Закон от 09.03.2005 г № 751-ЗПО
О государственной гражданской службе Пензенской области
9 марта 2005 года N 751-ЗПО
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере государственной гражданской службы Пензенской области в пределах ведения субъектов Российской Федерации, установленных федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 1.Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Пензенской области (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Пензенской области, законами Пензенской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Пензенской области;
2) государственная гражданская служба Пензенской области (далее также - гражданская служба) - составная часть государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Пензенской области (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности Пензенской области;
3) государственный гражданский служащий Пензенской области (далее также - гражданский служащий) гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Пензенской области и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Пензенской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Пензенской области.
Статья 2.Законодательная основа государственной гражданской службы Пензенской области
1.Регулирование отношений, связанных с гражданской службой Пензенской области, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области, регулирующими особенности прохождения гражданской службы Пензенской области, нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области и государственных органов Пензенской области.
2.Правовое положение гражданского служащего, порядок поступления на гражданскую службу, содержание и форма служебного контракта, права и обязанности сторон при его заключении и исполнении, основания и последствия прекращения служебного контракта, прохождение гражданской службы, государственные гарантии и служебная дисциплина на гражданской службе, государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о гражданской службе, рассмотрение индивидуальных служебных споров определяются (осуществляются) в соответствии с федеральными законами.
Статья 3.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов Пензенской области и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов Пензенской области и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям представительств государственных органов Пензенской области в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4.Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Статья 4.Реестр должностей государственной гражданской службы
1.Должности государственной гражданской службы Пензенской области в государственных органах Пензенской области, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Пензенской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Пензенской области.
2.Реестр должностей государственной гражданской службы Пензенской области составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом Пензенской области.
Статья 5.Классные чины гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Пензенской области 1, 2 или 3-го класса.
3.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Пензенской области 1, 2 или 3-го класса.
4.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса.
5.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса.
6.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса.
7.Считать ранее присвоенные государственным служащим Пензенской области квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы Пензенской области согласно прилагаемой таблице соответствия.
8.Считать ранее присвоенные гражданским служащим Пензенской области классные чины соответствующими классными чинами гражданской службы Пензенской области:
1) классный чин советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса считать классным чином гражданской службы Пензенской области советник государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса соответственно;
2) классный чин референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса считать классным чином гражданской службы Пензенской области референт государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса соответственно;
3) классный чин секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса считать классным чином гражданской службы Пензенской области секретарь государственной гражданской службы Пензенской области 1, 2 или 3-го класса соответственно.
Статья 5-1.Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы (далее - классные чины) присваиваются гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом персонально, с соблюдением последовательности от 3-го до 1-го класса, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.
2.Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему, не имеющему классного чина.
3.Первым классным чином (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая гражданским служащим) является соответствующий классный чин 3 класса.
4.Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
5.Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 и пунктом 1 части 15 настоящей статьи.
6.Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах 3 и 2 класса младшей и старшей групп должностей - не менее одного года;
2) в классных чинах 3 и 2 класса ведущей и главной групп должностей - не менее двух лет;
3) в классных чинах 3 и 2 класса высшей группы должностей - не менее одного года.
Для прохождения гражданской службы в классных чинах 1 класса младшей, старшей, ведущей и главной групп сроки не устанавливаются.
7.Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
8.При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы в пределах одной группы должностей гражданской службы очередной классный чин присваивается ему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
9.При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы более высокой группы должностей гражданской службы ему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
10.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
Сдача квалификационного экзамена производится в порядке, определенном указом Президента Российской Федерации.
Порядок организации работы конкурсных (аттестационных) комиссий при подготовке и проведении квалификационных экзаменов устанавливается нормативным правовым актом государственного органа Пензенской области.
11.Классные чины, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Закона, присваиваются:
1) в аппарате Законодательного Собрания Пензенской области - Председателем Законодательного Собрания Пензенской области по представлению руководителя аппарата Законодательного Собрания Пензенской области;
2) в аппарате Губернатора и Правительства Пензенской области - Губернатором Пензенской области по представлению руководителя структурного подразделения Правительства Пензенской области, согласованному с Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области, руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Губернатора Пензенской области, а в отношении руководителя структурного подразделения Правительства Пензенской области - по представлению Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области, заместителя Председателя Правительства Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Губернатора Пензенской области;
3) в исполнительных органах государственной власти Пензенской области - Губернатором Пензенской области по представлению руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, согласованному с Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области, руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Губернатора Пензенской области, а в отношении руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области - по представлению Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области, заместителя Председателя Правительства Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Губернатора Пензенской области;
4) в Избирательной комиссии Пензенской области - Председателем Избирательной комиссии Пензенской области по представлению заместителя Председателя Избирательной комиссии Пензенской области;
5) в аппарате Уполномоченного по правам человека в Пензенской области - Уполномоченным по правам человека в Пензенской области;
5-1) в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области - Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пензенской области;
5-2) в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области - Уполномоченным по правам ребенка в Пензенской области;
6) в Счетной палате - председателем Счетной палаты Пензенской области.
