Постановление от 16.02.2010 г № 79-ПП
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
В целях реализации государственной политики в Пензенской области по вопросам семьи и детства, демографической политики, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Создать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Утвердить прилагаемые:
2.1.Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2.2.Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) Пензенской области:
3.1.Создать муниципальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.2.Предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства на организацию отдыха и оздоровления детей не ниже объемов предыдущего финансового года.
3.3.Принимать меры по устранению недостатков и нарушений, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей в предыдущие годы.
3.4.Осуществлять контроль за подготовкой детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений.
3.5.Обеспечивать разъяснительную и информационную работу по организации отдыха и оздоровления детей.
4.Исполнительным органам государственной власти Пензенской области, чьи полномочия касаются вопросов обеспечения отдыха и оздоровления детей, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:
4.1.Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей.
4.2.Создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей.
4.3.Не допускать открытие и заезд детей без наличия акта о приемке оздоровительного учреждения и санитарно-эпидемиологического заключения, оформленного в соответствии с действующим законодательством, а также медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала.
4.4.Принимать меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, развитию детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, обеспечению охвата всеми организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью оздоровительных учреждений.
4.5.Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков ежемесячный отчет о ходе оздоровительной кампании и занятости детей.
4.6.Осуществлять мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей на территории Пензенской области, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей, результаты предоставлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.Министерству образования Пензенской области:
5.1.Оказывать организационно-методическую помощь исполнительным органам государственной власти Пензенской области, чьи полномочия касаются вопросов обеспечения отдыха и оздоровления детей, и органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по вопросам обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.Осуществлять учет, паспортизацию и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков в Пензенской области в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
5.3.Организовывать отдых и оздоровление детей, устроенных в подведомственные Министерству образования Пензенской области государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Пензенской области, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, на базе детских оздоровительных центров и лагерей "Радуга", "Мечта", "Космос".
5.4.Организовывать и проводить ежегодный областной смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков до 1 ноября.
5.5.Осуществлять постоянное взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по прямому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
5.6.Осуществлять ежемесячный мониторинг детской оздоровительной кампании и предоставлять его до 2 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
6.Государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Институт регионального развития Пензенской области" в рамках исполнения государственного задания:
6.1.Ежегодно осуществлять мониторинг удовлетворенности населения предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей в Пензенской области с предоставлением результатов в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
6.2.Обеспечивать разработку методических рекомендаций по организации и проведению лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, походов, экспедиций, экскурсий, смен в загородных оздоровительных лагерях, смен в лагерях труда и отдыха.
6.3.Проводить работу по обновлению электронного сборника федеральных и региональных нормативных правовых актов по отдыху и оздоровлению детей.
6.4.Ежегодно организовывать и проводить областные семинары для руководителей и специалистов системы детского отдыха и оздоровления с участием заинтересованных органов государственной власти.
6.5.Организовывать и проводить обучение руководителей детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности Пензенской области по дополнительным профессиональным программам.
6.6.Ежегодно проводить обучающие семинары для работников детских оздоровительных учреждений Пензенской области (педагогические работники, воспитатели, вожатые).
6.7.Ежегодно проводить онлайн-семинары с руководителями детских оздоровительных учреждений и специалистами системы детского отдыха и оздоровления.
7.Рекомендовать Пензенскому педагогическому институту имени В.Г. Белинского федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пензенский государственный университет", государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж", государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Белинский многопрофильный колледж", государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж":
7.1.Ввести для студентов, обучающихся по специальности "Педагогика", обязательный спецкурс и практику в организациях отдыха и оздоровления детей.
7.2.Проводить организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в организациях отдыха и оздоровления детей.
7.3.Информировать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков о принятых мерах по подготовке педагогического состава и распределению студентов в организации отдыха и оздоровления детей.
8.Министерству здравоохранения Пензенской области:
8.1.Ежегодно до 17 мая проводить семинары для медицинских работников, выезжающих в учреждения отдыха и оздоровления детей, по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
8.2.Обеспечивать своевременное, качественное и в полном объеме проведение медицинских осмотров сотрудников и детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых в организации отдыха и оздоровления.
8.3.Осуществлять оценку эффективности оздоровления детей в конце лагерной смены во всех типах учреждений отдыха и оздоровления детей в соответствии с методическими рекомендациями.
8.4.Ежегодно определять перечень лекарственных препаратов, необходимых для учреждений отдыха и оздоровления детей.
