Разъяснение от 16.04.2010 г № Б/Н
О признании незаконным перерасчета (корректировки) платы за ГВС (подогрев) за 2009 год и об утилизации старых автомобилей
Вопрос 1.Иск Ассоциации потребителей к ста управляющим компаниям.
Ленинский районный суд г. Пензы вынес решение по иску Общественного движения "Ассоциация потребителей Пензенской области", предъявленному к ста ответчикам - ООО "Генеральная управляющая компания" и 99-ти управляющим компаниям, которые обслуживали жилые дома.
Основанием для подачи искового заявления послужили многочисленные обращения граждан города Пензы - потребителей коммунальных услуг в связи с перерасчетом (корректировкой) коммунальной услуги ГВС (подогрев) за 2009 год.
Жители были возмущены произведенным перерасчетом и значительными суммами, появившимися дополнительно в квитанциях. И их возмущение было вполне обоснованным, поскольку корректировка не только за 1 квартал, но и за весь период 2009 года была произведена незаконно.
Во-первых, услуга "подогрев" не предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, а значит и корректировка для нее невозможна.
Во-вторых не был представлен расчет сумм корректировки, то есть ни 1 из 99 управляющих компаний не пояснила, каким образом были рассчитаны эти суммы.
Кроме того, ответчиками не доказано наличие каких-либо неучтенных расходов и потерь коммунальных ресурсов, поскольку каких-либо аварий во внутридомовых коммуникациях и оборудовании большинства жилых домов в г. Пензе не было зафиксировано.
По мнению Ассоциации потребителей Пензенской области в результате неправомерных действий 99-ти управляющих компаний были нарушены права потребителей на необходимую и достоверную информацию о стоимости коммунальных услуг, что является грубейшим нарушением Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В итоге Ленинским районным судом иск Ассоциации потребителей был удовлетворен в отношении 99-ти управляющих компаний.
Их действия по предъявлению потребителям счетов на дополнительную оплату услуги "ГВС подогрев" в форме перерасчета (корректировки) за прошедший период всего 2009 года были признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, то есть в отношении всех жителей города, кого обслуживают 99 управляющих компаний.
Суд обязал ответчиков опубликовать решение суда в газете "Наша Пенза" в 10-дневный срок после вступления его в законную силу.
В ходе судебных заседаний выяснилось, что ООО "ГУК" никакой ответственности за все указанные действия не может нести, поскольку является всего лишь посредником между 99-ти управляющими компаниями и потребителями.
Именно 99 управляющих компаний оказались виновниками незаконной корректировки, которые после вступления решения суда в законную силу должны аннулировать суммы корректировки за ГВС (подогрев) всем жителям г. Пензы.
К сожалению, управляющие компании города так и не осознали свою неправоту в спорной ситуации и в настоящее время намерены обжаловать принятое решение в кассационной инстанции Пензенского областного суда.
Вопрос 2.Порядок проведения эксперимента по утилизации старых машин
После того, как дилерский центр подтвердил, что автомобиль пригоден для участия в эксперименте, наступает стадия подписания договора. В договоре указываются условия о передаче машины дилеру, а тот занимается ее утилизацией.
При оформлении договора внимательно проверьте свои паспортные и прочие данные, а также сведения об автомобиле. Даже незначительная ошибка может повлечь за собой серьезные проблемы.
Например, если в договоре неправильно указана фамилия, либо регистрационные данные автомобиля, придется доказывать, что именно это вы сдавали машину в утиль. Особое внимание нужно обратить на полномочия, которые вы передаете дилеру. По закону автовладелец может сам снять машину с учета и пригнать ее в пункт утилизации, а может поручить это дилеру. Если вы выбираете второй вариант, то автомобиль передается дилеру на ответственное хранение. Этот факт отражается в договоре и оформляется актом передачи машины. Договор и акт подписывают в двух экземплярах, один остается у владельца машины.
У владельца машины есть и другая возможность - оформить на дилера доверенность, которая даст право совершать с машиной определенные действия. Однако обязательно проследите, на чье имя выписан этот документ. Раз владелец поручает совершать действия со своей машиной фирме-дилеру, в доверенности должна быть указана именно она. Можно, конечно, назвать в документе конкретного человека, но обязательно следует сделать отметку о том, что он является сотрудником компании: Доверяю ООО "Автолада" в лице менеджера Иванова...". Если в доверенности указать только фамилию и данные человека, которому вы доверили свою машину, то отвечать перед вами будет он, а не фирма. И тогда возможны проблемы.
