Решение Пензенского УФАС России от 18.03.2010 г № Б/Н
В отношении ОАО «Пензенская энергосбытовая компания»
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2010 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Авдеева А.И. – руководителя управления, председателя Комиссии;
Бутузовой Т.В. - начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;
Кузнецовой О.Н. – главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;
Игнатовой Н.В. – специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии,
рассмотрев дело № 2-03/01-2010 от 11.01.2010 в отношении Открытого акционерного общества «Пензенская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Пензаэнергосбыт», 440039, г. Пенза, ул. Гагарина, 11 «б») по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции),
при участии со стороны ОАО «Пензаэнергосбыт»:
<...> – начальника отдела правового обеспечения, по доверенности от 24.11.2009 № 11;
<...> – начальника Каменского межрайонного отделения, по доверенности от 24.12.2009 № 87;
со стороны Муниципального унитарного предприятия «Каменское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП «Каменское ЖКХ»):
<...> – начальника юридического отдела, по доверенности от 17.04.2009 № 01/236;
со стороны ООО «Жилкомсервис»:
<...> – юрисконсульта, по доверенности от 01.11.2009, б/н;
со стороны ООО «Жилсервис »:
<...> – юрисконсульта, по доверенности от 15.01.2010, б/н;
со стороны ООО «Городок»:
<...> – юрисконсульта, по доверенности от 01.11.2009, б/н;
Установила:
В Пензенское УФАС России поступило заявление МУП «Каменское ЖКХ» на действия ОАО «Пензаэнергосбыт», выразившиеся в необоснованном отказе от внесения изменений в договор энергоснабжения.
ОАО «Пензаэнергосбыт» приказом Пензенского УФАС России от 24.05.2006 № 87 включено в «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов» по виду деятельности «Снабжение электроэнергией» код ОКВЭД 40.10 с долей более 65 % в географических границах Пензенской области.
Между МУП «Каменское ЖКХ» и ОАО «Пензаэнергосбыт» 01.01.2006 заключен договор энергоснабжения № 20. Объектами поставки электроэнергии по договору являются объекты производственной деятельности МУП «Каменское ЖКХ» (база, административное здание, пилорама, ярмарка № 1, ярмарка № 2, территория детской спортивной школы, многоквартирные дома г. Каменки).
С 1 мая 2008 года после выбора жильцами многоквартирных домов в качестве способа управления непосредственное управление помещениями в многоквартирном доме и заключения договоров на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества с ООО «Жилсервис », ООО «Городок» и ООО «Жилкомсервис», МУП «Каменское ЖКХ» обратилось к ОАО «Пензаэнергосбыт» с заявлением об исключении с 1 сентября 2008 года из Приложения № 3 договора энергоснабжения многоквартирных домов г. Каменки.
В ответ на обращение МУП «Каменское ЖКХ» ОАО «Пензаэнергосбыт» сообщило об отсутствии заявлений со стороны каких-либо исполнителей коммунальных услуг или самих собственников о заключении договоров энергоснабжения указанных многоквартирных домов и предложило МУП «Каменское ЖКХ» обратиться в администрацию города Каменки с просьбой организовать проведение общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов по вопросу заключения договора энергоснабжения с ОАО «Пензаэнергосбыт». Также ОАО «Пензаэнергосбыт» в своем письме сообщило о возможном положительном решении вопроса и подписании дополнительных соглашений с МУП «Каменское ЖКХ» после заключения договоров энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что в силу сложившихся обстоятельств МУП «Каменское ЖКХ» не могло повлиять на заключение договоров энергоснабжения ОАО «Пензаэнергосбыт» с собственниками жилья многоквартирных домов на освещение мест общего пользования.
Проанализировав поступившие в ходе рассмотрения дела документы и материалы, установлено, что на уведомление МУП «Каменское ЖКХ» о внесении изменений
с 1 января 2010 года в договор энергоснабжения ОАО «Пензаэнергосбыт» письменного отказа от внесения изменений не выразило. Кроме того, 01 марта 2010 года между МУП «Каменское ЖКХ» и ОАО «Пензаэнергосбыт» заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № 20 от 01.01.2006 г., предусматривающее исключение
с 1 июля 2010 года из договора отпуска и оплаты электроэнергии для освещения мест общего пользования в многоквартирных домах г. Каменки Каменского района Пензенской области.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии оснований для квалификации действий ОАО «Пензаэнергосбыт» как злоупотребление доминирующим положением.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Дело № 2-03/01-2010 о нарушении части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Пензаэнергосбыт» производством прекратить.