Постановление от 21.06.2010 г № 359-ПП

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010 — 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП (с последующими изменениями)


В целях оптимизации условий участия граждан в долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1.В паспорте Программы:
1.1.1.В позиции "Перечень подпрограмм и основных мероприятий":
1.1.1.1.Слова "Дом для молодых специалистов в сельской местности" заменить словами "Дом для специалистов в сельской местности".
1.1.1.2.Слова "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" заменить словами "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области".
1.1.2.Утратил силу
1.1.3.Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные         - улучшение жилищных условий работников
результаты                    бюджетной сферы, специалистов
реализации Программы          агропромышленного комплекса, молодых семей
                              и других категорий населения, предусмотренных
                              настоящей Программой; увеличение объема
                              выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов
                              и займов гражданам;
                              укрепление семейных отношений, увеличение
                              рождаемости и снижение социальной
                              напряженности;
                              увеличение объема жилищного строительства".

1.2.В подразделе 3.2. "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы":
1.2.1.В наименовании подраздела слово "молодых" исключить.
1.2.2.Абзац первый подраздела изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы направлена на закрепление специалистов и их семей в сельской местности, привлечение в сельскую местность специалистов (и их семей) из числа граждан-участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009 - 2012 годы", а также специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, создание достойных условий для проживания и работы в сельской местности граждан, а также стимулирование рождаемости на селе".

1.3.В подразделе 3.3. "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы":
1.3.1.В наименовании подраздела слово "Социальная" заменить словом "Государственная".
1.3.2.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления единовременных выплат из бюджета Пензенской области".

1.3.3.В абзаце третьем слово "Социальная" заменить словом "Единовременная".
1.4.В абзаце третьем подраздела 3.4. "Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" слова "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы" заменить словами "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы".
1.5.Абзац третий подраздела 3.5. "Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"Компенсация предоставляется на уплату процентов по кредитному договору (займу) в размере, предусмотренном Подпрограммой".

1.6.- 1.8. Утратили силу
1.9.Подраздел 5.2. "По подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"5.2. По подпрограмме "Дом для специалистов в сельской
местности" на 2010 - 2015 годы
Финансирование подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Годы Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.) Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
Молодые специалисты (и их семьи), проживающие в муниципальных районах Пензенской области Специалисты (и их семьи) из числа граждан, участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009 2012 годы", и специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации Молодые специалисты (и их семьи), проживающие в муниципальных районах Пензенской области Специалисты (и их семьи) из числа граждан, участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009 2012 годы", и специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации
2010 18 24 1,2 1,3
2011 22,5 30 1,3 1,4
2012 36,3 34 1,4 1,5
2013 75 75 1,5 1,6
2014 78 78 1,6 1,7
2015 80 80 1,7 1,8
Всего 309,8 321 8,7 9,3
Итого 630,8 18

Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом средств, поступивших Агентству от участников областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001 - 2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27.11.2003 N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001 - 2012 годы" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями), подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы" в счет погашения займов, в соответствии с графиком платежей, а также социальных выплат по рождению (усыновлению, удочерению) детей в семьях граждан-участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы", перечисленных в рамках вышеперечисленных программ (подпрограммы) Агентству Уполномоченным органом.
Данные средства направляются на предоставление займов другим участникам подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы".
1.10.- 1.11. Утратили силу
1.12.Подраздел 6.2. "По подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"6.2. По подпрограмме "Дом для специалистов в сельской
местности" на 2010 - 2015 годы
Реализация подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы будет способствовать:
- закреплению на селе не менее 70 специалистов и их семей ежегодно;
- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;
- ежегодному вводу до несколько тысяч кв. м. современного жилья;
- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;
- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;
- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах".
1.13.- 1.14. Утратили силу
1.15.Абзац девятый раздела 7. "Организация управления и контроль за ходом реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"- осуществляет подготовку документов и заключает соглашения в рамках реализации Программы: с Агентством, с поставщиками комплектов жилых домов в части реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы".
1.16.В подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы":
1.16.1.В абзаце шестом раздела 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами" слова "Дом для молодых специалистов в сельской местности" заменить словами "Дом для специалистов в сельской местности".
1.17.В приложении N 1 к подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" "Механизм реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" следующие изменения:
1.17.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Молодая семья, имеющая намерение принять участие в Подпрограмме, обращается в Уполномоченный орган и представляет следующие документы (все документы представляются в оригиналах с приложением копий):
1) заявление по форме, установленной Уполномоченным органом (согласно приложению N 2);
2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
3) свидетельство о браке;
4) документы, представляемые молодой семьей, в случае если социальную выплату планируется направить на цели, установленные подпунктом 1) пункта 3 настоящего Механизма:
а) выписка из домовой книги - по месту проживания каждого члена молодой семьи;
б) справка о составе семьи - по месту проживания каждого члена молодой семьи;
в) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ, содержащий сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, по месту проживания каждого члена молодой семьи;
г) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, на жилое помещение по месту проживания каждого члена молодой семьи;
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту регистрации членов молодой семьи о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (в том числе на девичью фамилию супруги);
е) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства членов молодой семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;
5) документы, представляемые молодой семьей, в случае если социальную выплату планируется направить на цели, установленные подпунктами 2), 3) пункта 3 настоящего Механизма:
а) кредитный договор (договор займа) или договор купли-продажи жилья в рассрочку с приложением копии;
б) график осуществления платежей по кредиту (займу) с приложением копии;
в) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) или договору купли-продажи жилья в рассрочку;
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств, и договор купли-продажи жилого помещения с приложением копии (в случае если кредит (заем) направлен на приобретение жилья); либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома с приложением копии (в случае если кредит (заем) направлен на строительство жилья); либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, договор уступки по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (в случае если кредит (заем) направлен на строительство жилья в многоквартирном жилом доме);
6) документы, представляемые молодой семьей, в случае если социальную выплату планируется направить на цели, установленные пунктом 4) пункта 3 настоящего Механизма:
а) справка о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члена молодой семьи;
б) заверенная надлежащим образом копия устава кооператива;
в) выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство члена молодой семьи в кооперативе;
г) заверенная надлежащим образом копия документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано члену молодой семьи;
д) заверенная надлежащим образом копия решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива".
1.18.В подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы":
1.18.1.В Паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники     - общий объем финансирования Подпрограммы на
финансирования            2010 - 1015 годы составит - 1235,4 млн. рублей,
                          в том числе:
                          за счет средств бюджета Пензенской области -
                          139 млн. рублей;
                          за счет средств бюджетов муниципальных образований
                          Пензенской области - 46,4 млн. рублей;
                          за счет собственных и заемных средств участников
                          Подпрограммы - 1050,0 млн. рублей".

1.18.2.Раздел 4. "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"4. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы
Наименование показателей Период
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
количество граждан, получивших компенсацию процентной ставки в рамках реализации Подпрограммы 81 4 4 673 39 7

".
1.18.3.Раздел 5. "Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Объемы и источники финансирования
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, собственных средств граждан, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, средств кредитных организаций, средств местных бюджетов (при условии участия в реализации Подпрограммы).
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год в соответствии со списком участников Подпрограммы, утвержденным актом Уполномоченного органа, осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.
Объемы и источники финансирования реализации Подпрограммы
Показатели Объемы и источники финансирования (млн. руб.)
Годы Количество вновь привлеченных получателей компенсации, чел. Бюджет Пензенской области, млн. руб. Бюджеты муниципальных образований, млн. руб. Собственные и заемные средства участников Подпрограммы, млн. руб.
2010 81 5,0 Не менее 1,7 105,0
2011 4 5,0 Не менее 1,7 5,0
2012 4 5,0 Не менее 1,7 5,0
2013 673 42,0 Не менее 14,0 875,0
2014 39 42,0 Не менее 14,0 51,0
2015 7 40,0 Не менее 13,3 9,0
Итого 808 139,0 Не менее 46,4 1050,0

