Постановление от 18.08.2010 г № 1242
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу города Кузнецка Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере» на 2010 — 2015 годы, утвержденную постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 01.02.2010 N 126
ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2010 N 126
В целях оптимизации условий участия граждан в долгосрочной целевой программе города Кузнецка Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 01.02.2010 N 126 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", Постановлением Правительства Пензенской области от 21.06.2010 N 359-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП (с последующими изменениями), администрация города Кузнецка постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу города Кузнецка Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее Программа), утвержденную постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 01.02.2010 N 126 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", следующие изменения:
1.В подразделе 3.2. "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы":
1.2.В абзаце первом слово "Социальных" заменить словом "Единовременных".
1.3.В абзаце втором слово "Социальная" заменить словом "Единовременная".
2.В подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы города Кузнецка Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы":
2.1.Позицию "Цель" изложить в следующей редакции:
"Цель - Решение жилищной проблемы граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Кузнецка Пензенской области, работников бюджетной сферы: - муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности; - работников муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка Пензенской области путем предоставления единовременных выплат на приобретение или строительство в многоквартирном жилом доме жилого помещения за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области (далее по тексту - единовременные выплаты)".
2.2.В абзаце четвертом Подпрограммы 1. "Характеристика жилищной ситуации на территории города Кузнецка" слово "Социальных" заменить словом "Единовременных"
2.3.В абзаце первом Подпрограммы раздела 2 "Цель и задачи Подпрограммы" слово "Социальной" заменить на слово "Единовременной".
2.4.Раздел 3 "Механизм реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"3. Механизм реализации Подпрограммы
3.1. Право на получение единовременных выплат.
Правом на получение единовременных выплат по Подпрограмме обладают работники бюджетной сферы, получающие заработную плату за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области, а также муниципальные служащие, постоянно проживающие на территории города Кузнецка Пензенской области, которые являются:
1) муниципальными служащими города Кузнецка Пензенской области или лицами, замещающими муниципальные должности;
2) работниками муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка Пензенской области.
3.2. Граждане, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3.1 Механизма реализации Подпрограммы, должны соответствовать совокупности следующих требований:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м общей площади жилого помещения.
Работа в бюджетной организации, администрации города Кузнецка Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
3.3. При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Подпрограммы членами семьи гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, признаются супруга (супруг), дети.
3.4. Администрация города Кузнецка Пензенской области при предоставлении единовременных выплат по Подпрограмме обеспечивает соблюдение следующих условий:
3.4.1. Единовременные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении единовременной выплаты должно обеспечиваться соблюдение следующих условий:
1) единовременная выплата может быть использована гражданином только на:
а) приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме в городе Кузнецке Пензенской области или в близлежащем населенном пункте. Единовременная выплата не может быть использована на приобретение жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии.
б) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на цели, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящего Механизма;
в) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), полученному на цели, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящего Механизма, в случае соответствия граждан требованиям пункта 3.2. настоящего Механизма до заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) и в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен после представления документов, необходимых для принятия решения об участии гражданина в Подпрограмме.
Единовременная выплата не может быть использована на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам.
Реализованная участником Подпрограммы единовременная выплата подлежит возврату в бюджет города Кузнецка Пензенской области в случае:
- увольнения работника по собственной инициативе при общем стаже работы менее 10 лет,
- увольнения работника по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, при общем стаже работы менее 10 лет;
- прекращения работником трудовой деятельности по обстоятельствам, указанным в пунктах 4, 8, 9, 10, 11 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, при общем стаже работы менее 10 лет.
При расчете общего стажа работы участника Подпрограммы учитывается:
- стаж работы в муниципальных бюджетных учреждениях;
- стаж муниципальной службы Пензенской области;
- период замещения муниципальной должности.
2) величина единовременной выплаты для работников муниципальной бюджетной сферы, муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности, рассчитывается на дату издания постановления администрации города Кузнецка о предоставлении гражданину единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области. Размер единовременной выплаты должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения.
3.4.2. Размер единовременной выплаты по Подпрограмме должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Подпрограмме - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему.
3.4.3. Размер единовременной выплаты участнику Подпрограммы осуществляется по формуле:
Р = (Н - S) x С x 0,4 x К1 x К2 x КБО
где:
Н - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
S - общая площадь жилого помещения, находящаяся в собственности участника Подпрограммы и (или) членов его семьи и (или) занимаемая им (ими) по договору социального найма.
С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пензенской области, определяемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации для категорий граждан, которым единовременная выплата на приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета;
К1 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равный 0,4.
