Приложение к Постановлению от 29.10.2010 г № 680-ПП Программа
Порядок предоставления субсидий из бюджета пензенской области в рамках реализации подпрограмм долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства пензенской области на 2011 — 2015 годы»
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливает условия и механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области на оплату подрядных работ по газификации, теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и благоустройству населенных пунктов Пензенской области, закупку коммунальной техники в рамках реализации подпрограмм долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Порядок).
2.Субсидии предоставляются в целях снижения затрат бюджетов муниципальных образований по исполнению закрепленных за ними соответствующих полномочий.
3.Условия предоставления субсидий:
3.1.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объекта газопровода.
3.2.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 30% сметной стоимости объектов.
3.3.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.
3.4.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Чистая вода" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.
При условии создания СПоК по обслуживанию объектов водоснабжения в населенных пунктах (пункт 9 настоящего Порядка) устанавливаются особые условия софинансирования:
- бюджет Пензенской области - 40%;
- местный бюджет 30%;
- внебюджетные средства (средства СПоК) - 30%.
3.5.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" являются муниципальные образования:
- в части реализации мероприятий по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 15% сметной стоимости объектов;
- в части реализации мероприятий по совершенствованию систем освещения и обустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.
При условии создания СПоК по производству работ с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) в населенных пунктах (пункт 9 настоящего Порядка) устанавливаются особые условия софинансирования:
- бюджет Пензенской области - 40%;
- местный бюджет 30%;
- внебюджетные средства (средства СПоК) - 30%.
3.6.Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Развитие материально-технической базы муниципальных образований Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 5% стоимости приобретаемой коммунальной техники.
Перечень муниципальных образований Пензенской области для предоставления субсидий из бюджета Пензенской области в рамках реализации подпрограммы "Развитие материально-технической базы муниципальных образований Пензенской области" и размер субсидий определяются Правительством Пензенской области с учетом решения Координационного Совета при Правительстве Пензенской области по организации управления подпрограммой.
4.Критерием отбора муниципальных образований - участников программы является наличие утвержденной муниципальной программы.
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является реализация мероприятий настоящей Программы.
5.Муниципальные образования подают бюджетные заявки (в произвольной форме) на предоставление субсидий в Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (после полного завершения работ и по этапам выполнения работ)).
К бюджетной заявке прилагается пакет документов, содержащий:
5.1.Копию утвержденной соответствующей муниципальной программы.
5.2.Выписку из решения представительного органа муниципального образования Пензенской области о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающую наличие лимитов бюджетных ассигнований на софинансирование в размере не менее доли сметной стоимости объекта, указанной в п. 3 настоящего Порядка.
5.3.Контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, на получение технических условий для разработки проектной документации (при необходимости), на выполнение и согласование проектно-изыскательских работ (услуг) (при необходимости), на проведение экспертиз проектно-изыскательских работ (при необходимости), на расчет индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ в условиях рынка, на проведение экспертизы промышленной безопасности объектов (при необходимости), на проведение испытаний коммунальных систем (при необходимости), на пуск и (или подключение) газа (для подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" и мероприятия "Перевод на индивидуальное отопление" подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области", поставку продукции и (или) оборудования, на проведение строительного контроля за производством работ.
5.4.Сметы на выполнение подрядных работ, сметы (счета) на выполнение проектно-изыскательских работ (услуг), составленные, утвержденные и согласованные в установленном порядке.
5.5.Положительное сводное заключение учреждения государственной экспертизы на проектную документацию (при необходимости).
5.6.Расчеты индексов изменения стоимости заявленных строительно-монтажных работ, подтвержденные на период производства работ.
5.7.Для всех подпрограмм (кроме подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области") по этапам выполнения или после полного завершения работ, для подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" после полного завершения работ:
акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета-фактуры подрядных организаций на оплату выполненных работ, оказанных услуг (при исполнении работ подрядной организацией, находящейся на упрощенной или вмененной системе налогообложения, представить копию уведомления из налоговой инспекции и накладные);
справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3) и (или) накладные, и счета-фактуры (при оплате материалов по факту);
документы, подтверждающие оплату внебюджетными источниками доли софинансирования, определенной п. 3. настоящего Порядка.
5.8.Исключен
6.Затраты на работы и услуги, указанные в пункте 5.3. настоящего Порядка, включаются в бюджетную заявку на получение субсидий из бюджета Пензенской области при соответствующем подтверждении договорами.
