Приложение к Постановлению от 22.07.2010 г № 418-ПП Порядок
Порядок предоставления и расходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет пензенской области, и средств бюджета пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления и расходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, и средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, признанных таковыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - дети), в организациях отдыха детей и их оздоровления.
2.К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на Черноморском побережье Российской Федерации.
3.Средства бюджета Пензенской области, включающие субсидию, предоставляемую из федерального бюджета бюджету Пензенской области, предусмотренные на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - средства бюджета Пензенской области), предоставляются Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
4.Средства бюджета Пензенской области используются Министерством на:
4.1.Оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости одной путевки не более 16130,0 рублей, включая стоимость питания.
4.2.Оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на Черноморском побережье Российской Федерации, для детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости одной путевки не более 21720,2 рублей, включая стоимость питания, проезда организованных групп детей на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно, стоимость питания детей в дороге.
4.3.Оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости одной путевки не более 12300,0 рублей, включая стоимость питания.
5.Стоимость проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно на междугородном железнодорожном транспорте определяется исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне (не более 3590,2 рублей на одного ребенка в обе стороны).
6.Стоимость питания детей в дороге к местам отдыха, расположенным на Черноморском побережье Российской Федерации, и обратно определяется из расчета 2000 рублей на одного ребенка на весь период проезда к месту отдыха и обратно.
7.Приобретение путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления проводится Министерством в соответствии с действующим законодательством на конкурсной основе.
8.Распределение путевок по муниципальным районам и городским округам Пензенской области утверждается приказом Министерства и осуществляется пропорционально численности детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно), проживающих на территориях муниципальных образований Пензенской области, в соответствии с данными государственных казенных учреждений центров занятости и социальной защиты населения Пензенской области по состоянию на 1 октября 2013 года.
9.Средства бюджета Пензенской области, предусмотренные на организацию отдыха и оздоровления детей, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10.Министерство представляет ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетные данные о расходах бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
11.Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Пензенской области, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей, несут Министерство и государственные казенные учреждения центры занятости и социальной защиты населения Пензенской области.
12.Установить в 2014 году показатель результативности предоставления субсидии не менее 54,5% оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в 2014 году, по данным государственных казенных учреждений центров занятости и социальной защиты населения Пензенской области по состоянию на 1 октября 2013 года.
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУТЕВОК ДЕТЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) с государственными казенными учреждениями центрами занятости и социальной защиты населения Пензенской области, последовательность действий и условия, необходимые для получения путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, признанным таковыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - дети), в организации отдыха детей и их оздоровления.
2.Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки) приобретаются и распределяются по муниципальным районам и городским округам Пензенской области Министерством в соответствии с Порядком предоставления и расходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области и средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденным настоящим постановлением.
3.Государственные казенные учреждения центры занятости и социальной защиты населения Пензенской области принимают участие в реализации отдельных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей:
3.1.Принимают от родителей (законных представителей) детей заявления и документы, необходимые для получения путевки:
- копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
- копия документа, подтверждающего статус законного представителя;
- копия документа, удостоверяющего личность ребенка;
- справка медицинской организации для получения путевки в санаторный оздоровительный лагерь по форме N 070/у-04.
Заявление и необходимые документы для получения путевки родитель (законный представитель) может представить лично или направить в электронном виде на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Ведут учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формируют очередность по дате подачи заявления.
3.3.Получают путевки в Министерстве.
3.4.Выдают путевки не позднее 10 дней до начала очередной смены в организации отдыха детей и их оздоровления или отказывают в выдаче путевок родителям (законным представителям детей) в течение 5 дней после подачи заявления.
Дети, находящиеся в социально опасном положении, получают путевки вне зависимости от времени подачи заявления родителями (законными представителями).
Основаниями для отказа в выдаче путевки являются:
а) неполное представление необходимых документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
б) исключен
в) несоответствие статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Отказ в выдаче путевки оформляется уведомлением в адрес родителей (законных представителей) детей.
3.5.Осуществляют сопровождение организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно.
4.В организации отдыха детей и их оздоровления согласно установленной очередности направляются дети, не имеющие медицинских противопоказаний.
