Закон от 27.02.2010 г № 1867-ЗПО
О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 35 часть 1; 2008, N 11; 2009, N 16 часть 1, N 20 часть 1) следующие изменения:
1) в статье 3:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, зачисленные на полное государственное обеспечение до окончания обучения в указанных учреждениях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме в государственных общеобразовательных учреждениях Пензенской области, до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска, в порядке, установленном Правительством Пензенской области:
обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем, предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области;
либо им выдается денежная компенсация в размерах, необходимых для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области.
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области, до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска, в порядке, установленном Правительством Пензенской области, выдается денежная компенсация в размерах, необходимых для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области.";
в части 2 слова "в семье под опекой или попечительством" заменить словами "в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях"; части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Размер денежных средств на содержание лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с расчетом, производимым в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.
4. Установить, что ежемесячный размер денежных средств на содержание каждого из лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет:
с 1 января 2010 года:
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| | Категория лиц | Размер денежных | | | средства (руб.) | |————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте 4924 до 3 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте 4726 от 3 до 7 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте 6013 от 7 до 11 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте 6477 от 11 до 18 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, зачисленные на полное государственное обеспечение до окончания обучения в указанных учреждениях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме в государственных общеобразовательных учреждениях Пензенской области или в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области, до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска
Изменение размера денежных средств производится не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.";
в абзаце втором части 5 слова "в семье под опекой или попечительством" заменить словами "в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях"; часть 6 после слов "государственных образовательных учреждениях" дополнить словами "начального и среднего", после слов "муниципальных образовательных учреждениях" дополнить словом "высшего";
2) в статье 4:
абзацы первый и второй части 1 после слов "детей, оставшихся без попечения родителей" дополнить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
в абзацах первом и втором части 2 слово "лиц" заменить словами "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц";
абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, наряду с полным государственным обеспечением в порядке, установленном Правительством Пензенской области, выплачиваются:";
часть 4 признать утратившей силу;
в части 5:
в абзаце первом:
слова "из числа" заменить словами "- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа";
слова "обеспечиваются образовательным учреждением" заменить словами "однократно обеспечиваются";
в абзаце втором слова "в размерах, необходимых" исключить;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Установить, что размер денежной компенсации для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования на каждого выпускника образовательного учреждения в соответствии с расчетом, производимым в порядке, установленном Правительством Пензенской области, с 1 января 2010 года составляет 32706 рублей.";
в части 6:
абзац первый после слов "дети, оставшиеся без попечения родителей," дополнить словами "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Обеспечение бесплатным проездом осуществляется посредством приобретения проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или выдачи денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд в размере и порядке, установленном Правительством Пензенской области.";
3) в части 1 статьи 5-1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Один из опекунов (попечителей), приемных родителей пользуется преимущественным правом на получение путевок (в том числе бесплатных) для находящихся на воспитании в семье опекуна (попечителя) или приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения;";
в абзаце втором слова "или попечителю" заменить словами "(попечителю), приемному родителю", слово "дополнительно" исключить;";
4) Порядок выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семье под опекой или попечительством, утвержденный Законом, изложить в следующей редакции:
"Порядок выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях
1. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (далее - подопечный), одному из опекунов (попечителей), приемных родителей ежемесячно на каждого подопечного выплачиваются денежные средства.
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства:
а) на детей, если опекуны или попечители назначены по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
б) на подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.
2. Денежные средства назначают и выплачивают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделенные государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - уполномоченные органы), по месту жительства подопечного.
3. Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю назначаются на основании заявления о назначении и выплате денежных средств на подопечного.
При назначении ребенку нескольких опекунов (попечителей), приемных родителей заявление о назначении и выплате денежных средств на подопечного представляется одним из них, который имеет доверенность от остальных опекунов (попечителей), приемного родителя на оформление назначения денежных средств на подопечного.
Указанное заявление может быть направлено в уполномоченный орган, назначающий денежные средства по почте. Направление заявления по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
4. В заявлении указываются:
наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
сведения о месте жительства, месте пребывания (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
способ получения денежных средств: почтовым переводом либо перечислением на личный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, имеющего право на получение денежных средств, открытый в кредитной организации;
сведения о реквизитах счета, открытого опекуном (попечителем), приемным родителем, имеющим право на получение денежных средств (наименование организации, в которую должны быть перечислены денежные средства, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета опекуна (попечителя), приемного родителя, имеющего право на получение денежных средств).
Указанные сведения подтверждаются подписью опекуна (попечителя), приемного родителя, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
5. В случае подачи опекуном (попечителем), приемным родителем, имеющим право на получение денежных средств, заявления через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.
Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.
6. При приеме заявления уполномоченный орган, назначающий денежные средства, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).