7.Выбор подрядной организации по реализации мероприятий подпрограмм, а также поставщиков продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
8.Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области рассматривает представленные бюджетные заявки в течение 10 рабочих дней и принимает решение о перечислении субсидий администрациям муниципальных образований. Основанием для отказа в перечислении субсидии является отсутствие полного перечня документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
9.При условии создания СПоК по обслуживанию объектов водоснабжения в населенных пунктах и (или) производства работ с ТБО, предоставление средств сельскохозяйственно-потребительским кооперативам из бюджетов Пензенской области и муниципального образования осуществляется в форме гранта (субсидии), при этом в общем объеме затрат на реализацию программного мероприятия сумма гранта (субсидии) составляет 70%, собственные средства СПоК - 30%.
9.1.Администрация муниципального образования принимает заявки от СПоК - претендентов на участие в подпрограммах "Чистая вода" и (или) "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" для получения гранта (субсидии) на реализацию подпрограммных мероприятий.
9.2.Администрация муниципального образования представляет в Управление ЖКХ Пензенской области (главный распорядитель бюджетных средств) следующий пакет документов по СПоК, подавшим заявку на участие в подпрограммах "Чистая вода" и (или) "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области":
- заявление от СПоК на получение гранта (субсидии) для реализации мероприятий подпрограмм "Чистая вода" и (или) "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области";
- протокол комиссии муниципального образования по отбору СПоК на выделение гранта (субсидии);
- копии учредительных документов и свидетельства о регистрации СПоК;
- копию положительного сводного заключения учреждения государственной экспертизы на проектную документацию (при необходимости); утвержденную проектную документацию или смету на проведение работ, расчеты индексов изменения стоимости заявленных строительно-монтажных работ;
- копию документа, подтверждающего сведения об открытии расчетного счета;
- решение представительного органа муниципального образования о выделении из бюджета муниципального образования средств на софинансирование в размере не менее 30% общей стоимости работ.
9.3.Управление ЖКХ Пензенской области рассматривает представленные документы и уведомляет администрацию муниципального образования о принятом решении.
Основанием для отказа в выделении гранта (субсидии) является отсутствие полного перечня документов, указанных в пункте 9.2. настоящего Порядка.
Управление ЖКХ Пензенской области письменно уведомляет муниципальное образование в течение 10 рабочих дней с момента получения от него документов на выделение гранта (субсидии).
9.4.Управление ЖКХ Пензенской области и администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней после получения муниципальным образованием уведомления заключают соглашение о порядке и условиях предоставления межбюджетной субсидии в рамках реализации подпрограмм "Чистая вода" и (или) "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области".
9.5.Управление ЖКХ Пензенской области в течение 10 рабочих дней после предоставления администрацией муниципального образования подтверждения фактических расходов за счет собственных источников СПоК в размере не менее 30% плановых затрат, формирует и представляет в Министерство финансов Пензенской области сводную справку-расчет (приложение N 9), муниципальное образование представляет следующие документы:
- платежные документы в подтверждение оплаты договоров на разработку проектных работ (услуг);
- контракты (договора) на выполнение подрядных работ, поставку продукции с приложениями;
- сметы на выполнение подрядных работ, сметы на выполнение проектных работ (услуг), составленные, утвержденные и согласованные в установленном порядке).
9.6.Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление средств на лицевой счет Управления ЖКХ Пензенской области не позднее 5 рабочих дней после принятия от Управления ЖКХ Пензенской области сводных справок-расчетов на финансирование. Последний срок приема сводных справок-расчетов на выплату субсидий - 1 декабря текущего года.
10.Субсидии из бюджета Пензенской области на финансирование программных мероприятий перечисляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджетов муниципальных образований в течение 5 рабочих дней с момента зачисления Министерством финансов Пензенской области субсидии на лицевой счет Управления ЖКХ Пензенской области.
11.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют Управлению ЖКХ Пензенской области отчет об использовании субсидий, полученных из бюджета Пензенской области, по форме приложений N 5 и N 6 к Программе.
12.Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финансирование выполнения мероприятий подпрограмм, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области согласно бюджетному законодательству.
12.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области осуществляют строительный контроль в процессе строительства объектов муниципальной собственности Пензенской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
13.Ответственность за достоверность представленных сведений на получение межбюджетных субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
14.При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.