Решение Пензенского УФАС России от 23.06.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Наумкиной Т.А.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Авдеев А.И. – руководитель территориального управления
Члены Комиссии:
Володин В.А.- начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
Кузьмина М.В.- главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело № 3-01/13-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуальный предприниматель Наумкина Т.А. на рассмотрение дела не явилась, уведомлена должным образом (уведомление № 17829636),
Установила:
В газете «Коммунальная правда» №15 от 05.05.2010 стр.7 опубликовано рекламное объявление следующего содержания: «Медтехника. Розничная торговля товарами медицинского назначения. Измерители артериального давления механические и электронные (Россия, США, Германия, Китай). Инголяторы ультрозвуковые и компрессорные. Ортопедические изделия, ортопедические матрасы, противопролежные матрасы. Технические средства реабилитации (трости, опоры, ходунки). Очистители – ионизаторы воздуха для квартир и салонов автомобилей. Приборы для измерения содержания глюкозы в крови. Приборы магнитотерапевтического действия (МАГ, АГМАГ). Аппараты виброаккустического воздействия (Витафон). Аппараты фототерапии. Дыхательный комплекс «Самоздрав». Приборы для получения живой и мертвой воды и многое другое. … ул. Средняя, 9, т.68-43-70…».
В вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламодателем вышеуказанного объявления является индивидуальный предприниматель Наумкина Т.А. (договор на оказание рекламных услуг от 30.04.2010 АНО «Союз пензенских домовладельцев»).
Из письменного объяснения Наумкиной Т.А. следует, что действительно в рекламе было допущено нарушение законодательства о рекламе.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу:
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ (далее ФЗ «О рекламе»), рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.
Учитывая вышеизложенное, и, основываясь на фактических обстоятельствах дела, Комиссия пришла к выводу, что индивидуальный предприниматель Наумкина Т.А. нарушила требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В действиях индивидуального предпринимателя Наумкиной Т.А., содержится состав административного правонарушения ответственность за которое наступает по части 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинской техники, опубликованную в газете «Коммунальная правда» №15 от 05.05.2010 стр.7, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Наумкиной Т.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-23 Приложение к Решению от 23 июня 2010 года № Б/Н Предписание