Приложение к Постановлению от 03.06.2010 г № 460 Порядок
Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила формирования и утверждения муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) муниципальными бюджетными учреждениями Каменского района Пензенской области (далее - муниципальные учреждения) и иными некоммерческими организациями (кроме автономных учреждений), а также правила финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.
2.Порядок формирования муниципального задания
2.1.Муниципальное задание формируется на три года (на очередной финансовый год и плановый период) по каждой оказываемой муниципальной услуге (выполняемой работе), утвержденной постановлением Администрации Каменского района Пензенской области:
- муниципальному бюджетному учреждению - главным распорядителем бюджетных средств Каменского района Пензенской области (далее - главный распорядитель);
- иной некоммерческой организации - главным распорядителем бюджетных средств Каменского района Пензенской области, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги (далее - главный распорядитель).
Проект муниципального задания формируется одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное задание в плановом периоде не представляется.
2.2.Муниципальное задание составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должно содержать:
2.2.1.Выписку из реестра расходных обязательств Каменского района Пензенской области по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания.
2.2.2.Показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), включающие:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт предоставления муниципальной услуги (в случае его утверждения);
- информацию о планируемых значениях показателей оценки качества муниципальной услуги, установленных в стандарте предоставления муниципальной услуги, на очередной финансовый год и плановый период;
- информацию о планируемых объемах оказания муниципальной услуги в стоимостном выражении на очередной финансовый год и плановый период;
- наименование источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих качество и объем муниципальной услуги, оказываемой муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией.
2.2.3.Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения:
- описание основных форм и процедур осуществления контроля (либо ссылка на соответствующий правовой акт);
- описание требований к периодичности осуществления контроля;
- перечень органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющих контроль за выполнением муниципального задания.
2.2.4.Требования к отчетности об исполнении муниципального задания, включая форму отчета муниципального учреждения и иной некоммерческой организации о выполнении муниципального задания и требования к периодичности предоставления муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией отчета о выполнении муниципального задания.
Форма отчета о выполнении муниципального задания должна предусматривать представление данных, установленных подпунктом 8.1 "Форма отчетности о выполнении муниципального задания", приведена в приложении к настоящему Порядку. Отчет о выполнении муниципального задания должен представляться муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией главному распорядителю не реже одного раза в год.
Форма отчета о выполнении муниципального задания и периодичность его предоставления муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией устанавливается главным распорядителем самостоятельно с учетом требований настоящего пункта.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам также должно содержать:
2.2.5.Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, в том числе:
- перечень категорий потребителей муниципальной услуги с указанием возможностей предоставления им муниципальной услуги на бесплатной и (или) частично платной основах;
- общее количество потенциальных потребителей муниципальной услуги муниципального учреждения и иной некоммерческой организации;
- количественную характеристику возможностей муниципального учреждения и иной некоммерческой организации оказывать муниципальную услугу (мощность учреждения (организации), количество мест, пропускная способность).
2.2.6.Порядок оказания соответствующих муниципальных услуг, в том числе:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт предоставления муниципальной услуги (в случае его утверждения);
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего регламент предоставления муниципальной услуги (в случае его наличия). В случае отсутствия указанного регламента (или иного документа) прилагаются:
а) описание основных процедур оказания муниципальной услуги;
б) описание порядка информирования потенциальных потребителей об оказании муниципальной услуги;
в) перечень оснований для приостановления или отказа от оказания муниципальной услуги;
г) характеристика минимальных требований к квалификации и опыту работников муниципального учреждения и иной некоммерческой организации, занятых в предоставлении муниципальной услуги;
д) характеристика требований к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги.
2.2.7.Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной для потребителя основе либо порядок их установления (или ссылка на правовой акт, устанавливающий данный порядок).
2.3.Предварительный проект муниципального задания составляется муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных до них главным распорядителем, при составлении проекта бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом фактического выполнения муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году и представляется главным распорядителем в Управление финансов Каменского района Пензенской области в установленные им сроки для рассмотрения.
Предельные объемы бюджетных ассигнований, доводимые до муниципального учреждения и иной некоммерческой организации, планируются главным распорядителем с использованием результатов оценки потребности в оказании муниципальных услуг, проводимой в соответствии с утвержденным постановлением Администрации Каменского района Пензенской области Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период.
В случае недостаточности доведенных до муниципального учреждения и иной некоммерческой организации предельных объемов бюджетных ассигнований для предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями к объему и качеству, отраженными в составленном муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией предварительном проекте муниципального задания, главный распорядитель во взаимодействии с муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией вносит сбалансированные изменения в предварительный проект муниципального задания и (или) в предельные объемы бюджетных ассигнований для муниципального учреждения и иной некоммерческой организации так, чтобы объем бюджетных ассигнований стал достаточным для выполнения устанавливаемых в муниципальном задании качественных и количественных показателей. Аналогичные процедуры проводятся при уточнении объемов бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания в результате вносимых изменений в решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
К моменту внесения проекта решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание представителей Каменского района Пензенской области главные распорядители должны иметь согласованный в соответствии с процедурами, установленными настоящим пунктом, проект муниципального задания, выполнение которого обеспечено бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в проекте решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.Муниципальное задание утверждается главным распорядителем после утверждения решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными вышеназванным решением, и доводится до муниципального учреждения и иной некоммерческой организации до начала очередного финансового года одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2.5.Главный распорядитель вправе вносить изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Каменского района Пензенской области на соответствующие муниципальному заданию цели, по согласованию с муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией.
2.6.Муниципальное учреждение и иная некоммерческая организация выполняют утвержденное муниципальное задание путем оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным порядком оказания муниципальной услуги, показателями, характеризующими качество и объем (состав) муниципальной услуги.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
3.1.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области путем предоставления бюджетных ассигнований и осуществления в соответствии с установленными процедурами исполнения бюджета Каменского района Пензенской области по расходам.
3.2.В случае утверждения нормативов финансовых затрат на оказание услуги и (или) подушевых нормативов финансирования, и (или) иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований муниципальному учреждению и иной некоммерческой организации для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
При отсутствии указанных в абзаце первом данного подпункта нормативов затрат объем затрат определяется и утверждается главным распорядителем по согласованию с Управлением финансов Каменского района Пензенской области на основании документально подтвержденных расчетов, представляемых муниципальным учреждением и иной некоммерческой организацией и учитывающих фактически сложившиеся затраты на аналогичные муниципальные услуги (работы) за предыдущий отчетный год и прогнозируемые индексы роста цен и тарифов, на очередной финансовый год и плановый период на потребляемые товары (работы, услуги) в процессе оказания муниципальных услуг (работ).
3.3.Муниципальное задание, утверждаемое главным распорядителем, должно соответствовать бюджетным ассигнованиям, предусмотренным муниципальному учреждению и иной некоммерческой организации.