Приложение к Приказу от 01.07.2010 г № 51 Порядок
Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны муниципального образования города Пензы 1. общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом города Пензы, Положением "О муниципальной казне города Пензы", утвержденным решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 г. N 81-7/5, Инструкцией по бюджетному учету Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 148Н (с последующими изменениями), регулирует порядок организации бюджетного учета объектов имущества, составляющего казну города Пензы.
2.Состав и источники образования муниципальной казны
2.1.В состав муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Пензы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными казенными предприятиями, учреждениями на праве оперативного управления, а также земельные и природные ресурсы.
2.2.Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
2.2.1.Вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города.
2.2.2.Переданное в порядке, предусмотренном законодательством, из федеральной собственности и собственности Пензенской области в муниципальную собственность города Пензы, переданное в муниципальную собственность города Пензы иными муниципальными образованиями.
2.2.3.Переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Пензы юридическими и физическими лицами.
2.2.4.Признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность, а также приобретенное в порядке признания права собственности по решению суда или иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2.3.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенций, устанавливающих источник и порядок образования имущества.
3.Цели создания муниципальной казны
Целями создания муниципальной казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития города Пензы;
- увеличение доходов бюджета города Пензы;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города Пензы;
- обеспечение обязательств города Пензы по гражданско-правовым сделкам.
В указанных целях решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;
- сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик.
4.Источники формирования казны
Источником формирования муниципальной казны города Пензы может быть имущество:
- вновь созданное или приобретенное за счет средств города Пензы;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Пензы юридическими и физическими лицами;
- бесхозяйное, право муниципальной собственности на которое установлено судом;
- на законном основании исключенное из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;
- оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.Ведение бюджетного учета муниципальной казны
5.1.Бюджетный учет объектов муниципальной казны города Пензы ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 148н.
Организация бюджетного учета муниципальной казны, обеспечивающая полноту и достоверность учета имущества, находящегося в муниципальной казне города Пензы, должна быть отражена в приказе об учетной политике, изданном руководителем Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы проводит оценку рыночной стоимости имущества муниципальной казны с привлечением независимых специализированных организаций оценщиков, аудиторов, консультантов и иных организаций, осуществляющих данную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Расходы по оценке имущества казны ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета города Пензы.
5.2.Объектами аналитического учета нефинансовых активов имущества казны муниципального образования г. Пензы при ведении бюджетного учета являются:
- недвижимое имущество в составе имущества казны (счет 010801000);
- движимое имущество в составе имущества казны (счет 010802000);
- нематериальные активы в составе имущества казны (счет 010803000);
- непроизведенные активы в составе имущества казны (счет 010804000);
- материальные запасы в составе имущества казны (счет 010805000).
5.3.Объекты нефинансовых активов имущества в составе имущества казны муниципального образования г. Пензы (далее - объекты учета) отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного учета объектов имущества.
Аналитический учет объектов нефинансовых активов имущества в составе имущества казны муниципального образования г. Пензы осуществляется в порядке, установленном для ведения реестра имущества г. Пензы.
5.4.Уведомления, содержащие сведения об осуществленных в текущем месяце операциях с объектами учета, формируются в последний рабочий день месяца и утверждаются руководителем Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы по формам, содержащимся в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.
Поля Уведомлений, по которым данные не предоставляются (отсутствуют), заполняются прочерком.
Информация по объектам учета, распоряжение которыми не привело к их выбытию из состава имущества казны муниципального образования г. Пензы, не представляется.
5.5.На основании Уведомлений Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в последний рабочий день месяца формирует Справку (ф. 0504833). Данные по поступлению объектов учета отражаются в журнале по прочим операциям. Учет операций по выбытию и перемещению объектов в составе имущества казны ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
5.6.Принятие к бюджетному учету объектов нефинансовых активов имущества казны муниципального образования г. Пензы осуществляется по балансовой стоимости, указанной в Реестре государственного имущества г. Пензы (далее - Реестр).
Балансовая стоимость объектов для целей бюджетного учета не может равняться нулю. Объекты нефинансовых активов имущества казны муниципального образования г. Пензы, балансовая стоимость которых в Реестре равняется нулю, подлежат обязательной оценке по текущей рыночной стоимости.
Переоценка объектов нефинансовых активов имущества казны муниципального образования г. Пензы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.7.Объекты учета, принятые к бюджетному учету, подлежат инвентаризации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний об инвентаризации имущества и финансовых обязательств".
5.8.На объекты материальных основных фондов и нематериальных основных фондов с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется.
Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны на основании данных о его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны осуществляет учреждение, получившее объект на праве оперативного управления.
5.9.Корреспонденция счетов бюджетного учета по операциям с объектами нефинансовых активов имущества казны муниципального образования г. Пензы в приложении 3 к настоящему Порядку.
С целью формирования номера счета плана счетов бюджетного учета в 1 - 3-м разрядах указывается код главы Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
6.Бюджетная отчетность по объектам в составе
имущества казны
Бухгалтерские операции с объектами в составе имущества казны города Пензы отражаются Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128Н.
Ежеквартально Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в Финансовое управление города Пензы направляется выписка из Реестра имущества муниципальной собственности в сроки, установленные для сдачи квартальной отчетности.