В случае если предусмотренный частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Закона классный чин не является для гражданского служащего первым, указанный классный чин присваивается гражданскому служащему не ранее чем через три месяца со дня его назначения на соответствующую должность гражданской службы, по которой присваивается классный чин.
12.Классные чины, предусмотренные частями 4, 5 и 6 статьи 5 настоящего Закона, присваиваются представителем нанимателя по представлению непосредственного руководителя гражданского служащего.
13.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина принимается лицами, указанными в частях 11 и 12 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня подачи представления, а гражданским служащим, указанным в части 10 настоящей статьи, - со дня сдачи квалификационного экзамена. Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина оформляется правовыми актами указанных лиц.
Днем присвоения классного чина гражданским служащим считается день подачи представления лицами, указанными в частях 11 и 12 настоящей статьи, а гражданским служащим, указанным в части 10 настоящей статьи, - день сдачи квалификационного экзамена.
Копия правового акта (выписка из правового акта) о присвоении классного чина хранится в личном деле гражданского служащего. Соответствующая запись о присвоении гражданскому служащему классного чина вносится в его трудовую книжку.
14.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается оклад за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином. Оклад за классный чин подлежит индексации в соответствии с действующим законодательством.
15.В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен соответственно Губернатором Пензенской области, Председателем Законодательного Собрания Пензенской области, Председателем Избирательной комиссии Пензенской области, Уполномоченным по правам человека в Пензенской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пензенской области, Уполномоченным по правам ребенка в Пензенской области, председателем Счетной палаты Пензенской области, представителем нанимателя:
1) до истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.
16.Очередной классный чин не присваивается гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
17.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. При переходе (переводе) гражданского служащего на другую должность гражданской службы в другой орган государственной власти Пензенской области ему сохраняется присвоенный классный чин (оклад за классный чин) до присвоения ему соответствующего классного чина по замещаемой должности гражданской службы.
18.Гражданский служащий (гражданин Российской Федерации) может быть лишен присвоенного классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
19.Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.Установить следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки:
1) для замещения высших должностей гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения главных должностей гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
4) для замещения старших и младших должностей гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
3-1.Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.
4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа Пензенской области с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Статья 7.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, определенной нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, определенную нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Положение о представлении гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы Пензенской области, определенной нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, и гражданским служащим Пензенской области, замещающим должность гражданской службы, определенную нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждается Губернатором Пензенской области.
2.1.Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должность гражданской службы, определенную нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования утверждается Губернатором Пензенской области.
3.Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, государственными гражданскими служащими Пензенской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Пензенской области, утверждается Губернатором Пензенской области.
4.Перечень должностей гражданской службы Пензенской области, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утверждается нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области.
Статья 7-1.Представление сведений о расходах
1.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, определенную нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным законом и нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
2.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
3.Непредставление гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы.
4.Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов Пензенской области и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.
Статья 8.Кадровая работа и кадровая служба государственного органа
1.Кадровая работа, в том числе обработка персональных данных гражданского служащего, осуществляется кадровой службой государственного органа. Положение о подразделении государственного органа по вопросам гражданской службы и кадров утверждается руководителем государственного органа.
2.Кадровая работа включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федеральных законов и законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;
4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
12) организацию заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;
13) организацию дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами и законами Пензенской области;
19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
3.Утратила силу
Статья 8-1.Подготовка кадров для гражданской службы
1.Подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
3.Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется органом по управлению государственной службой Пензенской области.
Статья 8-2.Порядок утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
Порядок утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 8-3.Ротация гражданских служащих
1.Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и план проведения ротации гражданских служащих утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
2.Порядок и условия обеспечения гражданских служащих, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 9.Отпуска на гражданской службе
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Продолжительность, порядок исчисления и предоставления основного оплачиваемого отпуска, дополнительных отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами.
4.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
Статья 10.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день
1.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
2.Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 дня. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
3.Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
Статья 11.Оплата труда и пенсионное обеспечение гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области
1.Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3.К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.
По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.
4.Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.
5.Порядок оплаты труда и размер денежного содержания гражданских служащих Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, в соответствии с федеральными законами устанавливаются законом Пензенской области.
