Приложение к Постановлению от 01.06.2010 г № 453 Программа

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории каменского района пензенской области на 2010 — 2012 годы»

Паспорт
Долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование   Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие
программы      автомобильных дорог общего пользования местного значения
               на территории Каменского района Пензенской области на
               2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для  Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс
разработки     Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003
программы      N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
               самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон
               от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
               дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
               изменений в отдельные законодательные акты Российской
               Федерации", постановление Главы Администрации Каменского
               района Пензенской области от 10.10.2008 г. N 702 "Об
               утверждении порядка принятия решений о разработке
               долгосрочных муниципальных целевых программ Каменского
               района Пензенской области, их формирования и реализации,
               подготовки материалов по федеральным, областным целевым
               программам, в реализации которых участвует Администрация
               Каменского района Пензенской области"
Заказчик       Администрация Каменского района Пензенской области
Программы
Основные       Отдел архитектуры, строительства и муниципального
разработчики   хозяйства Администрации Каменского района Пензенской
Программы      области
Цель и задачи  - повышение эффективности и безопасности функционирования
Программы      автомобильных дорог местного значения на территории
               Каменского района Пензенской области;
               - снижение отрицательных воздействий на окружающую среду
               и повышение безопасности дорожного движения;
               - ликвидация потенциально аварийных участков на
               автомобильных дорогах местного значения;
               - повышение уровня благоустройства территории Каменского
               района Пензенской области.
Сроки          2010 - 2012 годы
реализации
Программы
Перечень       Развитие, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт
основных       автомобильных дорог общего пользования местного значения
мероприятий    на территории Каменского района Пензенской области
Исполнители    Исполнители Программы определяются муниципальным
Программы      заказчиком в порядке, установленным действующим
               законодательством
Объемы и       Общий объем финансирования на реализацию Программы на
источники      2010 - 2012 гг. составляет 72,810 млн. руб.
финансирования Из них:
               - 2010 год - 24,270 млн. руб., в том числе:
               - 2,0 млн. руб. - на капитальный ремонт автомобильных
               дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
               границах Каменского района Пензенской области за счет
               средств бюджета Каменского района Пензенской области
               (100%);
               - 22,270 млн. руб. - на ремонт и капитальный ремонт
               автомобильных дорог местного значения в границах
               населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской
               области. Из которых:
               - 20,0 млн. руб. - за счет средств бюджета Каменского
               района Пензенской области,
               - 2,270 млн. руб. - за счет средств бюджетов поселений
               Каменского района Пензенской области, из них - 0,270 млн.
               руб. на проектно-сметную документацию.
               - 2011 год - 24,270 млн. руб., в том числе:
               - 2,0 млн. руб. - на капитальный ремонт автомобильных
               дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
               границах Каменского района Пензенской области за счет
               средств бюджета Каменского района Пензенской области
               (100%);
               - 22,270 млн. руб. - на ремонт и капитальный ремонт
               автомобильных дорог местного значения в границах
               населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской
               области. Из которых:
               - 20,0 млн. руб. - за счет средств бюджета Каменского
               района Пензенской области,
               - 2,270 млн. руб. - за счет средств бюджетов поселений
               Каменского района Пензенской области, из них - 0,270 млн.
               руб. на проектно-сметную документацию.
               - 2012 год - 24,270 млн. руб., в том числе:
               - 2,0 млн. руб. - на капитальный ремонт автомобильных
               дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
               границах Каменского района Пензенской области за счет
               средств бюджета Каменского района Пензенской области
               (100%);
               - 22,270 млн. руб. - на ремонт и капитальный ремонт
               автомобильных дорог местного значения в границах
               населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской
               области. Из которых:
               - 20,0 млн. руб. - за счет средств бюджета Каменского
               района Пензенской области,
               - 2,270 млн. руб. - за счет средств бюджетов поселений
               Каменского района Пензенской области, из них - 0,270 млн.
               руб. на проектно-сметную документацию.
Ожидаемые      - повышение эффективности и безопасности функционирования
конечные       автомобильных дорог общего пользования местного значения
результаты     на территории Каменского района Пензенской области и
               создание благоприятных условий проживания жителей
               Каменского района Пензенской области.
Система        - контроль за исполнением Программы осуществляется
контроля за    Администрацией Каменского района Пензенской области, либо
исполнением    уполномоченным органом.
Программы

