Приложение к Постановлению от 29.10.2010 г № 680-ПП Программа
Подпрограмма «Благоустройство населенных пунктов пензенской области» долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства пензенской области на 2011 — 2015 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов
Пензенской области" долгосрочной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
на 2011 - 2015 годы"
Наименование - подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов
подпрограммы Пензенской области" (далее - подпрограмма
"Благоустройство населенных пунктов")
Государственный Управление жилищно-коммунального хозяйства
заказчик- Пензенской области
координатор
подпрограммы
Государственные - Правительство Пензенской области;
заказчики Управление жилищно-коммунального хозяйства
подпрограммы Пензенской области
Основной - Управление жилищно-коммунального хозяйства
разработчик Пензенской области
подпрограммы
Цели и задачи - содействие органам местного самоуправления
подпрограммы, Пензенской области в активизации работы по
важнейшие благоустройству территорий муниципальных
целевые образований, строительству и ремонту автомобильных
показатели дорог общего пользования в границах населенных
пунктов, строительству и реконструкции систем
наружного освещения улиц населенных пунктов,
обустройству мест санкционированного размещения ТБО
путем софинансирования муниципальных программ,
направленных на благоустройство населенных
пунктов;
- повышение уровня благоустройства и санитарного
состояния городских и сельских населенных
пунктов Пензенской области;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных
пунктов по благоустройству и
санитарной очистке придомовых территорий
Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы (без разбивки на этапы)
реализации
подпрограммы
Перечень основных - строительство автомобильных дорог и искусственных
мероприятий сооружений на них в границах населенных пунктов;
- совершенствование систем наружного освещения
населенных пунктов;
- обустройство территорий санкционированных мест
размещения твердых бытовых отходов;
- выполнение других мероприятий, связанных с
благоустройством населенных пунктов
Исполнители - органы местного самоуправления муниципальных
подпрограмм и образований Пензенской области (при наличии
основных соответствующих муниципальных программ);
мероприятий - СпоК;
- Управление жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области;
- государственное бюджетное учреждение
Пензенской области "Модернизация
жилищно-коммунальных систем"
Объемы - общий объем финансирования подпрограммы
и источники "Благоустройство населенных пунктов" за счет
финансирования средств из бюджета Пензенской области
составляет - 129740,0 тыс. руб. в том числе
по годам:
в 2011 году - 17740,0 тыс. руб.,
в 2012 году - 22000,0 тыс. руб.,
в 2013 году - 30000,0 тыс. руб.,
в 2014 году - 30000,0 тыс. руб.,
в 2015 году - 30000,0 тыс. руб.;
объем средств на условиях софинансирования из
бюджетов муниципальных образований Пензенской
области в 2011 - 2015 годах (при наличии
соответственных муниципальных программ) в
пределах средств, заложенных в бюджет
муниципальных образований, в объеме не менее -
93071,2 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2011 году - 12914,1 тыс. руб.,
в 2012 году - 18980,5 тыс. руб.,
в 2013 году - 20392,2 тыс. руб.,
в 2014 году - 20392,2 тыс. руб.,
в 2015 году - 20392,2 тыс. руб.
Ожидаемые - приведение объектов внешнего благоустройства 39
конечные населенного пункта Пензенской области в
результаты соответствие с нормативными требованиями;
реализации - повышение уровня благоустройства и санитарного
подпрограммы содержания 39 населенного пункта Пензенской
области;
- уменьшение негативного воздействия отходов на
окружающую среду на 12,5%
Система - контроль за исполнением подпрограммы
организации "Благоустройство населенных пунктов" осуществляет
контроля за Управление жилищно-коммунального
исполнением хозяйства Пензенской области.
подпрограммы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Работы по благоустройству населенных пунктов Пензенской области не приобрели пока комплексного, постоянного характера. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые материалы при содержании дорог и тротуаров. В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях срок службы специальной коммунальной техники истек, замена старой техники практически не производится.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения, особенно в сельской местности, не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов Пензенской области. Органами местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области недостаточно ведется работа по созданию уличных и домовых комитетов, через которые непосредственно возможна поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти Пензенской области.
Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Пензенской области необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Пензенской области, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.
2.Система программных мероприятий
Основой подпрограммы является следующая система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
2.1.Мероприятия по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области.