К2 - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты, определяемый с учетом стажа муниципальной службы города Кузнецка Пензенской области и (или) периода замещения муниципальной должности муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности:
1,05 - при стаже от 3 до 5 лет;
1,1 - при стаже от 5 до 9 лет;
1,15 - при стаже от 9 до 11 лет;
1,2 - при стаже от 11 до 15 лет;
1,25 - при стаже от 15 до 20 лет;
коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год стажа работы, но составляет не более 1,5 - при стаже 20 лет и более.
Для работников муниципальных бюджетных учреждений поправочный коэффициент К2 принимается равным 1 независимо от стажа их работы.
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Пензенской области после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.
Расчет величины единовременной выплаты, направленной на цели, указанные в подпункте в) пункта 3.2. настоящего Механизма, производится на основании первоначально представленных документов, необходимых для принятия решения об участии гражданина в Подпрограмме.
3.5. При нехватке собственных средств на оплату единовременной выплаты, по выбору участника настоящей Подпрограммы, может быть привлечен заем или кредит любой кредитной (некредитной) организацией, осуществляющей выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения на условиях, установленных данными организациями.
3.6. Порядок формирования списка граждан:
3.6.1. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в Подпрограмме, являются:
- копия паспорта (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
- документы (в том числе выписка из домовой книги и справка о составе семьи), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий, предоставляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Кузнецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- документ, подтверждающий обучение ребенка гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, в образовательном учреждении по очной форме обучения;
- справка из комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области о статусе жилого дома (жилого помещения) - в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в специализированном жилищном фонде;
- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта предоставляется по каждому жилому помещению);
- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета города Кузнецка либо Фонда обязательного медицинского страхования (для работников учреждений здравоохранения);
- копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы предоставляются на каждое жилое помещение);
- документ, подписанный и заверенный печатью работодателя о расчете стажа работы в учреждениях бюджетной сферы, администрации города Кузнецка.
Все копии предоставляются с оригиналами документов.
3.7. Для принятия решения о включении гражданина в список участников Подпрограммы работник бюджетной сферы подает на имя руководителя учреждения заявление на получение ходатайства.
3.7.2. Для получения единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка работник бюджетной сферы, получивший ходатайство работодателя, обращается в отдел жилищной политики администрации города Кузнецка с заявлением на включение в состав участников Подпрограммы и выделение единовременной выплаты из средств бюджета города Кузнецка.
Отдел жилищной политики администрации города Кузнецка проверяет предоставленные гражданами документы, перечисленные в подпунктах 3.6.1. и 3.6.2. на соответствие требованиям Подпрограммы и формирует учетные дела.
Администрация города Кузнецка в десятидневный срок с даты подачи заявления гражданином принимает решение о включении его в состав участников Подпрограммы либо об отказе от включения в Подпрограмму.
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются:
- предоставление неполного пакета документов;
- ненадлежащее оформление представленных документов;
- несоответствие гражданина условиям, определенным Подпрограммой;
- намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения единовременной выплаты.
Право на получение единовременной выплаты по Подпрограмме у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Учетные дела граждан, включенных в Подпрограмму, передаются на рассмотрение в комиссию при администрации города Кузнецка по предоставлению единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает и утверждает протоколом список претендентов на получение единовременной выплаты в планируемом году согласно критериям приоритетности, устанавливаемым постановлением администрации города Кузнецка и руководствуясь очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений на участие в Подпрограмме.
Принятое комиссией решение по списку претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета города Кузнецка в планируемом году утверждается постановлением администрации города Кузнецка.
3.9. Списки граждан на получение единовременной выплаты в планируемом году, утвержденные постановлением администрации города Кузнецка, направляются в Департамент градостроительства Пензенской области. При этом по каждому участнику предоставляются документы, перечисленные в подпункте 3.6.1. настоящей Подпрограммы, ходатайство администрации города Кузнецка об участии гражданина в областной подпрограмме и выделении единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области, а также копия (выписка) из постановления администрации города Кузнецка о предоставлении гражданину единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка.
3.10. Порядок получения единовременной выплаты.
3.11. Отдел жилищной политики администрации города Кузнецка после получения распоряжения Правительства Пензенской области об утверждении списка претендентов на получение единовременной выплаты, согласно критериям приоритетности, ежегодно устанавливаемым Правительством Пензенской области, с указанием размера единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области информирует гражданина - претендента на получение единовременной выплаты о принятом в отношении данного гражданина решении.
3.12. Гражданин в течение шести месяцев со дня издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении гражданину единовременной выплаты по Подпрограмме на приобретение или строительство жилья производит подбор жилого помещения и предоставляет в Департамент градостроительства Пензенской области заключенный и зарегистрированный в установленном законодательством порядке договор купли-продажи, договор об участии в долевом строительстве или иной договор (далее - договор, направленный на приобретение жилого помещения), копию кредитного договора (договор займа) в случае, если гражданину требуется займ (кредит, в том числе ипотечный), и копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя, копию свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение, платежный документ о перечислении единовременной выплаты по Подпрограмме, заявление на перечисление единовременной выплаты.
