Постановление от 10.06.2010 г № 611/1
О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010 — 2013 гг“»
В целях эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010 - 2013 гг.", руководствуясь ст. 31 Устава города Пензы и постановлением главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", Администрация города Пензы постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010 - 2013 гг." следующие изменения:
1.1.Название программы изложить в следующей редакции: "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг.".
1.2.Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"Утвердить долгосрочную целевую программу "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг." согласно приложению."
1.3. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг.", исходя из возможностей бюджета города Пензы.".
1.4.Долгосрочную целевую программу "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг." изложить в следующей редакции:
"Долгосрочная целевая Программаколичество педагогов, прошедших обучение в ДЮЦ "Спутник"; количество ДТП по вине детей из расчета на 1000 единиц транспортных средств; количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших; обеспеченность экстренной травматологической службы МУЗ "Городская клиническая больница скорой помощи им. Г.А. Захарьина" медицинским оборудованием и расходными материалами Сроки и этапы - 2010 - 2013 гг. реализации Объемы и источники - общий объем финансирования программы из средств финансирования бюджета города Пензы на 2010 - 2013 гг. - 1098723,54 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета города Пензы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке Основные ожидаемые - повышение уровня безопасности дорожного движения конечные результаты на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы Организация - Общий контроль за исполнением мероприятий Программы управления осуществляет администрация города Пензы в лице Программой отдела по работе с административными органами, и контроль общественными объединениями и религиозными за ходом организациями. ее реализации Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации программы и использовании финансовых средств. Ход выполнения отдельных мероприятий или программы в целом может рассматриваться на комиссии по безопасности дорожного движения города Пензы, на коллегии администрации города Пензы. Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
"Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог
общего пользования местного значения в границах городского
округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг."
Паспорт
долгосрочной целевой ПрограммыНаименование - "Безопасность дорожного движения и развитие сети программы дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010 - 2013 гг." (далее - программа) Дата принятия - Постановление администрации города Пензы решения от 29.09.2009 N 1199 "Об утверждении концепции о разработке долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе" Заказчик - Администрация города Пензы Разработчик - Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями) Исполнители - отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями, информационно-аналитический отдел администрации города Пензы; Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы; Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы; Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению жилищно- коммунального хозяйства города Пензы; Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы; Управление транспорта и связи города Пензы Цели и задачи - целью программы является повышение уровня Программы безопасности дорожного движения в городе Пензе. Задачами программы являются: улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы; повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях Основные целевые - количество публикаций в СМИ по профилактике дорожно- индикаторы транспортного травматизма; количество проведенных культурно-массовых мероприятий; количество участников культурно-массовых мероприятий; количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств; количество ДТП по вине пешеходов; количество комплексных проверок сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы; количество имеющихся светофорных объектов; протяженность сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с капитально отремонтированным покрытием; площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с нанесенной дорожной разметкой; площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с отремонтированным покрытием; количество ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия; количество проведенных заседаний комиссий по безопасности дорожного движения на предприятиях пассажирского транспорта; количество проведенных Управлением транспорта и связи города Пензы мероприятий по контролю над организацией пассажирских перевозок; количество проверок на линии, проведенных службами линейного контроля пассажирских автотранспортных предприятий; количество ДТП, совершенных транспортными средствами юридических лиц; количество профилактических мероприятий, проведенных ДЮЦ "Спутник";
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1.Содержание проблем (задач), анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития города, обоснование необходимости решения проблем программно-целевыми методами и анализ различных вариантов этого решения
Необходимость подготовки программы вызвана тем, что в обстановке высокой интенсивности движения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, обеспечение безопасности дорожного движения в городе становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем.
Анализ состояния аварийности на автотранспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в городе Пензе продолжает оставаться высоким. Практически каждое второе ДТП, зарегистрированное в области, совершается на территории г. Пензы.
Основное влияние на уровень аварийности в городе Пензе оказывают водители индивидуального автотранспорта, которыми совершается более 70,0% от всех дорожно-транспортных происшествий.