Приведенные расчеты основаны на том, что для приобретения 1 - 2-комнатной квартиры в областном центре требуется получить кредит в размере не менее 900 тыс. руб., иметь собственные средства не менее 200 тыс. рублей.
При условии компенсации из бюджета области части процентной ставки в размере, установленном условиями Подпрограммы, сумма компенсации за счет средств бюджета Пензенской области составит 61,7 тыс. руб. на 1 участника Подпрограммы в первый год, во второй год - 58,5 тыс. руб., в третий год - 55,4 тыс. руб.
При условии принятия в муниципальном образовании соответствующей муниципальной программы погашение части процентной ставки на участника Подпрограммы - участника соответствующей муниципальной программы осуществляется в равных долях из бюджета Пензенской области и бюджета муниципального образования".
1.18.4.В разделе 6. "Механизм реализации Подпрограммы":
1.18.4.1.Абзацы пятый и шестой пункта 13. изложить в следующей редакции:
"Размер годовой процентной ставки, подлежащей компенсации, рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент заключения кредитного договора, уменьшенной на 2 процентных пункта, а затем округленной до целого числа в сторону увеличения. Размер годовой процентной ставки, подлежащей компенсации, рассчитывается от остатка задолженности по основному долгу по кредитному договору (договору займа). Социальная выплата предоставляется ежемесячно на уплату процентов по кредитному договору (займу) исходя из размера рассчитанной годовой процентной ставки, подлежащей компенсации.
Для участников Подпрограммы из числа муниципальных служащих Пензенской области и работников муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области 50% социальной выплаты производится из средств бюджета Пензенской области, 50% социальной выплаты - из средств бюджета муниципального образования".
1.18.4.2.Абзац четвертый пункта 15. изложить в следующей редакции:
"- установление процентной ставки по выдаваемым кредитам участникам Подпрограммы не более 12% годовых".
1.18.4.3.В абзаце пятом пункта 15 слова "от 19 лет" заменить словами "от 21 года".
1.18.4.4.В пункте 18. число "5" заменить числом "20".
1.18.5.В абзаце четвертом раздела 7. "Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы" число "3420" заменить числом "808".
1.19.В подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы":
1.19.1.В название Подпрограммы слова "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" заменить словами "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области".
1.19.2.В Паспорте Подпрограммы:
1.19.2.1.В наименовании паспорта слова "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" заменить словами "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области".
1.19.2.2.В позиции "Наименование Подпрограммы" слова "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" заменить словами "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области".
1.19.2.3.Утратил силу
1.19.2.4.Утратил силу
1.19.3.В разделе 1. "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
1.19.3.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Программа государственной поддержки работников бюджетных учреждений Пензенской области в жилищной сфере действует на территории Пензенской области с 2004 года. За это время улучшили жилищные условия за счет средств бюджета Пензенской области более 460 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 116,2 млн. рублей".
1.19.3.2.В абзаце третьем слова "в виде социальной выплаты" заменить словами "в виде единовременной выплаты".
1.19.4.Утратил силу
1.19.5.Раздел 4. "Система подпрограммных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"4. Система подпрограммных мероприятий
Подпрограмма нацелена на оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления единовременных выплат из бюджета Пензенской области на приобретение, строительство в многоквартирном доме жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области.
Единовременная выплата по Подпрограмме может быть использована участником Подпрограммы на:
1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте;
2) погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа).
Условия и порядок предоставления единовременной выплаты определяются механизмом реализации Подпрограммы (приложение к настоящей Подпрограмме)".
1.19.6.- 1.19.7. Утратили силу
1.19.8.Раздел 7. "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы
Наименование показателей Период
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
количество работников бюджетной сферы Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 97 53 48 105 105 105
количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями Подпрограммы 97 53 48 105 105 105

Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период".
1.19.9.Приложение к подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" "Механизм реализации подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.20.Подпрограмму "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.21.Утратил силу
3.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан в жилищной сфере.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