Приложение к Постановлению от 29.10.2010 г № 680-ПП Программа
Программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства пензенской области на 2011 — 2015 годы"
Наименование - "Строительство и модернизация сетей и сооружений
подпрограммы водоотведения в населенных пунктах Пензенской
области" (далее - подпрограмма "Строительство и
модернизация сетей и сооружений водоотведения")
Государственный - Управление жилищно-коммунального хозяйства
заказчик- Пензенской области
координатор
подпрограммы
Государственные - Правительство Пензенской области,
заказчики Управление жилищно-коммунального хозяйства
подпрограммы Пензенской области
Основной - Управление жилищно-коммунального хозяйства
разработчик Пензенской области
подпрограммы
Цели и задачи - повышение эффективности, устойчивости и надежности
подпрограммы, работы очистных сооружений;
важнейшие обеспечение санитарного благополучия, промышленной и
целевые экологической безопасности;
показатели улучшение качества очистки сточных вод;
обеспечение финансового оздоровления
жилищно-коммунальных предприятий, условий для
снижения издержек и повышения качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг, бюджетной
поддержки модернизации жилищно-коммунального
комплекса Пензенской области
Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы
реализации (без разбивки на этапы)
подпрограммы
Перечень - модернизация и капитальный ремонт сетей и
основных сооружений водоотведения; строительство сетей и
мероприятий сооружений водоотведения
Исполнители - органы местного самоуправления муниципальных
подпрограмм и образований Пензенской области (при наличии
основных соответствующих муниципальных программ);
мероприятий - Управление жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области;
- государственное бюджетное учреждение Пензенской
области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы
источники "Строительство и модернизация сетей и сооружений
финансирования водоотведения" в 2011 - 2015 годах за счет
средств из бюджета Пензенской области
составляет - 44788,21 тыс. руб.
в том числе по годам:
в 2011 году - 4788,21 тыс. руб.,
в 2012 году - 10000,0 тыс. руб.,
в 2013 году - 10000,0 тыс. руб.,
в 2014 году - 10000,0 тыс. руб.,
в 2015 году - 10000,0 тыс. руб.;
объем средств на условиях софинансирования из
бюджетов муниципальных образований Пензенской
области в 2011 - 2015 годах (при наличии
соответственных муниципальных программ) в
пределах средств, заложенных в бюджет
муниципальных образований, в объеме не менее -
19196,09 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2011 году - 2052,09 тыс. руб.,
в 2012 году - 4286,0 тыс. руб.,
в 2013 году - 4286,0 тыс. руб.,
в 2014 году - 4286,0 тыс. руб.,
в 2015 году - 4286,0 тыс. руб.
Ожидаемые - в результате реализации подпрограммы "Строительство
конечные и модернизация сетей и сооружений водоотведения"
результаты будет обеспечено повышение эффективности, качества
реализации жилищно-коммунального обслуживания, надежность
подпрограммы работы инженерных систем жизнеобеспечения,
комфортность и безопасность проживания населения,
снизится сброс неочищенных сточных вод в водоемы
Пензенской области
Система - контроль за исполнением подпрограммы "Строительство
организации и модернизация сетей и сооружений водоотведения"
контроля за осуществляет Управление жилищно-коммунального
исполнением хозяйства Пензенской области.
подпрограммы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На протяжении многих лет в реке Суре отмечается превышение предельно допустимых концентраций по железу общему, взвешенным веществам, фенолам в 1,5 - 2,5 раза. Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в реке Суре происходит в связи с неэффективной работой очистных сооружений на ряде промышленных предприятий, а также в связи с отсутствием городских очистных сооружений ливневой канализации.
Наибольший объем сточных вод приходится на реку Суру. В саму реку и ее притоки сбрасывают стоки 66 предприятий, причем самый напряженный участок - от плотины Сурского водохранилища до с. Бессоновка, куда поступают стоки 36 предприятий, из которых только 18 имеют очистные сооружения. Объем стоков на этом участке составляет 94,5% общего объема по области и 91,5% загрязненных стоков.
Проблема загрязнения поверхностных вод в области стоит очень остро, поскольку водоснабжение двух крупных городов области - Пензы и Заречного, а также р.п. Колышлей осуществляется из открытых источников.
Общая мощность очистных сооружений перед выпуском в водоемы составляет 197,7 млн. куб. м/год, что достаточно для очистки практически всех загрязненных стоков, однако эффективно работает только незначительная часть очистных сооружений населенных пунктов Пензенской области.
Основными причинами ненормативной очистки являются: неудовлетворительная эксплуатация, несоблюдение технологии очистки, неравномерная подача сточных вод, несоответствие качества подаваемых сточных вод технологии очистки, а также имеющиеся строительные недоделки. На ряде промышленных предприятий крупных городов области и особенно областного центра отсутствуют локальные очистные сооружения, что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических очистных сооружений.
Остро стоят проблемы со сбросом с территорий населенных пунктов загрязненных ливневых и талых вод. Отсутствие систем ливневой канализации в большинстве районных центров и очистных сооружений на имеющихся выпусках ливневых вод приводит к поступлению через естественные выпуски, особенно в паводочный период, в водные объекты значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов, солей тяжелых металлов.
Всего по области сосредоточенных выпусков ливневых вод имеется 28, из них сбрасывают без очистки - 15, недостаточно очищенных - 13. Общий объем сбрасываемых поверхностных вод составляет - 847,2, в том числе без очистки - 577,0 тыс. куб. м/год, недостаточно очищенных - 270,2 тыс. куб. м/год.