Серьезное положение складывается с состоянием дорожно-транспортного травматизма пешеходов, каждое пятое ДТП в городе совершается по вине пешеходов.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
ежегодным увеличением числа автотранспортных средств в городе на 10 тысяч единиц;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, в настоящее время уровень обеспечения автомобилями в городе Пензе составляет около 250 единиц на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню не более 100 штук на 1 тыс. жителей.
В городе Пензе не отлажена система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).
В городе часто возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
Воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением жителей города в деятельность по предупреждению аварийности на дорогах.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе Пензе;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Тем не менее, возможности для реализации системы профилактических мер по предупреждению аварийности на транспорте в городе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Вместе с тем требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Решение обозначенных проблем невозможно без взаимодействия всех заинтересованных ведомств. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
1.2.Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;
- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач, изменений во внешней среде.
2.Цели и задачи программы
Целью программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе.
Основные задачи программы:
1.улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;
2.совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы;
3.повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок;
4.сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
5.повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
3.Сроки и этапы реализации программы
Период реализации программы составляет 2010 - 2013 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделение на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.
4.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы
Общий объем финансирования программы на 2010 - 2013 гг. составляет 1098723,54 тыс. руб. за счет средств бюджета города Пензы и предназначен на поведение первоочередных мероприятий.
Реализация программных мероприятий позволит повысить безопасность дорожного движения на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.
5.Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей и результатов реализации мероприятий Программы
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Исполнители | Финансирование, тыс. руб. | ||||
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Всего | |||||
Цель. Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе | |||||||||
Задача 1. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения | |||||||||
1.1. | Рассмотрение на заседаниях коллегии администрации города (по мере необходимости) вопросов о состоянии аварийности на автотранспорте с выработкой конкретных решений | 2010 - 2013 гг. | Повышение эффективности мер по обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствование методов взаимодействия с правоохранительными органами в данной сфере | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.2. | Рассмотрение на заседаниях городской комиссии по безопасности дорожного движения города Пензы наиболее актуальных вопросов безопасности дорожного движения | 2010 - 2013 гг. (ежеквар- тально) | Повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения в городе. | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.3. | Организация и проведение для представителей СМИ встреч, пресс-конференций, прямых линий с участием руководителей заинтересованных организаций, ведомств по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в городе Пензе | 2010 - 2013 гг. | Повышение правовой грамотности населения города, выработка законопослушного поведения граждан на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, информационно- аналитический отдел администрации города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.4. | Организация взаимодействия с представителями СМИ для информационного обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения | 2010 - 2013 гг. | Улучшение профилактики нарушений правил дорожного движения | Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.5. | Систематическое разъяснение по радио и на телевидении требований нормативно-правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, информирование населения о ДТП и причинах их возникновения | 2010 - 2013 гг. | Повышение правовой грамотности населения города, выработка законопослушного поведения граждан сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.6. | Выявление мест концентрации ДТП на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы и разработка предложений по их ликвидации | 2010 - 2013 гг. | Сокращение количества ДТП на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | Управление транспорта и связи города Пензы во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.7. | Проведение анализа работы исполнителей Программы | 2010 - 2013 гг. | Повышение эффективности деятельности исполнителей Программы | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