5.Путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия предоставляются детям по месту их регистрации не чаще одного раза в год по заявлению родителей (законных представителей) при наличии у ребенка справки медицинской организации для получения путевки по форме N 070/у-04.
6.Путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на Черноморском побережье Российской Федерации, предоставляются детям по месту их регистрации не чаще одного раза в два года по заявлению родителей (законных представителей) при наличии у ребенка справки медицинской организации для получения путевки по форме N 070/у-04.
7.Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря предоставляются детям по месту их регистрации по заявлению родителей (законных представителей).
8.Ответственность за реализацию настоящего Порядка несут Министерство и государственные казенные учреждения центры занятости и социальной защиты населения Пензенской области.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
СИТУАЦИИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), определяет механизм предоставления и расходования субвенций, выделяемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования Пензенской области) на исполнение отдельных государственных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, признанных таковыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее соответственно - субвенции, дети).
2.Субвенции предоставляются муниципальным образованиям Пензенской области на организацию отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, медицинских, образовательных, спортивных и иных муниципальных организаций, расположенных на территории Пензенской области.
3.Предоставление субвенций муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
4.Предоставление субвенции осуществляется при условии создания детских оздоровительных лагерей на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, медицинских, образовательных, спортивных и иных муниципальных организаций, расположенных на территории Пензенской области.
5.Основаниями открытия детского оздоровительного лагеря являются:
5.1.Наличие приказа (распоряжения) органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Пензенской области о создании детского оздоровительного лагеря.
5.2.Соответствие санитарным правилам "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. СанПиН 2.4.4.2599-10", устанавливающим санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима оздоровительных организаций с дневным пребыванием детей.
5.3.Приемка оздоровительной организации комиссией за 3 - 5 дней до его открытия, в состав которой входят представители Роспотребнадзора, с последующим оформлением акта.
5.4.Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительной организации санитарным правилам перед началом каждой оздоровительной смены.
5.5.Наличие программы работы лагеря на каждую смену, включающей мероприятия по организации отдыха и оздоровления, социальной реабилитации, воспитанию и развитию личностно-нравственных качеств детей.
5.6.Наличие квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы с детьми.
6.Субвенции используются на оплату стоимости:
6.1.Двух-, трехразового питания детей в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Пензенской области, из расчета 75,3 рубль в день на одного ребенка при продолжительности смены не более 21 дня.
6.2.Трех-, четырехразового питания детей в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других профильных лагерях, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, из расчета 144,2 рублей в день на одного ребенка при продолжительности смены не менее 7 дней и не более 14 дней.
6.3.Трех-, четырехразового питания детей, оплаты труда специалистов, транспортных расходов, приобретения спортинвентаря, медикаментов, билетов в учреждения культуры и отдыха, канцелярских и хозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, медицинских, образовательных, спортивных и иных муниципальных организаций, расположенных на территории Пензенской области, из расчета 2787,8 рублей на одного ребенка в смену при продолжительности смены 18 дней.
7.Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8.Размер субвенций муниципальным образованиям Пензенской области определяется в соответствии с Методикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).
9.Расчет субвенций при планировании расходов на очередной финансовый год осуществляется с учетом заявок муниципальных образований Пензенской области, представленных в Министерство в срок до 15 июля текущего года.
В случае если общий объем средств, заявленных муниципальными образованиями Пензенской области, превышает общий объем средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субвенции, Министерство корректирует заявки, с учетом общего числа детей, заявленных муниципальными образованиями Пензенской области к отдыху и оздоровлению.
10.Перечисление субвенций из бюджета Пензенской области осуществляется Министерством в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области на основании ежемесячных заявок, представленных Министерству до 25 числа месяца, предшествующего месяцу оплаты расходов на организацию отдыха и оздоровления детей, финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области.
11.Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
12.Исключен
13.На основании ходатайств, представленных муниципальными образованиями Пензенской области о сокращении и (или увеличении) субвенций Министерство вносит предложения Министерству финансов Пензенской области о внесении соответствующих изменений в Закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в части перераспределения размера указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Пензенской области.
14.Ответственность за соблюдение установленного Порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, осуществляющих расходование субвенции.
15.Контроль за целевым, эффективным и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление субвенций муниципальным районам и городским округам Пензенской области, осуществляется Министерством.
При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.