Приложение к Постановлению от 14.10.2010 г № 920 Административный регламент
Административный регламент «Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
I.Общие положения
Настоящий регламент устанавливает порядок приема заявлений и выдачи разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса предоставления муниципальных услуг, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления муниципальных услуг.
Административный регламент - оказание муниципальной услуги дает четкую и прозрачную характеристику процесса, который ведет к намеченному результату. Регламент раскрывает детали процесса оказания муниципальных услуг и тем самым создает условия внешнего контроля различными заинтересованными сторонами и обеспечивает открытость и прозрачность процедур. Административный регламент оказания муниципальных услуг способствует упорядочению и конкретизации обязательств органов местного самоуправления перед населением и повышению качества муниципальных услуг. Позитивным результатом введения административного регламента является: упорядочение отношений между потребителями муниципальных услуг и органом местного самоуправления (учреждением).
Доступность муниципальных услуг заключается в оценке простоты и рациональности процесса предоставления услуги, ясности и качества информации, объясняющей порядок и процедуры оказания услуг, а также эффективностью действующей системы информирования, созданием условий для людей с ограниченными возможностями. Доступность определяется пространственно-временными параметрами. Основными показателями, позволяющими оценить, являются: количество и удаленность пунктов обслуживания потребителей, график работы.
Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Своевременность представляет собой время, затрачиваемое потребителем на получение услуги с момента обращения.
Своевременность предусматривает, что орган местного самоуправления (иной орган), учреждения и отдельные должностные лица выполняют взятые на себя обязательства оказывать услуги и выполнять связанные с ней процедуры в установленные нормативными правовыми актами сроки.
Показатель качества услуг включает в себя показатели точности обработки данных, правильность оформления документов, качество процесса обслуживания.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Муниципальная услуга).
2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Отделом экономики, имущественных и земельных отношений Администрации Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).
3.Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;
- письма Администрации Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
4.Общий срок предоставления Муниципальной услуги - в течение 120 - 130 рабочих дней со дня приема заявления.
5.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 11.04.2008 N 278-23/2 "Об утверждении положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области, гражданам и юридическим лицам".
6.Перечень необходимых документов для получения Муниципальной услуги, указан в Приложении N 2 к Административному регламенту.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в Приложении N 2 к Административному регламенту, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении N 2, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги:
- изъятие земельного участка из оборота;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- в случае нарушения градостроительных, пожарных и иных норм;
- в случае несоответствия вида разрешенного использования зонированию территории;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления и при получении результатов Муниципальной услуги 30 минут.
11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 1 день.
12.Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы Отдела, указанному в пункте 17 раздела II настоящего Административного регламента. Вход Администрации Каменского района Пензенской области оборудован пандусом.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
В местах предоставления Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Помещения для приема заявителей (их представителей) размещаются на первом этаже здания Администрации Каменского района Пензенской области.
13.Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на заместителя начальника отдела (далее - ответственное лицо).
14.Порядок информирования предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Отделе (каб. 112);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела, приводятся в приложении N 3 к Административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте Администрации Каменского района Пензенской области http://Kamenka.obl.penza.net//;
- на информационном стенде около каб. 112.
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номеру телефона отдела, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах и Интернет-сайте Администрации Каменского района Пензенской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
15.Порядок информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество и адрес земельного участка. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
16.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
17.Условия и сроки приема и консультирования заявителей
1.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время работы |
| Понедельник | 14:00 - 18:00 |
| Вторник | 14:00 - 18:00 |
| Среда | 09:00 - 13:00 |
| Четверг | Неприемный день |
| Пятница | 09:00 - 13:00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов заявителя;
- направление на исполнение и определение возможности формирования земельного участка и способа его предоставления либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований;
- публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка или о его предоставлении путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- предоставление земельного участка в аренду, если подано одно заявление;
- предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовка торгов (конкурсов, аукционов);
- подготовка и прием заявок для участия в торгах (конкурсе, аукционе);
- проведение торгов (конкурса, аукциона);
- заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
1.Прием документов заявителя.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является получение от заявителя лично или от его представителя, доверенного лица, в Администрацию Каменского района Пензенской области письменного обращения с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Распределение поступившего обращения, организация работы с обращением осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Каменского района Пензенской области.
