Решение Пензенского УФАС России от 29.04.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе в части распространения недостоверной рекламы
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
А.А.И.- руководитель территориального управления
Члены Комиссии:
В.В.А.- начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
К.М.В.- главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело N 3-01/09-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе",
в присутствии представителей:
индивидуального предпринимателя К.В.И. (паспорт, место регистрации: Пензенская обл., г. Заречный),
Установила:
В газете "З" N 12 от 24 марта 2010 года, стр. 17, опубликовано рекламное объявление продажи дверей: "Наши лучшие двери от эконом - до элиткласса, более 1000 моделей от 1600 руб. Адрес: <...>. Тел.: <...>".
В рекламе используется слоган: "Наши лучшие двери от эконом - до элиткласса".
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель К.В.И. (письмо АНО "Р" от 07.04.2010).
На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель К.В.И. указал, что действительно в рекламе было допущено нарушение законодательства о рекламе.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - ФЗ "О рекламе"), рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе": рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Комиссия считает, что в городе Пензе работает несколько десятков предприятий, предлагающих аналогичную продукцию и услуги, как и индивидуальный предприниматель К.В.И.
Что касается слогана, использованного индивидуальным предпринимателем К.В.И. в рекламе, размещенной в СМИ - "Наши лучшие двери от эконом - до элиткласса", то использованное в нем словосочетание "наши лучшие двери..." предполагает, что рекламируемая таким способом продукция является эксклюзивной и самой востребованной с точки зрения ее качества со стороны потребителей. Более того, указанная реклама должна свидетельствовать о том, что ни одно другое предприятие, действующее на данном рынке и в данном регионе, не имеет таких показателей относительно качества изготавливаемой и реализуемой продукции.
Учитывая вышеизложенное и основываясь на фактических обстоятельствах дела, Комиссия пришла к выводу, что индивидуальный предприниматель К.В.И. нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 законодательства Российской Федерации о рекламе, несет рекламодатель.
В действиях индивидуального предпринимателя К.В.И. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает по ст. 14.3. КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу дверей индивидуального предпринимателя К.В.И. со слоганом: "Наши лучшие двери от эконом - до элиткласса", опубликованную в газете "З" N 12 от 24 марта 2010 года, стр. 17, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать индивидуальному предпринимателю К.В.И. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.А.И.
Члены Комиссии:
В.В.А.
К.М.В.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2010-04-29 Приложение к Решению от 29 апреля 2010 года № Б/Н Предписание