После того как доверенность будет оформлена, вы должны заплатить фирме деньги за утилизацию. Стоимость утилизации согласно Правил составляет 3000 рублей. То есть прежде чем получить скидку в 50000 рублей нужно заплатить реальные 3000 рублей. То есть чистая прибыль от утилизации старого автомобиля получится 47000 рублей.
После того как автомобиль будет снят с учета, компания-дилер должна передать его в организацию, которая проводит утилизацию. При этом расходы дилера (автосалона) по доставке машины на станцию утилизации возмещает федеральный бюджет. Поэтому автосалон не имеет права требовать от автовладельца компенсации этих затрат.
Вопрос 3.Свидетельство об утилизации автомобиля. Порядок его заполнения
В связи с проведением программы утилизации старых автомобилей Министерством промышленности и торговли России утверждена форма Свидетельства об утилизации вышедшего из эксплуатации автомобиля и установлены требования к заполнению этого Свидетельства. Оформленное свидетельство как раз является тем документом, который дает право автовладельцу на получение скидки 50 тысяч рублей при покупке новой машины.
Свидетельство об утилизации должно быть полностью заполнено в пяти экземплярах печатными буквами либо машинописным текстом, иметь оригинальные подписи и оттиски печатей. При этом подчистки и исправления не допускаются.
Разделы 1 и 3 Свидетельства заполняются самим владельцем автомобиля, направляемого на утилизацию. При этом срок владения автомобилем, который указывается в свидетельстве, определяется согласно соответствующей записи в паспорте транспортного средства. Другие данные об автомобиле заполняются также согласно паспорту транспортного средства либо документа, его заменяющего.
В случае если автомобиль сдается от имени собственника иным лицом на основании доверенности, в свидетельстве об утилизации делается соответствующая запись.
Раздел 2 Свидетельства заполняется должностным лицом пункта утилизации в котором указываются сведения о фирме-утилизаторе, ее адресе и лицензии.
Раздел 4 Свидетельства содержит места для подписи должностного лица и печати пункта утилизации и подписи собственника утилизируемого автомобиля либо его доверенного лица.
Раздел 5 Свидетельства заполняется должностным лицом ГИБДД, в котором указывается данные о снятии автомобиля с учета.
Бланки Свидетельств можно получить в электронном виде на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также на официальных сайтах либо в офисах автосалонов и фирм-утилизаторов, участвующих в программе утилизации.
Необходимо иметь в виду, что свидетельства с незаполненными разделами являются недействительными и не будут служить основанием для получения скидки.
Вопрос 4.Требования к станциям утилизации старых автомобилей
В программе утилизации старых автомобилей принимают участие 153 станции утилизации, расположенные в 49 регионах страны. При этом перечень фирм-утилизаторов, утвержденных Минпромторгом к участию в программе, является открытым, то есть любая фирма-утилизатор может присоединиться к участию в проводимом эксперименте. Для этого фирма-утилизатор должна соответствовать следующим критериям:
иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II - IV класса опасности;
иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.
Станция утилизации должна осуществлять следующие операции:
- осушение автомобиля, т.е. слив всех жидких компонентов: топлива, масел, технических жидкостей (охлаждающая и тормозная жидкости, жидкость для омывателей стекол и фар, хладагенты климатических установок);
- демонтаж шин, аккумуляторов, масляных и воздушных фильтров, подушек безопасности, бамперов, панелей приборов, стекол и других частей, которые не подлежат переработке на предприятиях по работе с металлоломом;
- сортировку отходов по видам, их накопление и передачу на специализированные предприятия по переработке или захоронению (уничтожению).
Руководитель станции утилизации несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований по охране труда и технике безопасности в процессе утилизации, а также за недопущение вторичного использования деталей, комплектующих и прочих составных частей утилизируемого автомобиля.
Станция утилизации ежемесячно представляет в Минпромторг России информацию о количестве принятых на утилизацию автомобилей в рамках проводимой программы.
Станция утилизации, желающая участвовать в эксперименте, в целях включения в перечень станций утилизации, публикуемый на официальном сайте Минпромторга России, должна представить в Минпромторг России заявление в произвольной форме о включении в перечень пунктов утилизации с приложением документов, подтверждающих ее соответствие вышеуказанным требованиям.
Вопрос 5.У многих автовладельцев возникают вопросы "Для чего сдавать машину в полной комплектации, если она все равно идет под пресс?
Автовладельцам стоит помнить, что для участия в программе утилизации собственник должен сдать на утилизацию полнокомплектный автомобиль. После обращения автовладельца в автосалон для подбора нового автомобиля и получения консультации относительно возможности приобретения его со скидкой, проверяется, может ли его старый автомобиль участвовать в этой программе.