Предусматриваются работы по приведению в нормативное состояние в населенных пунктах Пензенской области участков улично-дорожной сети. Ремонтные работы предусматривают весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.
2.2.Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Пензенской области.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Пензенской области с применением инновационных технологий, прогрессивных энергосберегающих материалов и оборудования.
2.3.Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах Пензенской области.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.
2.4.Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области"" (с последующими изменениями).
Проведение конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органов местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. В рамках этого конкурса предполагается провести ряд конкурсов: "Улучшим свое жилище", "Лучшее подворье". Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.
Мероприятия подпрограммы "Благоустройство населенных
пунктов Пензенской области" долгосрочной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
на 2011 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятия | ||||
| Всего | Бюджет Пензенской области | Бюджет муниципальных образований | Внебюджетные средства | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Задача: Повышение уровня благоустройства населенных пунктов Пензенской области | |||||||||
| 1.1 | Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области | Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) | Итого | 114357,6 | 97204 | 17153,6 | 0 | Построить дорог/тротуаров, км 300/108 | |
| 2011 | 15534,1 | 13204 | 2330,1 | 0 | 55/22 | ||||
| 2012 | 17647,1 | 15000 | 2647,1 | 0 | 44/18 | ||||
| 2013 | 27058,8 | 23000 | 4058,8 | 0 | 67/27 | ||||
| 2014 | 27058,8 | 23000 | 4058,8 | 0 | 67/27 | ||||
| 2015 | 27058,8 | 23000 | 4058,8 | 0 | 67/27 | ||||
| 1.2 | Совершенствование систем освещения населенных пунктов Пензенской области | Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) | Итого | 31068,1 | 9320,4 | 21747,7 | 0 | Реконструировать уличное освещение, км, 41,5 | |
| 2011 | 4401,3 | 1320,4 | 3080,9 | 0 | 8,3 | ||||
| 2012 | 6666,7 | 2000 | 4666,7 | 0 | 8,3 | ||||
| 2013 | 6666,7 | 2000 | 4666,7 | 0 | 8,3 | ||||
| 2014 | 6666,7 | 2000 | 4666,7 | 0 | 8,3 | ||||
| 2015 | 6666,7 | 2000 | 4666,7 | 0 | 8,3 | ||||
| 1.3 | Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Пензенской области | Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) | Итого | 77385,5 | 23215,6 | 54169,9 | 0 | Ликвидировать несанкционированные свалки мусора/оздоровить экологическую обстановку в поселениях, шт. 194/39 | |
| 2011 | 10718,7 | 3215,6 | 7503,1 | 0 | 38/7 | ||||
| 2012 | 16666,7 | 5000 | 11666,7 | 0 | 39/8 | ||||
| 2013 | 16666,7 | 5000 | 11666,7 | 0 | 39/8 | ||||
| 2014 | 16666,7 | 5000 | 11666,7 | 0 | 39/8 | ||||
| 2015 | 16666,7 | 5000 | 11666,7 | 0 | 39/8 | ||||
| Итого по подпрограмме | Итого | 222811,2 | 129740 | 93071,2 | |||||
| 2011 | 30654,1 | 17740 | 12914,1 | ||||||
| 2012 | 40980,5 | 22000 | 18980,5 | ||||||
| 2013 | 50392,2 | 30000 | 20392,2 | ||||||
| 2014 | 50392,2 | 30000 | 20392,2 | ||||||
| 2015 | 50392,2 | 30000 | 20392,2 |
3.Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
"Благоустройство населенных пунктов"
Эффективность подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" оценивается посредством выявления полного комплекса полученных результатов и их сопоставления с затратами на достижение данных результатов. Показатели результатов включают оценку экономического и социального эффекта в результате осуществления мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов".