Задача 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | |||||||||
2.1. | Разработка проекта "Организация дорожного движения в городе Пензе" | 2010 - 2011 гг. | Улучшение организации дорожного движения в городе | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе | 6080,00 | 2500,00 | - | - | 8580,00 |
2.2. | Оптимизация потоков пассажирского автотранспорта в городе Пензе в целях равномерной загрузки сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | 2010 - 2013 гг. | Улучшение организации дорожного движения в городе | Управление транспорта и связи города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.3. | Проведение комплексных проверок сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | 2010 - 2013 гг. | Своевременное выявление и устранение недостатков в организации дорожного движения в городе | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", Управление транспорта и связи города Пензы во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.4. | Утратил силу | ||||||||
2.5. | Строительство светофорных объектов | 2010 - 2013 гг. | Улучшение регулировки движения на наиболее аварийно-опасных перекрестках и пешеходных переходах | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 2400,00 | 2609,00 | 2804,00 | 3015,00 | 10828,00 |
2.6 | Капитальный ремонт сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | 2010 г. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 66823,00 | - | - | - | 66823,00 |
2.7 | Капитальный ремонт деформационных швов | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 26400,50 | 28490,00 | - | - | 54890,50 |
2.8 | Капитальный ремонт тротуаров на мостах и путепроводах | 2010 - 2012 гг. | Снижение количества ДТП, произошедших по вине пешеходов | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 3000,00 | 1500,00 | 1613,00 | - | 6113,00 |
2.9. | Устройство турникетных пешеходных ограждений | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества ДТП, произошедших по вине пешеходов | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 1100,00 | 532,00 | - | - | 1632,00 |
2.10. | Модернизация АСУД и светофорных объектов | 2010 - 2013 гг. | Улучшение организации дорожного движения в городе | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 7400,00 | 4800,00 | 5000,00 | 9296,00 | 26496,00 |
2.11. | Обустройство наиболее опасных участков сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы дорожными ограждениями | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 22031,00 | 6600,00 | - | - | 28631,00 |
2.12. | Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков) | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 2820,00 | 1410,00 | - | - | 4230,00 |
2.13. | Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов | 2011 - 2012 гг. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | - | 2000,00 | 15120,00 | - | 17120,00 |
2.14. | Оснащение городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения | 2011 г. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | - | 5310,00 | - | - | 5310,00 |
2.15. | Ремонт сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | 2010 - 2013 гг. | Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" | 110320,5 | 26824,00 | 56131,00 | 622556,00 | 815831,5 |
Задача 3. Повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок | |||||||||
3.1. | Ежемесячное подведение итогов работы автотранспортных предприятий города, с рассмотрением результатов на заседаниях комиссий по безопасности дорожного движения | 2010 - 2013 гг. | Повышение ответственности водителей транспортных средств при осуществлении пассажирских перевозок | Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.2. | Введение ежемесячной отчетности предприятий городского пассажирского транспорта по БДД | 2010 - 2013 гг. | Повышение эффективности форм и методов профилактики среди водителей автотранспортных средств | Управление транспорта и связи города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.3. | Проведение собраний с водительским составом, инженерно- техническими работниками автопредприятий по вопросам безопасной эксплуатации автотранспортных средств, с проведением анализа причин совершения каждого ДТП | 2010 - 2013 гг. | Повышение ответственности водителей транспортных средств при осуществлении пассажирских перевозок | Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.4. | Подготовка инженерно- технических работников автопредприятий по вопросам безопасности дорожного движения в соответствии с утвержденным учебным планом специальных 10-часовых занятий | 2010 - 2013 гг. | Повышение профессиональных знаний инженерно- технических работников автопредприятий | Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.5. | Организация занятий с водителями автотранспортных средств в соответствии с "Программой ежегодных занятий с водителями АТП" | 2010 - 2013 гг. | Повышение профессиональных знаний водителей автотранспортных средств | Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.6. | Организация и проведение целенаправленных мероприятий по контролю за организацией пассажирских перевозок в городе Пензе | 2010 - 2013 гг. | Повышение эффективности форм и методов профилактики среди водителей автотранспортных средств | Управление транспорта и связи города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