8.5.Организовывать подбор и обеспечивать направление квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал) для работы в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников для работы в условиях оздоровительных организаций.
9.Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
9.1.Организовывать и проводить отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9.2.Осуществлять формирование и передачу руководителям организаций отдыха и оздоровления детей сопроводительных списков на детей с указанием социального статуса семьи и особенностей поведения детей "группы риска".
9.3.Совместно с государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Пензенской области организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (включительно) в свободное от обучения время, обеспечивая, в первую очередь, занятость подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9.4.Ежегодно до 01 мая организовывать обучение по дополнительным профессиональным программам безработных граждан, имеющих педагогическое образование, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей.
9.5.Оказывать содействие студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в организациях отдыха и оздоровления детей.
10.Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту обеспечивать организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, обучающихся в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, находящихся в собственности Пензенской области.
11.Управлению культуры и архива Пензенской области:
11.1.Обеспечивать участие творческих коллективов государственных учреждений культуры в культурно-просветительских программах, проводимых в организациях отдыха и оздоровления детей.
11.2.Обеспечивать проведение в государственных бюджетных учреждениях культуры экскурсий, концертов, спектаклей и других мероприятий в соответствии с заявками организаций отдыха и оздоровления детей.
11.3.Осуществлять организацию работы выездных библиотек в организациях отдыха и оздоровления детей.
12.Министерству финансов Пензенской области обеспечивать финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обеспечивать осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
14.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области:
14.1.Принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
14.2.Организовать с детьми и подростками, находящимися в организациях отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
14.3.Обеспечивать приближение нарядов полиции к местам, где расположено наибольшее количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области:
15.1.Обеспечивать техническое освидетельствование организованных мест купания в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам учредителей стационарных организаций отдыха и оздоровления детей на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.
15.2.Обеспечивать надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха.
16.Рекомендовать ОАО "Ростелеком", ОАО "МРСК Волги" - филиалу "Пензаэнерго":
16.1.Осуществлять совместно с учредителями стационарных организаций отдыха и оздоровления детей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
16.2.Предприятиям связи и подразделениям ОАО "МРСК Волги" - филиала "Пензаэнерго", расположенным в районах Пензенской области, своевременно сообщать руководителям организаций оздоровления и отдыха детей о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
17.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области:
17.1.Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков информацию, в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области, о количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) на начало каждого года.
17.2.Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков сводные итоги разработки сведений по форме N 1-ол "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)" в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
18.Министерству общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области обеспечивать освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании.
19.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Министерству здравоохранения Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области обеспечивать сопровождение железнодорожного, авиационного транспорта, автобусов с организованными группами детей и подростков, следующих к местам отдыха и обратно, безопасности детей в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе во время купания в открытых водоемах и бассейнах, охраны общественного порядка и безопасности групп детей в период массовых мероприятий.
20.Рекомендовать учредителям стационарных организаций отдыха и оздоровления детей:
20.1.Обеспечивать своевременную и качественную подготовку организаций отдыха и оздоровления к приему детей в соответствии с санитарными правилами.
20.2.Обеспечивать проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС). Обеспечить проведение своевременных дератизационных обработок строений и сооружений лагерей.
20.3.Принимать меры по обеспечению организаций отдыха и оздоровления детей доброкачественной питьевой водой.
20.4.Обеспечивать перерыв между сменами для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки не менее двух дней.
20.5.Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выдаваемых управлением Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20.6.Не допускать работу оздоровительного учреждения с недоукомплектованным штатом. Обеспечивать подбор и подготовку квалифицированного педагогического и медицинского персонала, работников пищеблока, имеющих опыт работы в организациях отдыха и оздоровления детей, не позднее чем за 2 месяца до открытия.
20.7.Не допускать численного переуплотнения стационарных организаций отдыха и оздоровления детей (обеспечить соблюдение норм площади спальных помещений из расчета 4,5 кв. м на 1 ребенка).
20.8.Обеспечивать приведение медицинских пунктов организаций отдыха и оздоровления детей в соответствие санитарным требованиям, укомплектование необходимым оборудованием, инвентарем, лекарственными препаратами и расходными материалами в соответствии с санитарными правилами.
20.9.Обеспечивать бесперебойное снабжение организаций отдыха и оздоровления детей качественными продуктами питания, выполнение норм потребления продуктов питания.
20.10.При организации питания в организациях отдыха и оздоровления вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
20.11.Совместно с ОАО "Ростелеком" проводить ревизию линий связи и телефонов на предмет их соответствия эксплуатационным нормам.
