Постановление от 22.10.2010 г № 98-33/4
О ходе реализации Закона Пензенской области "О рыболовстве и рыбном хозяйстве в Пензенской области"
Рассмотрев представленные материалы, заслушав информацию по указанному вопросу Министра сельского хозяйства Пензенской области В.Ф.Волкова, Законодательное Собрание отмечает, что принятым 30 июня 2009 года Законом Пензенской области "О рыболовстве и рыбном хозяйстве в Пензенской области" урегулированы основные правовые отношения в сфере рыбоводства и рыбохозяйственной деятельности на территории Пензенской области. В рамках реализации Закона определены и законодательно закреплены 478 водоемов, расположенных на территории региона, по виду использования, при Правительстве Пензенской области создан рыбохозяйственный совет, образована комиссия по проведению конкурсов на право заключения договоров по предоставлению рыбопромысловых участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Вместе с тем в развитии рыбного хозяйства Пензенской области имеется ряд сдерживающих факторов. Так, до настоящего времени не определены собственники отдельных гидротехнических сооружений. Возникают вопросы по использованию земельных участков вблизи водоемов. Имеют место случаи, когда гидротехническое сооружение находится у одного собственника, а водный объект - в аренде или пользовании у другого лица. На отдельные пруды (порядка 130 штук) выданы лицензии на водопользование еще по Водному кодексу РСФСР на период от 30 до 40 лет. На отдельных водоемах неизвестные лица запрещают осуществлять любительское рыболовство, взимают за это плату, при этом нередко у таких лиц водный объект должным образом не оформлен.
С целью создания условий для проведения единой политики в развитии рыболовства, повышения эффективности рыбного хозяйства, создания благоприятных условий для увеличения объемов вылова и выращивания рыбы, обеспечения сохранения и рационального использования биологических ресурсов водоемов Пензенской области, Законодательное Собрание постановляет:
1.Информацию "О ходе реализации Закона Пензенской области "О рыболовстве и рыбном хозяйстве в Пензенской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Пензенской области:
1) изучить вопрос об отнесении водных объектов, не вошедших в перечень, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 19 августа 2010 года N 476-пП "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пензенской области", к водоемам общего пользования;
2) обратить внимание на полное укомплектование квалифицированными кадрами соответствующих структурных подразделений, занимающихся вопросами рыбоводства и рыболовства.
3.Рекомендовать рыбохозяйственному совету при Правительстве Пензенской области с привлечением заинтересованных организаций в первоочередном порядке проработать и внести предложения по следующим вопросам:
1) о применении лицензий на водопользование, выданных на срок от 30 до 40 лет в соответствии с Водным кодексом РСФСР, который в настоящее время утратил силу;
2) об оформлении в собственность водоемов, не вошедших в перечень водных объектов утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 19 августа 2010 года N 476-пП;
3) о порядке использования земельных участков, граничащих непосредственно с водным объектом и имеющих разных пользователей.
4.Предложить Министерству сельского хозяйства Пензенской области:
1) активизировать работу образованной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 136 комиссии по проведению конкурсов на заключение договоров по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства;
2) силами специалистов соответствующих ведомств совместно с правоохранительными органами, рыбоохранными организациями, органами местного самоуправления систематически с выездом на место организовывать проверки практического использования водоемов;
3) с учетом планируемого увеличения мелиоративных работ на территории Пензенской области проработать вопрос забора воды на поливные нужды из зарыбленных водоемов в обоснованных объемах;
4) усилить контроль за своевременным и качественным выполнением пользователями водоемов ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий при осуществлении рыбохозяйственной деятельности.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) активизировать осуществление комплекса мероприятий, связанных с определением собственников водных объектов и гидротехнических сооружений на них, включая оформление в собственность бесхозяйных прудов, расположенных на подведомственных территориях;
2) принять меры, исключающие загрязнение водоемов канализационными стоками. Обратить особое внимание на соблюдение природоохранного законодательства в водоохранных зонах.
6.Депутатам Законодательного Собрания уделить особое внимание вопросам рыбохозяйственной деятельности в своих избирательных округах и на закрепленных территориях.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
А.Д.Гуляков
г. Пенза
22 октября 2010 года
N 798-33/4 ЗС