Реализация мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" позволит решить следующие задачи:
- построить около 300 км дорог, более 108 км тротуаров в черте населенных пунктов Пензенской области;
- восстановить и реконструировать уличное освещение общей протяженностью 41,5 км с установкой энергосберегающих светильников повышенной яркости в населенных пунктах Пензенской области. При этом предполагается использование инновационных технологий, прогрессивных методов производства работ, современных материалов, что, в конечном итоге, снизит затраты на содержание оборудования и расходы на оплату электроэнергии;
- оздоровить санитарную экологическую обстановку в жилом секторе более 39 поселений области и на свободных территориях, ликвидировать до 194 несанкционированных свалок бытового мусора;
- оздоровить экологическую обстановку в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить благоустройство, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути и организовать охрану территорий 13 существующих мест санкционированного размещения ТБО;
- создать не менее 90 новых рабочих мест, привлечь малый и средний бизнес, частные инвестиции, инновационные технологии в сектор коммунального хозяйства, в том числе и в сельской местности;
- вовлечь жителей городов и сел в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство
населенных пунктов"
| Наименование мероприятий | Общий объем финансирования (тыс. руб.) | Индикативные показатели | ||||||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Наименование индикативных показателей | Значение индикативных показателей | ||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||
| Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области | 20000 | 15000 | 23000 | 23000 | 23000 | Строительство дорог/тротуаров, км | 55/ 22 | 44/ 18 | 67/ 27 | 67/ 27 | 67/ 27 | |
| Совершенствование систем освещения населенных пунктов Пензенской области | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | Реконструкция уличного освещения населенных пунктов, км | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | |
| Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Пензенской области | 4870 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | Ликвидация несанкционированных свалок мусора, шт. Оздоровление экологической обстановки в населенных пунктах, ед. | 38 7 | 39 8 | 39 8 | 39 8 | 39 8 |
4.Организация управления подпрограммы
"Благоустройство населенных пунктов" и контроль
за ходом ее реализации
Организация управления подпрограммой "Благоустройство населенных пунктов" и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Координационным советом.
Координационный совет создается при Правительстве Пензенской области из представителей Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Управления экономики Пензенской области и по согласованию территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
Состав Координационного совета утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.
Координационный совет обобщает и готовит отчетную информацию по итогам года для Правительства Пензенской области.
Ежегодно по результатам прошедшего года Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области докладывает на заседании Правительства Пензенской области о результатах реализации подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов".
Координационный совет формирует ежегодный перечень мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" на основании заявок муниципальных образований, и принимает решения о распределении денежных средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями Пензенской области - участниками подпрограммы. В случае принятия Координационным советом положительного решения Министерством финансов Пензенской области выделяются необходимые средства на реализацию программных мероприятий.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" определен в приложении N 6 Программы "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограмм".
5.Распределение субсидий из бюджета Пензенской области
на выполнение мероприятий подпрограммы "Благоустройство
населенных пунктов Пензенской области" в 2011 году
(введен Постановлением Правительства Пензенской обл.
от 23.03.2011 N 161-пП)
| N п/п | Наименование муниципального образования | Объем субсидий из бюджета Пензенской области на 2011 год, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Администрация г. Заречный | 2072,400 |
| Бековский район | ||
| 2 | Администрация р.п. Беково | 649,500 |
| Белинский район | ||
| 3 | Администрация Кутеевского сельсовета | 400,000 |
| 4 | Администрация г. Белинского | 1371,400 |
| Бессоновский район | ||
| 5 | Администрация Чемодановского сельсовета | 585,000 |
| Вадинский район | ||
| 6 | Администрация Вадинского сельсовета | 877,000 |
| Городищенский район | ||
| 7 | Администрация р.п. Чаадаевка | 991,000 |
| Иссинский район | ||
| 8 | Администрация р.п. Исса | 700,000 |
| Камешкирский район | ||
| 9 | Администрация Русско-Камешкирского сельсовета | 1000,000 |
| Колышлейский район | ||
| 10 | Администрация р.п. Колышлей | 830,000 |
| Лунинский район | ||
| 11 | Администрация р.п. Лунино | 942,000 |
| Мокшанский район | ||
| 12 | Администрация р.п. Мокшан | 221,000 |
| Наровчатский район | ||
| 12 | Администрация Наровчатского сельсовета | 1870,000 |
| 13 | Администрация Большекавендровского сельсовета | 800,000 |
| Нижнеломовский район | ||
| 14 | Администрация г. Нижний Ломов | 1744,300 |
| 15 | Администрация Ивинского сельсовета | 400,000 |
| 16 | Администрация Верхнеломовского сельсовета | 449,500 |
| Сердобский район | ||
| 17 | Администрация г. Сердобска | 291,900 |
| Тамалинский район | ||
| 18 | Администрация р.п. Тамала | 541,000 |
| Шемышейский район | ||
| 19 | Администрация р.п. Шемышейка | 1004,000 |
| Итого | 17740,000 |