протокола", слова "строках 9е и 9ж протокола" заменить словами "строках 9ж и 9з протокола";
в части 25:
в пункте 3 слова "9д увеличенной формы протокола" заменить словами "9д, 9е увеличенной формы протокола";
в пункте 5 слова "строки 9е и 9ж протокола" заменить словами "строки 9ж и 9з протокола";
7) в статье 67:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет сводные таблицы и протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования на соответствующей территории, в которые заносятся следующие данные:
1) количество участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) количество поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по избирательным участкам, итоги голосования по которым были признаны недействительными, на момент окончания голосования;
5) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией;
6) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
7) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией;
8) число утраченных открепительных удостоверений;
9) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 65 настоящего Закона.";
в части 10 слова "в строки 1-9д протокола" заменить словами "в строки 1-9з протокола";
8) в статье 68:
в четвертом абзаце части 1 слова "в строки 1-9д" заменить словами "в строки 1-9з";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии) на основании протоколов N 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов депутата Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по избирательным участкам, итоги голосования по которым были признаны недействительными, на момент окончания голосования;
5) число открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией (территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии);
6) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям,
7) число неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений;
8) число утраченных открепительных удостоверений;
9) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
10) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания.";
9) в статье 69:
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Избирательная комиссия Пензенской области составляет протокол о результатах выборов по областному избирательному округу и о распределении депутатских мандатов между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:в части 16 слова "строки 1-9д" заменить словами "строки 1-9з";
1) число территориальных избирательных комиссий на территории Пензенской области;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по избирательным участкам, итоги голосования по которым были признаны недействительными, на момент окончания голосования;
5) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
6) число неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений;
7) число утраченных открепительных удостоверений;
8) суммарные данные по Пензенской области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
9) доля голосов (в процентах), поданных за каждый областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
10) число избирателей, принявших участие в голосовании на выборах депутатов Законодательного Собрания, и доля (в процентах) этого числа от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
11) наименования избирательных объединений, областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
12) в случае разделения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на общеобластную и региональную части - наименования региональных групп областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп;
13) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Законодательного Собрания, из каждого областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.";
10) часть 1 статьи 78 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков избирателей.";
11) дополнить приложением 4.1 следующего содержания:
"Приложение 4.1 к Закону Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"
ФОРМА ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___________________ | ______________________________________ | | __________________________________________________________________________ | (дата голосования на общих выборах) | | (фамилия, имя и отчество) | | | __________________________________________________________________________, | ОТРЫВНОЙ ТАЛОН | | (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) | ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ N ________________ | | включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке N _____________ | __________________________________________________ | | _________________________________________________________________, | (фамилия, имя и отчество) | | (адрес участковой избирательной комиссии)-<1> | ______________________________________________________________________________, | | образованном на территории _____________________________________________ | (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) | | (наименование муниципального образования)-<2>, | включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке N ________ | | _________________________________________________________Пензенской области | _____________________________________________________________________________, | | | (адрес участковой избирательной комиссии)-<1> | | получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в | образованном на территории ________________________________________________________ | | голосовании на избирательном участке, на котором он (она) будет находиться в день | (наименование муниципального образования)-<2> | | голосования. | __________________________________________Пензенской области, | | ___________________________________________________________________________________ | получил(а) открепительное удостоверение, в том числе настоящий отрывной талон. | | (председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии) | ________________________________________________________________________________ | | ___________________________________________________________________________________ | (председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии) | | (наименование избирательной комиссии) | ________________________________________________________________________________ | | _____________ ________________________ | (наименование избирательной комиссии) | | (подпись) (фамилия и инициалы) | | | МП "_____" _________________ ______ г. | ______________ _____________________ | | (дата выдачи открепительного удостоверения) | (подпись) (фамилия и инициалы) | | Отрывной талон изымается у избирателя по предъявлении открепительного | МП "______" _________________ ________г. | | удостоверения в день голосования на общих выборах. Открепительное удостоверение | (дата выдачи открепительного удостоверения) | | изымается у избирателя при проведении повторного голосования. | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
__________________________________________________- <1> Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта.
- <2>В случае, если избирательный участок находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.".