3.7. | Организация проведения ежегодного конкурса профессионального мастерства среди водителей автотранспортных средств | 2010 - 2013 гг. | Улучшение дисциплины, повышение престижности профессий работников пассажирского транспорта | Управление транспорта и связи города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
Задача 4. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма | |||||||||
4.1. | Повышение эффективности работы детско-юношеского центра "Спутник" по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма, в т.ч.: | 2010 - 2013 гг. | Сокращение ДТП с участием детей | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 3521,26 | 478,78 | 42,50 | 42,50 | 4085,04 |
4.1.1. | Благоустройство территории автогородка: асфальтирование территории, замена и установка бордюрного камня | 2010 г. | Улучшение условий обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 2723,51 | - | - | - | 2723,51 |
4.1.2. | Восстановление освещения на территории ДЮЦ "Спутник" | 2010 г. | Улучшение условий обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 322,36 | - | - | - | 322,36 |
4.1.3. | Приобретение оборудования для информационно- издательского центра по изготовлению агитационно- пропагандистской печатной продукции | 2011 г. | Повышение качества профилактики нарушений ПДД | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | - | 250,00 | - | - | 250,00 |
4.1.4. | Приобретение оборудования для автогородка | 2011 г. | Повышение качества обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | - | 131,08 | - | - | 131,08 |
4.1.5. | Приобретение электромобилей | 2010 г. | Обучение несовершеннолетних навыкам вождения автомобиля | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 356,40 | - | - | - | 356,40 |
4.1.6. | Приобретение звукового и светового оборудования для проведения массовых мероприятий | 2011 г. | Повышение качества профилактики нарушений ПДД | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | - | 55,00 | - | - | 55,00 |
4.1.7. | Подготовка и направление команды учащихся на Всероссийские соревнования "Безопасное колесо" | 2010 - 2013 гг. | Повышение знаний детьми правил дорожного движения | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 42,50 | 42,50 | 42,50 | 42,50 | 170,00 |
4.1.8. | Проведение городских массовых мероприятий по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма | 2010 г. | Сокращение ДТП с участием детей | Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | 76,49 | - | - | - | 76,49 |
4.2. | Проведение культурно-массовых мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения | 2010 - 2013 гг. | Формирование позитивного общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения | Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы | 115,50 | 115,50 | 115,50 | 636,50 | 983,00 |
4.2.1. | Организация и проведение общегородских тематических акций: - "Красный, желтый, зеленый"; - "Осторожно, дети"; - "Внимание дорога"; - "Поиск безопасного пути" | 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. | Формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения. Профилактика дорожного травматизма | Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы | 80,50 - - - | - 80,50 - - | - - 80,50 - | - - - 551,50 | 80,50 80,50 80,50 551,50 |
4.2.2. | Организация и проведение конкурса мини-плакатов для общественного транспорта с алгоритмами поведения детей на дорогах "Культура поведения на дорогах" | 2010 - 2013 гг. | Привлечение внимания всех групп населения к проблемам безопасности детей на дорогах с целью уменьшения чрезвычайных ситуаций и защиты жизни и здоровья детей | Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы | 35,00 | 35,00 | 35,00 | 85,00 | 190,00 |
4.3. | Изготовление буклетов, памяток, плакатов по безопасности дорожного движения | 2010 - 2013 гг. | Создание системы информационного обеспечения по безопасности дорожного движения и профилактике дорожного травматизма | Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 149,00 | 230 |
4.4. | Строительство детского автогородка на базе общеобразовательной школы N 15 города Пензы, расположенной по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 128 | 2010 г. | Обучение детей современным требованиям правил дорожного движения, снижения количества ДТП с участием детей | МУ "Управление капитального строительства города Пензы" | 3000,00 | - | - | - | 3000,00 |
Задача 5. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях | |||||||||
5.1. | Оснащение бригад скорой медицинской помощи, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП, современным медицинским оборудованием: | 2010 - 2013 гг. | Снижение смертности при ДТП за счет повышения качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 256,70 | 256,70 | 125,60 | 184,00 | 823,00 |