2.Направление на исполнение, определение возможности формирования земельного участка и способа его предоставления либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются принявшим их сотрудником на рассмотрение Главе Администрации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов.
Глава Администрации рассматривает пакет документов заявителя и направляет его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление Муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги, проводит работы по согласованию схемы предварительного размещения объекта, по сбору заключений владельцев инженерных коммуникаций, заинтересованных государственных органов.
На основании полученных заключений принимается решение о возможности формирования и способе предоставления земельного участка. С учетом принятого решения, Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, обеспечивает опубликование информационного сообщения о наличии земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении Муниципальной услуги является выявление оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и подготовка письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
Мотивированное письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги передается на подпись Главе Администрации, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
Глава Администрации рассматривает мотивированное письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения Глава Администрации подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;
иные основания в соответствии с компетенцией.
Глава Администрации после подписания письма об отказе в предоставлении Муниципальной услуги отправляет его специалисту, осуществляющему экспертизу документов.
Специалист, осуществляющий экспертизу документов, отправляет письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в заявлении. Также специалист дополнительно уведомляет заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении, и по адресу электронной почты, если он указан в письме.
Срок исполнения указанной административной процедуры в течение 20 рабочих дней.
3.Публикация сообщения о предоставлении земельного участка в аренду или о предоставлении земельного участка путем проведения торгов (конкурса, аукциона).
Основанием для начала процедуры подготовки публикации является получение заключения о возможности формирования земельного участка и способе его предоставления. Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги, передает сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, комплект документов для публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду или о проведении торгов.
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, подготавливает в газету "Пензенская правда" письмо об опубликовании сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду или о проведении торгов и направляет его на визирование Главе Администрации.
Подписанное Главой Администрации письмо и информационное сообщение направляют в редакцию газеты "Пензенская правда" для опубликования.
4.Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает в порядке делопроизводства согласованную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и готовит проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течение 5 дней.
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, передает в порядке делопроизводства Ответственному лицу проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для согласования.
Ответственное лицо согласовывает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства для согласования сначала в отдел Архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области, а затем в правовой отдел Администрации Каменского района Пензенской области в течение 2 дней.
Ответственное лицо получает в порядке делопроизводства проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование Главе Администрации в течение 1 дня.
Глава Администрации утверждает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, и передает в порядке делопроизводства Ответственному лицу в течение 2 дней.
Ответственное лицо приобщает полученные документы к делу принятых документов.
5.Прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность.
Основанием для начала процедуры подготовки и приема заявлений для предоставления земельного участка в аренду или в собственность является получение сотрудником, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, комплекта сформированных документов для приема заявлений и публикация в местных средствах массовой информации объявления об имеющемся свободном участке и о предоставлении земельного участка в аренду или о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, получает заявление о предоставлении земельного участка в аренду или заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах).
Срок выполнения действия составляет 1 месяц со дня публикации информационного сообщения.
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, передает принятые заявления на рассмотрение Комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, которая рассматривает заявления, и принимает решение:
если поступило два и более заявления, то принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона);
если принято одно заявление, принимается решение о предоставлении земельного участка заявителю.
6.Выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является получение сотрудником, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, сведений об отсутствии заявлений о предоставлении земельного участка по истечении 30 дней с момента опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации об имеющемся свободном участке и о предоставлении земельного участка в аренду.
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения копии постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по телефону, указанному в заявлении, а также письменно путем отправки уведомления по почте на адрес, указанный в заявлении.
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, выдает заявителю копию постановления с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и письменное уведомление (информационную справку), в котором указаны данные Отдела, контактные телефоны, фамилия, имя и отчество ответственного сотрудника, к которому он должен обратиться после получения кадастрового паспорта земельного участка.
Также в письме указывается адрес Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в который необходимо обратиться заявителю, для получения кадастрового паспорта земельного участка.
Срок административной процедуры составляет 5 дней.
После выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории течение срока предоставления Муниципальной услуги прерывается до момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
7.Предоставление земельного участка в аренду, если подано одно заявление.
Основанием для начала процедуры является получение сотрудником, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, заявления заявителя и поручения от начальника отдела о необходимости подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю в аренду.
