Приложение к Решению от 12.08.2010 г № 3-22/92-2010
Предписание от 12 августа 2010 г. № 3-22/92-2010 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по делу № 3-22/92-2010
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия управления) в составе:
- М.С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии управления,
- В.В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии управления,
- Ш.И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии управления,
- Д.Т.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии управления,
- С.Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии управления,
на основании своего решения от 12 августа 2010 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ЗАО "Т" на действия аукционной комиссии заказчика - ОАО "Н" при проведении открытого аукциона на право заключения контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования нанесения гальванических покрытий для технического перевооружения ОАО "Н", в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о размещении заказов),
Предписывает:
Аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета ОАО "Н", заказчику - ОАО "Н" осуществить следующие процедуры:
1.Отменить все протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона на право заключения контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования нанесения гальванических покрытий для технического перевооружения ОАО "Н" (далее также - Аукцион).
2.Привести документацию по проведению открытого аукциона на право заключения контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования нанесения гальванических покрытий для технического перевооружения ОАО "Н" (далее также - аукционная документация) в соответствие с требованиями пункта 1 части 4 статьи 34, части 2 статьи 34, частями 2, 2.2, 3 статьи 35 Закона о размещении заказов, а именно внести следующие изменения:
- указать в пункте 1.18 Раздела III документации об аукционе конкретную мощность для электроснабжения и запитки линий, отвечающую потребностям заказчика;
- указать в пункте 1.9 Раздела III документации об аукционе необходимость соответствия поставляемых товаров требованиям НТД, действующих на территории РФ: Организация производства РД 107.15.3007-91; эксплуатация электроустановок ГОСТ 12.2.003-91; ГОСТ 12.2.007.0-75; ГОСТ Р52931-2008; общеобменная приточно-вытяжная вентиляция - ГОСТ 12.4.021-75 и СНиП 2.94.05-80; общие правила техники безопасности и производственной санитарии ОСТ 107.12.003-91;
- включить в пункт 2.2.10 Раздела III документации об аукционе сведения о том, какие сведения участник размещения заказа должен указать в своей заявке относительно информации о производительности автоматической установки водоподготовки деминерализованной и умягченной воды, а также об объеме накопительных емкостей и иных качественных характеристиках, отвечающих потребностям заказчика по данному вопросу;
- установить в пункте 2.2.8 Раздела III документации об аукционе сечение воздухоотводов, отвечающее потребностям заказчика;
- исключить из пункта 14 Информационной карты аукционной документации следующее требование: "Копия заявки на участие в аукционе должна быть представлена участником размещения заказа на магнитном носителе информации. В качестве магнитного носителя информации должна использоваться дискета 3,5, форматированная на IBM-совместимых компьютерах. Файл с формой заявки на участие в аукционе должен быть представлен в текстовом редакторе Microsoft Offise Word. Участник размещения заказа вкладывает заявку на участие в аукционе в конверт, на котором указывается наименование открытого аукциона...";
- исключить из пункта 10 Информационной карты аукционной документации требование о том, что участник размещения заказа при описании поставляемых товаров, являющихся предметом контракта должен указать тип товара, марку товаров, производителя и страну происхождения;
- исключить из Формы 3 "Предложение о качественных характеристиках товара" аукционной документации требование о предоставлении участниками размещения заказа следующих сведений: "Производитель, марка предлагаемых к поставке в соответствии с техническим заданием товаров, страну изготовления товара. Срок гарантии на поставляемые товары. Объем предоставления гарантии качества. Стоимость технического обслуживания товаров. Сведения о наличии сертификатов соответствия РФ на поставляемые товары.";
- исключить из Формы 2 "Заявка на участие в аукционе" аукционной документации требование об указании участниками размещения заказа конкретного размера задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам за прошедший календарный год;
- исключить требование о том, что такие формы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, как Форма 2 "Заявка на участие в аукционе", Форма 3 "Предложение о качественных характеристиках товара", должны быть подписаны исключительно руководителем организации и главным бухгалтером, из Формы 1 "Опись документов" исключить требование о том, что данная форма должна быть подписана исключительно руководителем организации, указав, что данные формы могут быть подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа;
- разработать и включить в аукционную документацию инструкцию по заполнению заявки участников размещения заказа.
3.Продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении Аукциона и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе такой срок составлял не менее, чем пятнадцать дней.
4.Вернуть заявки участникам размещения заказа.
5.Установить в извещении о проведении Аукциона, а также в аукционной документации новые сроки проведения соответствующих процедур размещения заказа, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Провести необходимые процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Настоящее предписание должно быть исполнено до 8 сентября 2010 года. Копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, должны поступить в Пензенское УФАС России (адрес: г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127, к. 304) не позднее 10 сентября 2010 года.
Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии управления
М.С.В.
Заместитель председателя
Комиссии управления
В.В.А.
Члены Комиссии управления
Ш.И.Ю.
Д.Т.В.
С.Д.П.