5.1.1. | Костюм противошоковый "Каштан" | 2013 г. | Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | - | - | - | 80,80 | 80,80 |
5.1.2. | Тренажер сердечно-легочной реанимации Т12 "Максим III-01" | 2010 г. | Улучшение навыков проведения сердечно-легочной реанимации лицам, находящимся в терминальном состоянии | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 50,50 | - | - | - | 50,50 |
5.1.3. | Редуктор-ингалятор кислородный КРИ-1 (2л) | 2010 - 2012 гг. | Своевременное проведение аппаратной искусственной вентиляции легких | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 77,60 | 155,20 | 77,60 | - | 310,40 |
5.1.4. | Комплект транспортных шин лестничных КШЛ | 2010 - 2013 гг. | Улучшение оказания медицинской помощи при переломах трубчатых костей | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 48,00 | 49,20 | 48,00 | 46,60 | 191,80 |
5.1.5. | Набор врача скорой помощи (НВСП 01 ЯМ-1) | 2010 - 2011 гг. | Повышение оснащения бригады врачей | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 56,60 | 28,30 | - | 56,60 | 141,50 |
5.1.6. | Контейнер теплоизоляционный с автоматическим поддержанием температуры для инфузионных растворов КСН-6 | 2010 - 2011 гг. | Создание условий для хранения и транспортировки инфузионных растворов для проведения противошоковой терапии | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 24,00 | 24,00 | - | - | 48,00 |
5.2. | Организация съемок и телесюжетов по методике оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП | 2010 - 2013 гг. | Повышение знаний населения, уменьшение риска тяжких последствий, пострадавших в ДТП | Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
5.3. | Оснащение МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" современным медицинским оборудованием и расходными материалами | 2010 г. | Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП | Управление здравоохранения города Пензы, МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" | 7764,50 | - | - | - | 7764,50 |
6.Сведения о распределении объемов финансирования программы по годам и в разрезе направлений финансирования программных мероприятий
Объемы финансирования программы распределяются по годам в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:
| Исполнители мероприятия | Порядковый номер мероприятия Программы | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Всего | ||
| Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы | пп. 4.2.1, 4.2.2, 4.3 | 142,50 | 142,50 | 142,50 | 785,50 | 1 213,00 |
| Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | пп. 5.1.1 5.1.6, 5.3. | 8 021,20 | 256,70 | 125,60 | 184,00 | 8 587,50 |
| Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы | пп. 4.1.1. 4.1.8 | 3 521,26 | 478,78 | 42,50 | 42,50 | 4 085,04 |
| Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы | пп. 2.1, 2.4 - 2.14. | 256 455,00 | 88 575,00 | 87 118,00 | 649 690,00 | 1 081 838,00 |
| МУ "Управление капитального строительства города Пензы" | п. 4.4 | 3 000,00 | 3 000,00 | |||
| Всего | 271 139,96 | 89 452,98 | 87 428,60 | 650 702,00 | 1 098 723,54 |
7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемый результат программы - повышение уровня безопасности дорожного движения на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы.
Успешное выполнение мероприятий будет способствовать:
- снижению аварийности на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы;
- уменьшению числа пострадавших в ДТП граждан;
- повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами в работе по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;
- совершенствованию форм и методов профилактики правонарушений среди водителей автотранспортных средств;
- увеличению числа проводимых мероприятий профилактической направленности, улучшению их качества;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
8.Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы
| N п/п | Цели и задачи | Наименование целевого индикатора достижения | Един. измерения | Значение целевого индикатора | |||||
| Текущее значение 2008 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||
| Цель. Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе | |||||||||
| 1. Задача. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения | |||||||||
| 1.1. | Количество публикаций в СМИ по профилактике дорожно-транспортного травматизма | шт. | 145 | 160 | 169 | 177 | 189 | ||
| 1.2. | Количество проведенных культурно-массовых мероприятий | шт. | 100 | 110 | 115 | 120 | 125 | ||
| 1.3. | Количество участников культурно-массовых мероприятий | чел. | 4950 | 5000 | 5050 | 5100 | 5150 | ||
| 1.4. | Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств | шт. ----10000 | 56,2 | 55,8 | 55,6 | 55,6 | 55,6 | ||
| 1.5. | Количество ДТП по вине пешеходов | шт. | 123 | 119 | 116 | 112 | 109 | ||
| 2. Задача. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | |||||||||
| 2.1. | Количество комплексных проверок сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы | шт. | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
| 2.2. | Количество имеющихся светофорных объектов | шт. | 138 | 150 | 154 | 158 | 162 | ||
| 2.3. | Протяженность сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с капитально отремонтированным покрытием | км | - | 4,3 | - | - | - | ||