20.12.Предусматривать обеспечение пожарной безопасности организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.
20.13.Проводить инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей.
20.14.Использовать форму бланка путевки в детское оздоровительное учреждение, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".
20.15.Использовать организации отдыха и оздоровления детей по назначению.
20.16.Обеспечивать направление сведений о детском оздоровительном учреждении (лагере) по форме N 1-ол "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)" федерального статистического наблюдения в срок до 01 сентября отчетного года в органы государственной статистики для формирования сводных итогов.
20.17.Обеспечивать комплексную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.
20.18.Обеспечивать организацию круглосуточных постов охраны в оздоровительных учреждениях в период пребывания в них детей с соблюдением пропускного режима.
20.19.Осуществлять организацию работы по физическому воспитанию и закаливанию, гигиеническому воспитанию детей и подростков, профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований.
20.20.Обеспечивать своевременную организацию работы по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов детских оздоровительных лагерей.
20.21.Осуществлять организацию работы по страхованию детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей.
21.Признать утратившими силу:
21.1.Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 102-пП "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году".
21.2 Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2009 N 408-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 102-пП".
22.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
23.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
| Кривов Юрий Иванович | - | Председатель Правительства Пензенской области (председатель комиссии) |
| Копешкина Светлана Константиновна | - | Министр образования Пензенской области (заместитель председателя комиссии) |
| Столярова Елена Алексеевна | - | Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (заместитель председателя комиссии) |
| Рассказова Екатерина Дмитриевна | - | главный специалист-эксперт отдела воспитания, дополнительного образования и молодежной политики Министерства образования Пензенской области (секретарь комиссии) |
| Беспалова Любовь Семеновна | - | председатель Пензенской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки (по согласованию) |
| Годухина Зоя Арслановна | - | заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию) |
| Евстигнеева Марина Вячеславовна | - | начальник отдела охраны материнства и детства Министерства здравоохранения Пензенской области (по согласованию) |
| Кожевников Михаил Анатольевич | - | заместитель директора по техническим вопросам - главный инженер филиала ОАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" (по согласованию) |
| Колчанова Гульсина Мунировна | - | заместитель Министра финансов Пензенской области (по согласованию) |
| Котов Николай Васильевич | - | председатель Федерации профсоюзов Пензенской области (по согласованию) |
| Мельникова Елена Юрьевна | - | начальник отдела воспитания, дополнительного образования и молодежной политики Министерства образования Пензенской области |
| Пантелеев Артур Федорович | - | председатель Комитета Пензенской области по физической культуре и спорту |
| Рябихина Лариса Юрьевна | - | заместитель главы администрации г. Пензы (по согласованию) |
| Сармин Николай Иванович | - | заместитель начальника полиции УМВД России по Пензенской области (по охране общественного порядка) (по согласованию) |
| Тетюшев Андрей Николаевич | - | заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области (по согласованию) |
| Черушов Игорь Викторович | - | заместитель начальника Главного Управления МЧС России по Пензенской области - начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор области по пожарному надзору) (по согласованию) |
| Шеменев Сергей Алексеевич | - | руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области (по согласованию) |
| Шилов Евгений Андреевич | - | начальник Управления культуры и архива Пензенской области. |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И
ПОДРОСТКОВ
1.Областная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - комиссия) является координационным органом и создается в целях обеспечения согласованных совместных действий органов исполнительной власти Пензенской области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, общественных организаций и объединений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
2.Основными задачами комиссии являются:
- организация взаимодействия работы государственных, муниципальных, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, участвующих в организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в Пензенской области;
- подготовка предложений в адрес Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам реализации государственной политики в отношении детей, подростков и молодежи.
3.Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
- разрабатывает программу своей деятельности;
- принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации деятельности по вопросам эффективного развития отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- анализирует состояние оздоровительной кампании в Пензенской области, изучает опыт органов местного самоуправления по вопросам отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию и сохранение системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях;
- участвует в подготовке и проведении областных совещаний, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере организации полноценного досуга детей и подростков.
- утверждает состав Экспертного совета для оценки и рассмотрения работ, представленных на областной смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
- привлекать для участия в работе с их согласия представителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, научных, образовательных, общественных организаций и других объединений;
- вносить в установленном порядке Губернатору и Правительству Пензенской области предложения по вопросам своей компетенции, требующим решения;
- запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций, участвующих в детской оздоровительной кампании, информацию (материалы) по вопросам, входящим в их компетенцию;
- создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа специалистов, представителей органов власти различного уровня, общественных организаций и объединений (с их согласия) для подготовки предложений по вопросу улучшения организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- награждать дипломами, грамотами и ценными призами победителей, призеров и участников областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с прилагаемым Положением о смотре-конкурсе.