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю и передает его для согласования начальнику отдела.
Далее проект постановления передается Главе Администрации и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Каменского района Пензенской области.
Подписанное постановление Администрации Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка заявителю поступает в общий отдел Администрации для регистрации, тиражирования, рассылки и хранения. Копия постановления передается сотруднику, ответственному за предоставление Муниципальной услуги.
Издание постановления о предоставлении земельного участка и предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка является основанием для подготовки и заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Затем процедура предоставления земельного участка, в случае, если подано одно заявление, продолжается.
8.Предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для начала процедуры является получение заявителем копии постановления с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
После получения из Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области кадастрового паспорта земельного участка заявитель обращается в к сотруднику, ответственному за предоставление Муниципальной услуги, и передает один подлинный экземпляр кадастрового паспорта земельного участка (или обращается с письмом на имя Главы Администрации о приобщении к ранее поданному заявлению кадастрового паспорта земельного участка).
9.Подготовка торгов (конкурса, аукциона).
Основанием для начала процедуры подготовки торгов (конкурса, аукциона) является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, решения и комплекта документов для подготовки торгов (конкурса, аукциона).
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области о проведении торгов (конкурса, аукциона) (далее - проект постановления).
Далее проект постановления подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Каменского района Пензенской области.
Подписанное постановление администрации поступает в общий отдел администрации для регистрации, тиражирования, рассылки и хранения. Копия постановления передается сотруднику, ответственному за предоставление Муниципальной услуги.
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, подготавливает письмо о публикации объявления в средствах массовой информации о проведении торгов (конкурса, аукциона) и о приеме заявок на участие в торгах.
После публикации сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, начинает прием заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).
10.Подготовка и прием заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).
Основанием для начала процедуры подготовки и приема заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) является получение сотрудником, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, комплекта сформированных документов для приема заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) и публикация в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) и о приеме заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).
Сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, получает заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе) лично от заявителей или по почте. Форма заявки на участие в торгах приведена в приложении N 5.
После получения заявления сотрудник, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, регистрирует заявку.
Срок выполнения действия составляет 1 месяц со дня публикации сообщения о приеме заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).
11.Проведение торгов (конкурса, аукциона).
Основанием для начала процедуры проведения торгов (конкурса, аукциона) является завершение приема заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) по истечении не менее 30-ти дней со дня публикации сообщения о приеме заявок.
Сотрудник, уполномоченный на проведение торгов (конкурса, аукциона), извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения торгов (конкурса, аукциона).
Сотрудник, уполномоченный на проведение торгов (конкурса, аукциона), в назначенное время проводит торги (конкурс, аукцион).
Председатель Комиссии утверждает протокол по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона).
Сотрудник, уполномоченный на проведение торгов (конкурса, аукциона), выдает победителю для подписания протокол.
Сотрудник, уполномоченный на проведение торгов (конкурса, аукциона), приобщает протокол к пакету документов о проведении торгов (конкурса, аукциона).
12.Заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение сотрудником, уполномоченным на производство по предоставлению Муниципальной услуги, дела принятых документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды или договора купли-продажи земельного участка).
Сотрудник, уполномоченный на предоставление Муниципальной услуги, готовит проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) или проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и передает его на подписание Главе Администрации.
Подписанный Главой Администрации проект договора сотрудник, уполномоченный на предоставление Муниципальной услуги, передает заявителю для подписания и государственной регистрации права собственности или права аренды.
13.Регистрация права на земельный участок.
Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный участок является получение заявителем утвержденного договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проекта договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность).
Заявитель обращается в отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.
Заявитель уведомляет Администрацию Каменского района Пензенской области в письменном виде о проведенной регистрации договора.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений работниками Отдела, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, а также должностными лицами Отдела, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.
2.Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Отдела.
3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Сотрудник, уполномоченный на производство по обращению, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в настоящем административном регламенте.
5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также должностные лица, муниципальные служащие при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий муниципальную услугу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо либо ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу либо ответственному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Суворова, д. 33;
- по телефону/факсу: 8(841-56) 2-12-49;
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
перерыв - с 13.00 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье.
- по электронной почте: kamr_adm@sura.ru
3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество руководителя, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.
6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
7.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо либо ответственное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.