Постановление от 19.04.2010 г № 493

О внесении изменений в постановление Главы администрации Сердобского района от 08.12.2008 г. N 565 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Совершенствование управления бюджетным процессом в Сердобском районе на 2009 — 2012 годы“ (в редакции от 20.03.2009 N 161, от 10.12.2009 N 1167)»

В целях уточнения мероприятий муниципальной целевой программы "Совершенствование управления бюджетным процессом в Сердобском районе на 2009 - 2012 годы" Администрация Сердобского района постановляет:
1.Внести в постановление Главы администрации Сердобского района от 08.12.2008 г. N 565 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование управления бюджетным процессом в Сердобском районе на 2009 - 2012 годы" следующие изменения:
1.1.Раздел 1 Программы "Введение" изложить в следующей редакции:

"1. Введение
В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
Текущее состояние управления бюджетным процессом в Сердобском районе свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы муниципальных финансов, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия муниципальных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Сердобского района.
В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджетах муниципальных образований Сердобского района в составе неналоговых доходов и используются на обеспечение деятельности бюджетных учреждений.
Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, осуществляется Финансовым управлением Сердобского района на счетах, открытых ему в Расчетно-кассовом центре г. Сердобска Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами средства бюджетных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Сердобского района, открытых им в установленном законодательством порядке.
К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, при исполнении бюджетов муниципальных образований Сердобского района, относятся следующие:
- осуществление надлежащего контроля со стороны Финансового управления Сердобского района за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
- внедрение автоматизации в деятельность Финансового управления Сердобского района по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
- повышение уровня взаимодействия специалистов Финансового управления Сердобского района, главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований Сердобского района в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение.
К существенным проблемам при исполнении бюджета и составлении отчетности можно отнести следующие:
- ограничение возможности интеграции автоматизированных систем исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности вследствие использования различных программных продуктов бюджетными учреждениями либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
- внедрение автоматизированных систем не на всех этапах бюджетного процесса;
- низкая квалификация специалистов, выполняющих функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
В части совершенствования бюджетного учета в Сердобском районе стоит задача внедрения автоматизированной системы ведения бюджетного учета в условиях централизации.".

1.2.Раздел 1.1 Программы "Цели и задачи Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"- повышение качества планирования, управления средствами бюджетов муниципальных образований Сердобского района и достоверности бюджетной отчетности, совершенствование методов и способов анализа информации в процессе исполнения бюджетов.".

1.3.Раздел 2 Программы "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"2. Сроки и этапы реализации Программы
В 2009 - 2010 годах предполагается внедрение автоматизированной системы по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы в эксплуатацию. Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих введение процедур анализа сбалансированности бюджетов муниципальных образований Сердобского района, а также ритмичности поступления бюджетных средств.
В 2010 году предполагается дальнейшее развитие и модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих электронный обмен справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса при формировании и исполнении бюджетов муниципальных образований Сердобского района.
В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществляться внедрение автоматизированной системы, обеспечивающей интеграцию в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений, обучение пользователей, запуск системы в эксплуатацию.
В 2012 году в рамках программных мероприятий предполагается развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сердобского района в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства.".

1.4.В разделе 3 Программы "Перечень программных мероприятий":
1.4.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:

"В мероприятиях Программы в 2009 - 2010 годах предусматривается внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы в эксплуатацию.".

1.4.2.Абзац 11 исключить.
1.5.В разделе 6 Программы "Организация контроля за исполнением мероприятий Программы" абзац первый изложить в следующей редакции:

"Общее руководство Программой, выполнение функций координатора по внедрению автоматизированной системы по учету средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, также интеграции бюджетного учета муниципальных образований и бюджетных учреждений Сердобского района осуществляет Финансовое управление Сердобского района.".

1.6.Таблицу раздела 7 Программы "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"

N п/п	Наименование мероприятия	Период	Показатель-индикатор	Ожидаемые результаты
1. Комплексная автоматизация деятельности Финансового управления Сердобского района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение
1.1	Внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение. Запуск автоматизированной системы в эксплуатацию	2009 2010 годы	Установка программного обеспечения учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, в Финансовом управлении Сердобского района	Автоматизация деятельности Финансового управления Сердобского района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение. Совершенствование методов учета и контроля операций со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение
1.2	Обучение администраторов и пользователей автоматизированной системы	2009 2010 годы	Представление документов: - руководство пользователя; - руководство администратора системы	Комплексное обучение: - администраторов (1 человек); - пользователей (8 человек)
2. Повышение качества планирования, управления средствами бюджетов муниципальных образований Сердобского района и достоверности бюджетной отчетности, совершенствование методов и способов анализа информации в процессе исполнения бюджетов. Повышение результативности бюджетных расходов. Организация информационно-методического сопровождения муниципальной политики в части управления бюджетным процессом в Сердобском районе
2.1.	Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе за счет внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих качество планирования и управления средствами бюджетов муниципальных образований Сердобского района	2009 год	Установка программных компонентов, расширяющих функциональные возможности автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе в Финансовом управлении Сердобского района	Повышение качества планирования и управления бюджетными средствами в бюджетном процессе за счет совершенствования методов и способов анализа информации при исполнении бюджетов муниципальных образований Сердобского района. Информационное, методическое и инструментальное обеспечение процедур анализа сбалансированности бюджетов, ритмичности поступления средств бюджетов и их направления на финансирование получателей бюджетных средств
2.2	Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе за счет внедрения нового программного компонента, обеспечивающего новые способы информационного взаимодействия, осуществления электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Сердобском районе	2010 год	Установка программного компонента, расширяющего функциональные возможности автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе в Финансовом управлении Сердобского района	Повышение качества планирования, исполнения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Сердобском районе за счет совершенствования методов и способов информационного взаимодействия, осуществления электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Сердобском районе
3. Централизация бюджетного учета в муниципальных учреждениях Сердобского района
3.1	Внедрение программного продукта ведения бюджетного учета в бюджетных учреждениях Сердобского района в условиях централизации, запуск в эксплуатацию	2011 год	Установка программного продукта в централизованных бухгалтериях по обслуживанию бюджетных учреждений - получателей средств бюджета Сердобского района	Выполнение от имени и по поручению получателей средств бюджета: подготовка заявок к формированию бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ведение бюджетных росписей, формирование лимитов бюджетных обязательств, учет денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение в бюджетном учете всех операций, связанных с их движением, формирование статистической, аналитической и бюджетной отчетности
3.2.	Обучение администраторов и пользователей программного продукта	2010 2011 год	Предоставление документов: - руководство пользователя; - руководство администратора системы	Комплексное обучение: - администраторов (3 человека); - пользователей (9 человек)
4. Техническое оснащение участников бюджетного процесса
4.1	Развитие программноаппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сердобском районе в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства	2012 год	Внедрение автоматизированных технологий управления бюджетными ресурсами и формирование единой системы информационного обеспечения бюджетного процесса в Сердобском районе	Укрепление материальной базы аппаратнотехнического обеспечения участников бюджетного процесса. Организация единого информационного пространства между всеми участниками бюджетного процесса

".
2.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Сердобского района Железнову Н.А.
Глава администрации
Сердобского района
В.М.ЖУЛАНОВ