Минпромторг трактует полнокомплектность следующим образом: автомобиль должен иметь составные части, установленные в штатных местах. К этим частям относятся обеспечивающие движение кузов, двигатель, коробка передач, трансмиссия, органы управления, аккумулятор, сиденья, панель приборов и штатное электрооборудование.
Правительство приняло такое решение, чтобы не появился рынок вторичных запчастей, которые могут быть опасны для жизни. Все компоненты должны быть утилизированы вне зависимости от того, исправны они или нет. Кстати, насчет полной комплектации. Основные запчасти должны быть в наличии, но необязательно в исправном состоянии. То есть лобовое стекло может быть разбитым, а аккумулятор - севшим. В рамках программы утилизации у Минпромторга не было задачи собирать брошенные кузова по дворам.
Прежде, чем везти машину к дилеру, еще раз лучше убедиться в том, что ее комплектация соответствует установленным требованиям. В противном случае автосалон откажется ее принять. Если с дилером возникнет конфликт по поводу комплектности автомобиля, владелец имеет право пригласить независимого эксперта.
Эксперт в результате проведенного осмотра и исследования технического состояния автомобиля может дать заключение о том, соответствует ли комплектация автомобиля требованиям, установленным Правилами проведения эксперимента.
Если осмотр покажет, что автомобиль укомплектован в объеме, необходимом для участия в эксперименте, нужно с заключением повторно обратиться к дилеру и потребовать, чтобы тот принял автомобиль на утилизацию.
Вопрос 6.Можно ли Свидетельство об утилизации автомобиля использовать в счет погашения кредита?
С момента начала работы госпрограммы утилизации старых автомобилей прошло почти полтора месяца. За этот период у автовладельцев появилось много вопросов, касающихся порядка работы программы.
Многие автовладельцы интересуются, если уже приобрели новую машину в кредит, а старую не продали, смогут ли они с помощью этой программы погасить часть кредита? Некоторые хотят участвовать сразу в двух госпрограммах - утилизации и субсидированного автокредитования, поэтому интересуются: можно ли полученную скидку на 50 тыс. руб. использовать как первый взнос на кредит.
С помощью программы утилизации нельзя погасить уже взятый ранее кредит. Дело в том, что программа утилизации авто рассчитана на обновление автопарка. То есть она должна стать стимулом для тех, кто ездит на старой машине, хочет, но по каким-то причинам не может решиться на покупку новой.
Хотя совмещать программу льготного автокредитования с утилизацией не запрещается. Некоторые банки изменили условия предоставления автокредитов. Теперь в качестве собственных средств заемщика, вносимых для оплаты первоначального взноса за приобретаемый автомобиль, может учитываться Свидетельство об утилизации старой машины на сумму 50 тысяч рублей.
Дополнительно к пакету документов, предоставляемому заемщиком в банк, потребуется справка из автосалона, содержащая информацию о заключении договора купли-продажи автомобиля с учетом принятия свидетельства в счет оплаты части стоимости приобретаемого автомобиля.
То есть, оплата таким способом вновь получаемого кредита возможна, но не автоматически, а только по предварительному согласованию с банком. Автовладелец сначала должен прийти в банк и выяснить - сможет ли он использовать свидетельство об утилизации в качестве первого взноса, и только потом идти на утилизацию.
Вопрос 7.Можно ли продать свое свидетельство об утилизации, дающее право на получение скидки 50 тысяч рублей при покупке нового автомобиля?
После утилизации бывшему владельцу автомобиля вручают свидетельство об утилизации установленной формы. Этот документ служит основанием для получения скидки при покупке нового автомобиля - 50 тысяч рублей.
При этом свидетельство об утилизации является именным. Соответственно воспользоваться им сможете только вы. Программа утилизации предполагает, что за один старый автомобиль можно купить один новый со скидкой.
Важно помнить, что это не живые деньги, а своего рода "бонус". Если человек не собирается покупать новую машину, то он просто потеряет право на скидку.
Это право нельзя подарить или продать. Нельзя сдать пять старых автомобилей и купить один новый со скидкой в 250 тысяч рублей. Ведь цель программы - поддержка отечественных автопроизводителей, а не владельцев старых машин. Поэтому государство предусмотрело принцип программы утилизации - на одно свидетельство об утилизации - один автомобиль.
Если у гражданина имеется в собственности несколько старых автомобилей, он тоже может принять участие в программе и сдать их все в утилизацию, получив скидку за каждый, но обязательно при этом должен приобрести столько же новых.