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 978-ЗПО "О референдуме Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 31 часть 1, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2; 2008, N 3; 2009, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1; 2010, N 23 часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть 1) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 12 слова "приложению" заменить словами "приложению 1";
2) пункт 14 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"14) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума Пензенской области;";
3) часть 3 статьи 31 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
4) статью 32 дополнить частью 25.1 следующего содержания:
"25.1. На участках референдума Пензенской области, образованных в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума Пензенской области составляются в день голосования. Участники референдума Пензенской области, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума Пензенской области по предъявлении открепительного удостоверения.";
5) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума Пензенской области, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка для голосования, где он включен в список участников референдума Пензенской области в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии референдума Пензенской области (за 45-25 дней до дня голосования) либо участковой комиссии референдума Пензенской области (за 24 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке для голосования (в пределах Пензенской области), на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Избирательной комиссией Пензенской области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления участника референдума Пензенской области с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума Пензенской области либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума Пензенской области находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума Пензенской области содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума Пензенской области, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума Пензенской области, где участник референдума Пензенской области включен в список участников референдума Пензенской области, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок референдума Пензенской области, наименование комиссии референдума Пензенской области, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участник референдума Пензенской области в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума Пензенской области указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума Пензенской области. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума Пензенской области в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума Пензенской области указываются серия и номер паспорта участника референдума Пензенской области или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума Пензенской области указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума Пензенской области доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений и к списку участников референдума Пензенской области.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума Пензенской области открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия в установленный законодательством срок направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума Пензенской области заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума Пензенской области, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума Пензенской области. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума Пензенской области делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику референдума Пензенской области открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума Пензенской области открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума Пензенской области делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник референдума Пензенской области, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума Пензенской области на соответствующем избирательном участке на данном референдуме Пензенской области и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума Пензенской области при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума Пензенской области дополнительно включается в список участников референдума Пензенской области на том участке референдума Пензенской области, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума Пензенской области. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума Пензенской области. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума Пензенской области включены в список участников референдума Пензенской области, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Пензенской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Пензенской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума Пензенской области в список участников референдума Пензенской области. При предъявлении участником референдума Пензенской области такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
6) в статье 55:
пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума Пензенской области, которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);
строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;
строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня голосования;
строка 9в: число участников референдума Пензенской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Пензенской области;
строка 9г: число погашенных на участке референдума Пензенской области открепительных удостоверений;
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 10: число голосов участников референдума Пензенской области, поданных за позицию "Да" ("За"), содержащуюся в бюллетене для голосования;
строка 11: число голосов участников референдума Пензенской области, поданных за позицию "Нет" ("Против"), содержащуюся в бюллетене для голосования;";
в части 3 слова "9е" заменить словами "9ж", слова "9ж" заменить словами "9з";
7) в статье 56:
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума Пензенской области подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума Пензенской области, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума Пензенской области и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Пензенской области оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума Пензенской области, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума Пензенской области. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума Пензенской области, которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);
2) в строку 3 - число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) строка 9а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня голосования;
6) в строку 9в - число участников референдума Пензенской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Пензенской области;
7) в строку 9г - число погашенных на участке референдума Пензенской области открепительных удостоверений;
8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума Пензенской области. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
После этого со списком участников референдума Пензенской области вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
в части 20 слова "строки 9е и 9ж" заменить словами "строки 9ж и 9з", слова "строках 9е и 9ж" заменить словами "строках 9ж и 9з";
в части 23:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) участковая комиссия референдума Пензенской области вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума Пензенской области, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, 9е увеличенной формы протокола об итогах голосования;";
в пункте 5 слова "9е и 9ж" заменить словами "9ж и 9з";
8) в статье 57:
часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковой комиссии, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
в части 10 слова "9е и 9ж" заменить словами "9ж и 9з";
9) часть 1 статьи 62 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков участников референдума Пензенской области.";
10) в приложении слова
"Приложение к Закону Пензенской области "О референдуме Пензенской области"
заменить словами
"Приложение 1 к Закону Пензенской области "О референдуме Пензенской области";
11) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2 к Закону Пензенской области "О референдуме Пензенской области"
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | ФОРМА ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ | | ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | | РЕФЕРЕНДУМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | | ___________________________________ | | (дата голосования) | | | | ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____________ | | | | ______________________________________________________________________ | | (фамилия, имя и отчество) | | _____________________________________________________________________, | | (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) | | | | включенный(ая) в список участников референдума на участке референдума | | Пензенской области N ___________ | | | | _____________________________________________________________________, | | (адрес участковой комиссии)-<1> | | | | образованном на территории____________________________________________ | | (наименования муниципального образования)-<2>| | ___________________________________________________Пензенской области, | | получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право | | принять участие в голосовании на участке референдума Пензенской | | области, на котором он (она) будет находиться в день голосования. | | _____________________________________________________________________ | | (председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии) | | ______________________________________ | | (наименование комиссии) | | | | | | ________________ _____________________ | | (подпись) (фамилия и инициалы) | | | | | | МП "_______" _________________________ ___________г. | | (дата выдачи открепительного удостоверения) | | | | | | Открепительное удостоверение изымается у участника референдума по | | предъявлении его в день голосования | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
_________________________________-<1>Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта.
- <2>В случае, если участок референдума находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.".
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Положения части 16 статьи 61 Закона Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" и части 16 статьи 51 Закона Пензенской области "О референдуме Пензенской области" (в редакции настоящего Закона) применяются в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов".
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
г. Пенза
23 ноября 2010 года
N 1989-ЗПО