Введение
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каменского района Пензенской области на 2010 - 2012 годы" направлена на ликвидацию потенциально аварийных участков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, безопасность дорожного движения, повышение уровня благоустройства территории Каменского района Пензенской области, санитарного состояния Каменского района Пензенской области, создание комфортных условий проживания жителей Каменского района Пензенской области.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Автомобильные дороги - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы Каменского района Пензенской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.
Между тем, состояние дорожной сети Каменского района Пензенской области не в полной мере соответствует экономическим и социальным потребностям общества. Проблема особенно обострилась в последнее время в
связи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее модернизации (капитального ремонта).
Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин, выбоин и низким коэффициентом сцепления.
Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.
Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
2.Основные цели и задачи Программы
Данная Программа направлена на повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог местного значения на территории Каменского района Пензенской области, снижение отрицательных воздействий на окружающую среду и повышение безопасности дорожного движения, ликвидацию потенциально аварийных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение уровня благоустройства территории Каменского района Пензенской области.
3.Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.
4.Система программных мероприятий
Основой программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
4.1.Мероприятия по изготовлению проектно-технической документации на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
4.2.Мероприятия по выполнению развития, строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Система программных мероприятий по реализации Программы изложена в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств бюджета Каменского района Пензенской области и средств муниципальных образований Каменского района Пензенской области.
Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каменского района Пензенской области и сооружений на них.
В ходе реализации Программы будет широко применяться конкурсная система закупок материалов и оборудования на основе отбора наиболее выгодных предложений.
За счет средств бюджета Каменского района Пензенской области финансируются мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Каменского района Пензенской области (100%) и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской области (софинансирование от общей потребности финансовых средств на реализацию Программы), при наличии в муниципальных образованиях Каменского района Пензенской области разработанных и утвержденных Программ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской области, а также решений представительных органов муниципальных образований Каменского района Пензенской области о выделении средств местных бюджетов на софинансирование от общей потребности финансовых средств на реализацию данной Программы.
Основными источниками финансирования программных мероприятий являются бюджет Каменского района Пензенской области и бюджеты поселений Каменского района Пензенской области. Общий объем средств, необходимых для реализации программы, приводится в таблице 1.
Таблица 1

Источники финансирования	Объем средств по периодам (годам), тыс. рублей
	2010	2011	2012	Всего
Бюджет Каменского района Пензенской области	22 000,0	22 000,0	22 000,0	66 000,0
Бюджеты поселений Каменского района Пензенской области	2 270,0	2 270,0	2 270,0	6 810,0
Всего:	24 270,0	24 270,0	24 270,0	72 810,0

6.Механизм реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителями в соответствии с перечнем мероприятий изложенных в приложение N 1 к настоящей Программе.
В реализации Программы участвует Администрация Каменского района Пензенской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области в пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Каменского района Пензенской области на реализацию Программы.
Требования к отбору муниципальных образований Каменского района Пензенской области для участия в долгосрочной муниципальной целевой программе "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каменского района Пензенской области на 2010-2012 годы" определены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Средства на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений Каменского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Каменского района Пензенской области предоставляются в виде субсидий из бюджета Каменского района Пензенской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Каменского района Пензенской области на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каменского района Пензенской области на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
Субсидии перечисляются местным бюджетам при условии заключения соглашений о намерениях между Администрацией Каменского района Пензенской области и администрациями соответствующих муниципальных образований согласно приложению N 4 к настоящей Программе. Соглашения являются основанием участия муниципального образования в Программе.
Администрация Каменского района Пензенской области, Администрации поселений Каменского района Пензенской области заключают договора (контракты) на выполнение работ, предусмотренных данной Программой, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По отдельным мероприятиям Программы исполнителями разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.
7.Организация контроля за выполнением программных мероприятий
Контроль за выполнением Программы в целом осуществляется Администрацией Каменского района Пензенской области, либо уполномоченным органом.
Система управления и контроля включает:
- постоянное отслеживание хода реализации Программы;
- наличие постоянной обратной связи с исполнителями мероприятий Программы;
- корректировку мероприятий Программы;
- обеспечение выполнения мероприятий Программы финансовыми ресурсами.
8.Эффективность и ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Социальная эффективность Программы характеризуется повышением эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каменского района Пензенской области, снижением отрицательных воздействий на окружающую среду и повышением безопасности дорожного движения, ликвидацией потенциально аварийных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышением уровня благоустройства территории Каменского района Пензенской области и созданием благоприятных условий проживания населения.
9.Отчетность о реализации настоящей Программы
Сбор, анализ отчетных данных о выполнении настоящей Программы обеспечивает Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области и Управление финансов Каменского района Пензенской области.