5.Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии. В его отсутствие руководство комиссией осуществляет один из его заместителей.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее председателем.
Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
Заседание комиссии проводит председатель или по его поручению один из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют более половины ее членов.
7.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов правом решающего голоса наделяется председатель комиссии или лицо, его заменяющее. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или лицом, его заменяющим, и секретарем комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
8.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И
ПОДРОСТКОВ
1.Настоящее положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Положение) устанавливает цель, задачи, условия и механизм проведения областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Конкурс).
2.Цель Конкурса - развитие и совершенствование форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, распространение положительного опыта организации занятости детей.
3.Основные задачи Конкурса:
- создание условий для эффективной организации отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детей и подростков в оздоровительно-образовательных организациях;
- сохранение и развитие организаций отдыха и оздоровления детей;
- профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизма;
- профилактика и предупреждение правонарушений и других негативных проявлений среди детей и подростков;
- развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха, экскурсионной работы;
- поддержка педагогических инноваций в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
- укрепление форм взаимодействия предприятий, министерств и ведомств с учреждениями сферы досуга, туризма, спорта, оздоровления в организации полезного досуга детей и подростков.
4.Конкурс проводится областной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Комиссия) и Министерством образования Пензенской области при участии заинтересованных организаций, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
5.В целях оценки и рассмотрения представленных на Конкурс работ Комиссия утверждает состав Экспертного совета из числа представителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, научного сообщества, образовательных организаций, общественных объединений (по согласованию с ними).
6.В Конкурсе имеют право принять участие администрации муниципальных районов и городских округов Пензенской области, оздоровительно-образовательные организации и объединения всех типов, независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, организующие отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет (включительно).
7.Конкурс проводится по следующим номинациям:
7.1.Городские и районные администрации.
7.2.Городские оздоровительно-образовательные организации.
7.3.Сельские оздоровительно-образовательные организации.
7.4.Детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря.
7.5.Палаточные лагеря.
7.6.Походы, экспедиции.
7.7.Лагеря с дневным пребыванием сельских образовательных организаций.
7.8.Лагеря с дневным пребыванием городских образовательных организаций.
7.9.Лагеря, организуемые органами социального обслуживания населения.
7.10.Лагеря труда и отдыха.
7.11.Вариативные программы содержания деятельности оздоровительно-образовательных лагерей и профильные смены.
8.Для участия в Конкурсе необходимо представить в адрес Министерства образования Пензенской области в прошитом виде пакет документов, включающий:
8.1.По номинации "Городские и районные администрации":
- заявку на участие;
- аналитическую справку о работе администрации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с информацией о количественных и качественных показателях, совершенствовании материально-технической базы, уровне методической оснащенности, инновационной деятельности в совершенствовании форм, методов организации отдыха, оздоровления детей и подростков, выделении финансовых средств из местного бюджета для организации и проведения детской оздоровительной кампании, реализации муниципальной программы оздоровления и занятости детей и подростков.
8.2.По номинациям, перечисленным в пунктах 7.2. - 7.11:
- заявку на участие;
- фото- и видеоматериалы, запечатлевшие:
а) условия проживания;
б) условия питания;
в) места для купания;
г) спортивные площадки и сооружения;
д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения).
- информационная справка об участнике Конкурса:
| Количество и время проведения смен | Численность детей в каждую смену | Сумма затрат на одного ребенка (в день, в смену) | Сумма затрат, в т.ч. хозяйственных, на все смены |
- описание характерных особенностей проводимых смен:
а) название;
б) цели и задачи;
в) планы мероприятий (с приложением сценариев);
- описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных объектов на территории учреждения, организации, оздоровительных и лечебных возможностей;
- копии актов проверок и заключений комиссий органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, учредителя;
- информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к каким-либо образовательным организациям;
- информация об организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- информационная карта реализуемой в лагере программы, включающей:
а) полное название программы;
б) цель программы;
в) направление деятельности, специфика содержания программы (специализация программы);
г) автор(ы) программы;
д) название ответственной организации (полное);
е) адрес организации;
ж) телефон, факс;
з) тип лагеря (форма проведения);
и) место проведения профильной смены (лагеря);
к) материально-техническое обеспечение реализации программы;
л) география участников программы;
м) количество участников программы;
н) сроки проведения;
о) количество смен;
п) кадры;
р) история реализации программы;
с) наиболее важные публикации об участии детей в программе;
т) особая информация и примечания.