7. Уполномоченный орган не позднее чем в 15-дневный срок с даты представления опекуном (попечителем), приемным родителем заявления о назначении и выплате денежных средств на подопечного принимает решение и направляет опекуну (попечителю), приемному родителю в письменной форме уведомление о назначении денежных средств или об отказе в их назначении с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Уполномоченный орган принимает решение о назначении денежных средств на основании заявления о назначении и выплате денежных средств и следующих документов, включенных в личное дело подопечного:
а) копии свидетельства о рождении подопечного;
б) документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти родителей, и (или) вступившее в законную силу решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими), и (или) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства (уполномоченным органом), и (или) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, и (или) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей), и (или) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
в) выписки из домовой книги или справки о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
г) акта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) о назначении ребенку опекуна или попечителя, договора о приемной семье;
д) справки из образовательного учреждения, в котором обучается подопечный, о том, что он не находится на полном государственном обеспечении. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, либо уполномоченный орган может изготовить и заверить копии документов в помещении уполномоченного органа.
8. Назначение и выплата денежных средств производятся опекуну (попечителю), приемному родителю с даты вынесения решения об их назначении с возмещением расходов опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание подопечного за период с даты возникновения оснований на их получение.
9. Уполномоченный орган ежемесячно не позднее 20-го числа предыдущего месяца опекуну (попечителю), приемному родителю денежные средства в полном размере пересылает почтовым переводом либо перечисляет на личный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, открытый в кредитной организации.
Выплата денежных средств и расходы на их доставку и пересылку осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области.
10. Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю на подопечного назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.
Выплата денежных средств опекуну (попечителю), приемному родителю на подопечного прекращается по следующим основаниям:
а) изменение обстоятельств, на основании которых назначена выплата денежных средств;
б) достижение подопечным совершеннолетия;
в) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги;
г) усыновление (удочерение) подопечного;
д) вступление подопечного в брак;
е) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипированным);
ж) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения своих обязанностей.
11. Опекун (попечитель), приемный родитель обязан в 10-дневный срок известить уполномоченный орган, который выплачивает денежные средства, об изменении обстоятельств, на основании которых назначена выплата денежных средств, и влекущих прекращение выплаты денежных средств.
12. Прекращение выплаты денежных средств производится по решению уполномоченного органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты денежных средств.
Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия решения о
прекращении выплаты денежных средств направляет опекуну (попечителю),
приемному родителю в письменной форме соответствующее уведомление с
указанием причины прекращения выплаты денежных средств и порядка его
обжалования.
13. При перемене места жительства подопечного уполномоченный орган, который выплачивает денежные средства, обязан в 3-дневный срок с даты получения от опекуна (попечителя), приемного родителя соответствующего извещения принять решение о прекращении выплаты и направить дело подопечного в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) по его новому месту жительства. Выплата денежных средств на подопечного уполномоченным органом по новому месту жительства на территории Пензенской области продолжается с даты прекращения выплаты денежных средств уполномоченным органом по прежнему месту жительства подопечного.
14. Излишне выплаченные опекуну (попечителю), приемному родителю суммы денежных средств в случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения денежных средств), возмещаются опекуном (попечителем), приемным родителем в добровольном порядке. В случае отказа опекуна (попечителя), приемного родителя от возмещения излишне выплаченной суммы денежных средств в добровольном порядке (спора) уполномоченный орган, выявивший факт излишне выплаченной суммы, обязан обратиться за ее взысканием с опекуна (попечителя), приемного родителя в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные опекуну (попечителю), приемному родителю по вине уполномоченного органа, назначившего денежные средства, взысканию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Денежные средства расходуются опекуном (попечителем), приемным родителем в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Документы по назначению, выплате и расходованию денежных средств хранятся в уполномоченном органе по месту жительства подопечного в личных делах подопечных.
16. Споры по вопросам назначения и выплаты денежных средств разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 37 часть 1; 2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42 часть 1, N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть
1) следующие изменения:
1) пункты 5 и 6 статьи 9-1 изложить в следующей редакции:
"5) предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
а) назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также денежных средств в целях организации летнего отдыха таких детей;
б) назначение и выдача денежной компенсации, необходимой для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска;
в) обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием или назначение и выдача денежной компенсации, необходимой для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременного денежного пособия выпускникам муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;
г) приобретение проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или назначение и выдача денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд для обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области;
6) назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям за счет средств бюджета Пензенской области.";
2) абзацы двенадцатый, тринадцатый и четырнадцатый пункта 1 приложения 1 признать утратившими силу.
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Пункты 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области
О.К.Атюкова
г. Пенза
27 февраля 2010 года
N 1867-ЗПО