Закон от 09.03.2005 г № 778-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области «О порядке отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области»
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 1 марта 2004 года N 581-ЗПО "О порядке отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" следующие изменения:
1) в статье 18:
часть 5 признать утратившей силу;
часть 8 дополнить абзацами следующего содержания:
"Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица;
2) подписи участников голосования, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
3) подписи участников голосования без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником голосования своей подписи;
4) подписи участников голосования, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников голосования с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования, а также подписи участников голосования, даты внесения которых проставлены ими несобственноручно;
6) подписи участников голосования с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
8) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий по подготовке и проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников голосования, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону";
2) часть 12 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять муниципальной комиссии соответственно бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь. Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии не менее 5 минут эфирного времени еженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия использует соответственно эфирное время и указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве депутата, выборного должностного лица, информирования участников голосования о сроках и порядке осуществления действий, связанных с отзывом депутата, выборного должностного лица, о ходе кампании, связанной с отзывом депутата, выборного должностного лица, для ответов на вопросы участников голосования. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) пункт 9 части 1 статьи 28 дополнить словами "в случаях, установленных настоящим Законом";
4) в части 9 статьи 30 слова "и частями 6 и 7 статьи 64" исключить;
5) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем. Муниципальная комиссия в течение 48 часов направляет в средства массовой информации либо доводит до сведения участников голосования иным путем решения о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, иную печатную информацию по вопросам подготовки и проведения указанного голосования";
6) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. В порядке исключения допускается образование участков для голосования на территориях воинских частей, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях. Участки для голосования в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами этих воинских частей по согласованию с соответствующей муниципальной комиссией";
7) в статье 35:
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Сведения о зарегистрированных участниках голосования формирует и уточняет глава муниципального образования либо лицо, уполномоченное на то представительным органом муниципального образования. Сведения об участниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом, командиром воинской части в муниципальную комиссию, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии";
часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. Участники голосования, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих предприятиях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне мест дислокации воинской части, могут быть решением участковой комиссии включены в список участников голосования по личному письменному заявлению, поданному в муниципальную либо в участковую комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования";
8) в абзаце пятом части 2 статьи 39:
слова "государственных и (или)" исключить;
дополнить словами ", не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица. Если муниципальное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне";
9) в части 6 статьи 42 слова "муниципальной комиссией" заменить словами "Избирательной комиссией Пензенской области";
10) в статье 43:
в части 1 слова "государственных и" исключить;
в части 2 слова "Региональные государственные" заменить словом "Муниципальные";
часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный график на следующий день после проведения жеребьевки направляется муниципальной комиссией для опубликования в печатные средства массовой информации";
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Государственные, а также негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 42 настоящего Закона, обязаны представлять платное эфирное время депутату, выборному должностному лицу, инициативной группе и иным группах участников голосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир)";
часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет эфирного времени, предоставляемого депутату, выборному должностному лицу, инициативной группе и иным группам участников голосования, по формам ведения такого учета, установленным Избирательной комиссией Пензенской области, и предоставлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в муниципальную комиссию, а также направлять указанной комиссии копии соответствующих договоров";
11) в статье 44:
в частях 2 и 5 слова "государственных и (или)" исключить;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет депутату, выборному должностному лицу, инициативной группе, иной группе участников голосования, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания";
часть 5 дополнить словами "не позднее чем за 32 дня до дня голосования";
12) в части 12 слова "государственных и муниципальных" исключить;
13) в статье 49:
части 3 и 4 признать утратившими силу;
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет муниципальной комиссии о расходовании бюджетных средств на проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица представляется в соответствующий представительный орган местного самоуправления. Председатели муниципальной (территориальных в городе Пензе), участковых комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующей комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
Формы отчетов комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение указанного голосования, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств собственных фондов, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области. Участковые комиссии представляют территориальной комиссии в случаях, установленных настоящим Законом, отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение голосования, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная комиссия в случаях, установленных настоящим Законом, представляет муниципальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение голосования, не позднее чем через 25 дней со дня голосования. Муниципальная комиссия представляет отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования, а также сведения о поступлении и расходовании средств собственных фондов не позднее чем через 35 дней со дня голосования";
14) часть 8 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"8. Депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования вправе возвратить любое пожертвование жертвователю, за исключением внесенного анонимным жертвователем. В случае, если добровольное пожертвование поступило в собственный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих в соответствии с частью 5 настоящей статьи права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, депутат, выборное должностное лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить это пожертвование полностью или его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов, связанных с пересылкой). Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться депутатом, выборным должностным лицом, инициативной группой, иной группой участников голосования в доход бюджета соответствующего муниципального образования";
15) в статье 51:
в части 8 слова "государственных и" исключить;
второе предложение части 10 изложить в следующей редакции: "По истечении 30 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средств на специальном счете кредитная организация обязана перечислить в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования";
16) в статье 58:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В протоколе участковой комиссии об итогах голосования содержатся специальные строки: 13а - число утраченных бюллетеней для голосования и 13б - число не учтенных при получении бюллетеней для голосования, предназначенных для внесения в них данных, полученных в случае, предусмотренном частью 20 статьи 59 настоящего Закона";
в части 3 слова "в части 2" заменить словами "в частях 2 - 2.1";
17) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в голосовании граждан Российской Федерации
1. Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица производится в соответствии с федеральным законодательством.
2. Ответственность за нарушение законодательства при проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица устанавливается в соответствии с федеральным законодательством".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
9 марта 2005 года
N 778-ЗПО