| 2.4. | Площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с нанесенной дорожной разметкой | тыс. кв. м | 34,22 | 42 | 40 | 40 | 45 | ||
| 2.5. | Количество ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия | шт. | 194 | 192 | 190 | 188 | 186 | ||
| 2.6. | Площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы с отремонтированным покрытием | тыс. кв. м | 142,34 | 186,61 | 33,53 | 62,37 | 628,84 | ||
| 3. Задача. Повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок | |||||||||
| 3.1. | Количество проведенных заседаний комиссий по безопасности дорожного движения на предприятиях пассажирского транспорта | шт. | 302 | 304 | 306 | 308 | 310 | ||
| 3.2. | Количество проведенных Управлением транспорта и связи города Пензы мероприятий по контролю над организацией пассажирских перевозок | ед. | 106 | 108 | 110 | 112 | 114 | ||
| 3.3. | Количество проверок на линии, проведенных службами линейного контроля пассажирских автотранспортных предприятий | шт. | 2142 | 2160 | 2180 | 2200 | 2220 | ||
| 3.4. | Количество ДТП, совершенных транспортными средствами юридических лиц | шт. | 48 | 43 | 39 | 36 | 34 | ||
| 4. Задача. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма | |||||||||
| 4.1. | Количество профилактических мероприятий, проведенных ДЮЦ "Спутник" | шт. | 210 | 215 | 218 | 222 | 225 | ||
| 4.2. | Количество педагогов, прошедших обучение в ДЮЦ "Спутник" | чел. | 210 | 220 | 230 | 240 | 250 | ||
| 4.3. | Количество ДТП по вине детей из расчета на 1000 единиц транспортных средств | шт. ----1000 | 0,19 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | ||
| 5. Задача. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях | |||||||||
| 5.1. | Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших | чел. | 13,8 | 13,5 | 13,3 | 13,0 | 12,9 | ||
| 5.2. | Обеспеченность экстренной травматологической службы МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" медицинским оборудованием и расходными материалами | % | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Комментарии:
Индикаторы 1.1., 1.2., 2.1., 3.1. - 3.3., 4.1. определяются в соответствии с планом работы на последующий год, для текущих значений индикаторов используются данные за отчетный период;
Индикаторы 2.2. - 2.4., 2.6., 5.2. определяются фактическим выделением денежных средств на основании утвержденных смет, для текущих значений индикаторов используются данные за отчетный период;
Индикатор 1.3. прогнозируется на основании плана проведения мероприятий на последующий год, для текущего значения индикатора используются данные фактического количества участников плановых мероприятий в текущем году;
Индикатор 4.2. определяется в соответствии с ежегодным планом обучения педагогов, для текущего значения индикатора используются отчетные данные о количестве педагогов, прошедших обучение в текущем году;
Индикаторы 1.4., 1.5., 2.5., 3.4., 4.3., 5.1. прогнозируются на основании статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности, для текущего значения индикатора используется фактическая информация УВД по Пензенской области о состоянии преступности на территории города;
Оценка эффективности реализации программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
По индикаторам 1.1., 1.2., 2.1. - 2.4., 2.6., 3.1., 3.2., 4.1., 4.2.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу уменьшения.
По индикаторам 1.3., 3.3., 5.2.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 5 единиц увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 5 единиц уменьшения.
По индикаторам 1.5., 2.5., 3.4.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу уменьшения.
По индикатору 4.3.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за 0,01 единицы увеличения;
при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за 0,01 единицы уменьшения.
По индикаторам 1.4., 5.1.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за 0,1 единицы увеличения;
при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за 0,1 единицы уменьшения.
9.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями).
Информация о ходе реализации мероприятий программы предоставляется исполнителями программы курирующему заместителю главы администрации города Пензы ежегодно.
Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации программы и использовании финансовых средств.
Ход выполнения отдельных мероприятий или программы в целом может рассматриваться на комиссии по безопасности дорожного движения города Пензы, на коллегии администрации.
Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", МУ "Управление капитального строительства города Пензы".".
2.Признать утратившим силу постановления администрации города Пензы от 30.10.2009 N 1335/4, от 21.12.2009 N 1585/4, от 26.05.2010 N 543/2 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензы на 2010 - 2013 гг.".
3.Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Ю. Рябихину, отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями (В.И. Гурин), Управление экономического развития и внешних связей (Р.Р. Чакаев).
И.о. главы администрации города
А.В.МАКАРОВ