6.Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Пензенской области и фонда оплаты труда работников государственного органа Пензенской области, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, устанавливается законодательством Пензенской области с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
7.Гражданские служащие и лица, замещающие государственные должности Пензенской области, имеют право на пенсию за выслугу лет. Государственное пенсионное обеспечение за выслугу лет гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, осуществляется на основании закона Пензенской области в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Статья 11-1.Порядок и условия командирования гражданских служащих Пензенской области
Порядок и условия командирования гражданских служащих Пензенской области устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
Статья 11-2.Порядок и условия предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Порядок и условия предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 11-3.Порядок и условия возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи
Порядок и условия возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 11-4.Случаи и порядок предоставления гражданским служащим компенсации за использование личного транспорта в служебных целях
Случаи и порядок предоставления гражданским служащим компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 11-5.Порядок прохождения испытания гражданскими служащими
Порядок прохождения гражданскими служащими испытания определяется представителем нанимателя.
Статья 11-6.Порядок предварительного уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Порядок предварительного уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы определяется представителем нанимателя.
Статья 11-7.Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках программы развития гражданской службы
Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в отдельном государственном органе Пензенской области или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках программы развития гражданской службы устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 11-8.Порядок осуществления проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении трудового договора и (или) гражданско-правового договора
Порядок осуществления проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, определенные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.
Статья 11-9.Порядок и условия организации наставничества на гражданской службе
Порядок и условия наставничества на гражданской службе устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
Статья 11-10.Порядок сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации
Порядок сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, устанавливается нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
Статья 12.Поощрения и награждения за гражданскую службу
1.За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются поощрения и награждения, предусмотренные статьей 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также иные виды поощрения и награждения:
1) награждение наградами Пензенской области (присвоение почетных званий Пензенской области, награждение почетными знаками Пензенской области);
2) поощрение Губернатора Пензенской области (награждение Почетной грамотой Губернатора Пензенской области, объявление благодарности Губернатора Пензенской области, награждение почетными знаками Губернатора Пензенской области);
3) награждение почетной грамотой государственного органа Пензенской области;
4) выплата единовременного поощрения в связи с юбилейными датами (достижением женщинами возраста 50 и 55 лет, мужчинами - 50 и 60 лет и при наличии стажа гражданской службы не менее 10 лет).
2.Решения о поощрении или награждении на основании пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пунктов 1 - 4 части 1 настоящей статьи оформляются правовыми актами государственного органа Пензенской области.
3.Порядок и размер выплаты единовременного поощрения, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пункте 4 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему устанавливается представителем нанимателя.
Размер единовременного поощрения не должен превышать размера оклада месячного денежного содержания гражданского служащего на день выплаты.
4.Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
Статья 13.Кадровый резерв на гражданской службе
1.Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются кадровый резерв Пензенской области и кадровый резерв государственного органа Пензенской области.
2.Кадровый резерв Пензенской области формируется государственным органом по управлению государственной службой Пензенской области для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов Пензенской области.
3.Кадровый резерв государственного органа Пензенской области (далее также - кадровый резерв государственного органа) формируется представителем нанимателя.
4.Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.
5.Включение в кадровый резерв государственного органа производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8-2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8-3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской Службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;
7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - с согласия указанных гражданских служащих.
6.Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 части 5 настоящей статьи производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
7.Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа.
8.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Пензенской области оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Пензенской области, в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа.
9.Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность Гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.
10.Положение о кадровом резерве на гражданской службе, устанавливающее порядок формирования кадрового резерва Пензенской области и кадрового резерва государственного органа и работы с ними, утверждается постановлением Губернатора Пензенской области.
Статья 14.Финансирование гражданской службы и ее развитие
1.Финансирование гражданской службы Пензенской области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в порядке, определяемом федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
2.Развитие гражданской службы обеспечивается программами развития государственной гражданской службы Пензенской области.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 года.
2.До образования органа по управлению государственной службой Пензенской области задачи и функции этого органа выполняются Правительством Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
3.Законодательному Собранию Пензенской области, Губернатору Пензенской области и Правительству Пензенской области, государственным органам Пензенской области в трехмесячный срок привести соответствующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
4.Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области о государственной службе в соответствие с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области применяются постольку, поскольку они не противоречат вышеуказанным законам.
Статья 16.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Пензенской области от 30 мая 1998 года N 75-ЗПО "О государственной службе Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 3), за исключением пункта 2 статьи 15 и статьи 27.
Пункт 2 статьи 15 утрачивает силу со дня вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
2) Закон Пензенской области от 20 июля 1998 года N 92-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О государственной службе Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 4);
3) Закон Пензенской области от 25 ноября 1998 года N 108-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О государственной службе Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 5);
4) Закон Пензенской области от 13 июня 2001 года N 285-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О государственной службе Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 24);
5) статью 1 Закона Пензенской области от 23 ноября 2001 года N 321-ЗПО "О внесении изменений в Законы Пензенской области "О государственной службе Пензенской области", "О муниципальной службе в Пензенской области", "О Совете по вопросам государственной службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 26);
6) Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 651-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О государственной службе Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 19).
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
9 марта 2005 года
N 751-ЗПО
Приложения
2005-02-25 Приложение к Закону от 09 марта 2005 года № 751-ЗПО Таблица