В целом по области в поверхностные водоемы осуществляется сброс сточных вод после очистки из 52 очистных сооружений канализации общей проектной мощностью 541,1 тыс. куб. м/сут., из них 8% стоков проходит только механическую очистку. В проектном режиме работает лишь 14 (32%), не функционируют 4 очистных сооружения (9%), не могут полностью выполнять свои функции 26 очистных сооружений (59%).
Нарушения нормальной работы очистной станции происходят в результате перегрузки сооружений, залповых поступлений по количеству сточных вод или их компонентов (органические загрязнения, токсичные вещества), перерывов электроснабжения, несоблюдения сроков планово-предупредительного ремонта, нарушения обслуживающим персоналом правил технической эксплуатации сооружений.
Основной причиной неэффективной работы очистных сооружений является их неудовлетворительная эксплуатация. Нарушение режимов работы очистных сооружений приводит к выносу ила вместе с очищенной водой, что снижает ее качество. Происходит вторичное загрязнение водоема.
Решение программных мероприятий позволит значительно улучшить экологическую среду, условия быта населения.
2.Мероприятия подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" долгосрочной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
на 2011 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятия | ||||
| Всего | Бюджет Пензенской области | Бюджет муниципальных образований | Внебюджетные средства | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Задача 1. Повышение эффективности и надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения | |||||||||
| 1 | Модернизация и капитальный ремонт сетей и сооружений водоотведения | Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию) | Итого | 30295,6 | 21206,52 | 9089,08 | 0 | Снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 100 куб. м/сут | |
| 2011 | 1723,6 | 1206,52 | 517,08 | 0 | |||||
| 2012 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2013 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2014 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2015 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2 | Строительство сетей и сооружений водоотведения | Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию) | Итого | 33688,7 | 23581,69 | 10107,01 | 0 | ||
| 2011 | 5116,7 | 3581,69 | 1535,01 | 0 | Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 200 куб. м/сут | ||||
| 2012 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 150 куб. м/сут | ||||
| 2013 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2014 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| 2015 | 7143 | 5000 | 2143 | 0 | |||||
| Итого по подпрограмме | Итого | 63984,3 | 44788,21 | 19196,09 | 0 | ||||
| 2011 | 6840,3 | 4788,21 | 2052,09 | 0 | |||||
| 2012 | 14286 | 10000 | 4286 | 0 | |||||
| 2013 | 14286 | 10000 | 4286 | 0 | |||||
| 2014 | 14286 | 10000 | 4286 | 0 | |||||
| 2015 | 14286 | 10000 | 4286 | 0 |
3.Оценка эффективности программных мероприятий
Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере.
Основным показателем эффективности подпрограммы является то, что в результате выполнения всех программных мероприятий по ремонту и строительству объектов водоотведения будет значительно уменьшен сброс загрязненных сточных вод в водные бассейны, в результате чего будет существенно улучшена экологическая ситуация в области и улучшено на этой основе состояние здоровья населения.
Экономическая эффективность подпрограммы определяется уменьшением сброса неочищенных стоков в водоемы Пензенской области.
Экологическая эффективность подпрограммы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.
Социальная эффективность подпрограммы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.
Качественными показателями эффективной работы планируемых очистных сооружений канализации является:
- объем сточных вод (куб. м/сут.), который в результате реализации программных мероприятий, после реконструкции сооружений, подвергся очистке до нормативных показателей;
- объем сточных вод (куб. м/сут.), который в результате реализации программных мероприятий, после строительства новых сооружений, подвергся очистке до нормативных показателей.
В 2011 году будут реконструированы сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/сут. и построены сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 300 куб. м/сут.
В 2012 - 2015 годах будут реконструированы сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/сут. и построены сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/ сут.
Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере согласно нижеприведенной таблице.
Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации мероприятий подпрограммы "Строительство и
модернизация сетей и сооружений водоотведения"
| Наименование мероприятия | Общий объем финансирования, (тыс. руб.) | Индикативные показатели | |||||||||
| Наименование индикативных показателей | Значение индикативных показателей | ||||||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Модернизация и капитальный ремонт сетей и сооружений водоотведения | 1,7 | 7,1 | 7,1 | 7,1 | 7,1 | Снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод в водоемы Пензенской области, куб. м/сут. | 100 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| Строительство сетей и сооружений водоотведения | 5,1 | 7,1 | 7,1 | 7,1 | 7,1 | Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области куб. м/сут. | 200 | 150 | 150 | 150 | 150 |
4.Распределение субсидий из бюджета Пензенской области
на выполнение мероприятий подпрограммы "Строительство
и модернизация сетей и сооружений водоотведения
в населенных пунктах Пензенской области" в 2011 году
(введен Постановлением Правительства Пензенской обл.
от 23.03.2011 N 161-пП)
| N п/п | Наименование муниципального образования | Объем субсидий из бюджета Пензенской области в 2011 году, тыс. руб. |
| 1 | Администрация г. Заречный | 315,000 |
| 2 | Администрация г. Кузнецка | 2100,000 |
| Сосновоборский район | ||
| 3 | Администрация р.п. Сосновоборск | 1166,690 |
| Пензенский район | ||
| 4 | Администрация Мичуринского сельсовета | 700,000 |
| Нижнеломовский район | ||
| 5 | Администрация г. Нижний Ломов | 506,520 |
| Итого | 4788,210 |