Все копии представляются с оригиналами документов.
3.12.1. В течение шести месяцев с момента издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику Подпрограммы единовременной выплаты по Подпрограмме участник Подпрограммы, использующий единовременную выплату для погашения кредита (займа), предоставляет в Департамент градостроительства:
1) кредитный договор (договор займа) и две его копии;
2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу участника Подпрограммы, а также на месяц, следующий за месяцем обращения участника Подпрограммы;
3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ) с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить единовременную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации;
4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;
5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;
6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;
7) платежное поручение о перечислении единовременной выплаты по Подпрограмме (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности);
8) заявление на перечисление единовременной выплаты.
3.13. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены:
1) жилой дом;
2) часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;
3) квартира;
4) часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;
5) комната;
В случае направления единовременной выплаты на оплату по договору долевого участия в строительстве, направленному на возникновение у участников Подпрограммы права собственности на жилые объекты долевого строительства, гражданин также может приобрести право требования по данному договору.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера единовременной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Собрания представителей города Кузнецка.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность на всех членов семьи, которой предоставлена единовременная выплата.
3.14. При соответствии предоставленных гражданином документов, требуемых условиями Подпрограммы, гражданин передает экземпляр договора в отдел учета и отчетности администрации города Кузнецка. Отдел учета и отчетности в течение 10 рабочих дней перечисляет предоставленную гражданину единовременную выплату на приобретение или строительство жилья на указанный в договоре расчетный счет продавца жилого помещения либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).
3.15. Право гражданина на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации.
3.16. В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилого помещения, в установленный Подпрограммой срок, и не воспользовался правом на получение выделенной ему единовременной выплаты, он в письменной форме уведомляет председателя комиссии при администрации города Кузнецка с объяснением причин нереализации социальной выплаты. Комиссия принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Подпрограммой. О принятом комиссией решении администрация города Кузнецка уведомляет Департамент градостроительства Пензенской области для принятия решения комиссией при Департаменте градостроительства Пензенской области по рассмотрению списков претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области.
3.17. Полученная единовременная выплата подлежит возврату в случаях, установленных действующим законодательством.
3.18. Участники, не получившие единовременную выплату в текущем году в связи с отсутствием финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы, сохраняют право на участие в Подпрограмме.
3.19. Отдел жилищной политики администрации города Кузнецка направляет списки граждан, реализовавших единовременные выплаты в соответствии с условиями Подпрограммы в курирующие управления и отделы.
3.20. Порядок информирования кадровых служб муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка об использовании работником соответствующего учреждения единовременной выплаты по Подпрограмме.
3.20.1. Курирующие управления и отделы информируют свои кадровые службы либо кадровые службы соответствующих бюджетных учреждений об использовании работником учреждения единовременной выплаты по Подпрограмме.
3.20.2. Кадровые службы муниципальных бюджетных учреждений после получения указанных в пункте 3.20.1. настоящего Механизма сведений, заносят в личное дело работника информацию об использовании им единовременной выплаты по Подпрограмме.
3.20.3. В случае прекращения трудовой деятельности гражданина, использовавшего единовременную выплату по Подпрограмме, по основаниям, указанным в пункте 3.4.1. настоящего Механизма, кадровая служба соответствующего бюджетного учреждения города Кузнецка Пензенской области в течение 10 дней информирует об этом курирующее управление или отдел (кадровая служба муниципального бюджетного учреждения в течение 10 дней информирует об этом администрацию города Кузнецка Пензенской области).
Администрация города Кузнецка Пензенской области, получившая сведения о прекращении работником, использовавшим единовременную выплату по Подпрограмме, трудовой деятельности, в течение 10 рабочих дней направляет данную информацию в Департамент градостроительства Пензенской области.
Департамент градостроительства Пензенской области в соответствии с действующим законодательством проводит работу по возврату в бюджет Пензенской области гражданином, прекратившим трудовую деятельность, использованной им единовременной выплаты в результате участия в Подпрограмме.
3.21. Финансовый контроль за целевым использованием средств бюджета города Кузнецка, выделяемых на предоставление единовременных выплат, возлагается на управление финансов города Кузнецка.
3. Приложение к подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы изложить в новой редакции согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кузнецкий рабочий".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Д.В. Лифанова.
Глава администрации
города Кузнецка
О.С.ГУСЫНСКИЙ
Приложения
2010-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2010 года № 1242 Перечень