8.3.По номинациям "лагеря с дневным пребыванием сельских образовательных организаций" и "лагеря с дневным пребыванием городских образовательных организаций" от муниципального образования принимаются не более 2-х работ.
9.Конкурс проводится в 3 этапа:
- первый этап: прием конкурсной документации для участия в Конкурсе;
- второй этап: рассмотрение конкурсных материалов и определение Экспертным советом победителей Конкурса;
- третий этап: награждение победителей.
9.1.На первом этапе Министерство образования Пензенской области (г. Пенза, ул. Володарского, 7, кабинет 8) осуществляет прием документов. Сроки проведения: с 01 июня по 31 августа включительно до 18.00.
В участии в конкурсе отказывается в случаях:
- непредставления документов;
- представления документов в иные сроки, чем указаны в настоящем пункте.
Об отказе в участии в конкурсе Министерство образования Пензенской области уведомляет заявителя в течение трех дней с момента принятия решения в письменной форме.
9.2.На втором этапе осуществляется рассмотрение и оценка конкурсных работ по следующим критериям:
а) для номинации "городские и районные администрации":
- сравнительные показатели количества детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха;
- сравнительные показатели травматизма детей и подростков;
- сравнительные показатели правонарушений, совершенных детьми и подростками;
- сравнительные показатели количества детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления;
- реализация муниципальной программы оздоровления и занятости детей и подростков;
- реализация программ содержания деятельности объединений обучающихся (стационарные лагеря, турбазы, палаточные лагеря, походы-экспедиции и т.д.);
- организация городских, районных массовых мероприятий, участие в областных мероприятиях;
- уровень подготовленности педагогических кадров;
- выделение финансовых средств из местного бюджета для организации и проведения детской оздоровительной кампании;
б) для номинаций "городские оздоровительно-образовательные организации", "сельские оздоровительно-образовательные организации", "детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря", "палаточные лагеря", "походы, экспедиции", "лагеря с дневным пребыванием сельских образовательных организаций", "лагеря с дневным пребыванием городских образовательных организаций", "лагеря, организуемые органами социального обслуживания населения", "лагеря труда и отдыха":
- эффективность использования финансовых средств;
- наполняемость смен;
- количество отдохнувших в лагере детей и подростков из числа находящихся в трудной жизненной ситуации;
- показатели травматизма детей и подростков;
- реализация программ содержания деятельности организации;
- уровень подготовленности педагогических кадров;
- материально-техническая база и санитарно-бытовые условия;
- организация питания в лагере;
в) для номинации "вариативные программы содержания деятельности оздоровительно-образовательных лагерей и профильные смены":
- социальная значимость;
- актуальность;
- новизна направленности программы;
- практическая значимость для личностно-ориентированного развития участников (образовательный, воспитательный аспекты);
- реальность выполнения программы в современных условиях;
- наличие и уровень подготовленности педагогических кадров, осуществляющих данную программу;
- педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач, прогнозирование результатов, определение принципов, средств, методов воспитательной работы);
- техническая оснащенность программы и условия ее реализации;
- степень реализации программы.
Оценка работ проводится посредством определения степени соответствия их установленным критериям по 10-балльной шкале для каждого критерия. Решение об определении победителей Конкурса принимается Экспертным советом на основании подсчета набранных баллов по итогам суммирования баллов по каждому критерию, выставленных всеми членами экспертного совета в оценочных листах. Победителями и призерами становятся участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов с присуждением 1, 2 и 3 призовых мест. Сроки рассмотрения и оценки конкурсных работ: с 1 сентября по 30 сентября.
Решение Экспертного совета утверждается протоколом и может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По решению Комиссии могут быть определены участники Конкурса, не вошедшие в число победителей и призеров, к награждению грамотой областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Решение комиссии оформляется протоколом.
9.3.На третьем этапе осуществляется награждение победителей, призеров и участников Конкурса. Награждение производится в период с 1 октября по 31 октября. Конкретная дата проведения церемонии награждения определяется Комиссией. О дате проведения церемонии награждения участники конкурса уведомляются не менее чем за 5 рабочих дней.
Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами и ценными призами, участники конкурса, определенные решением комиссии, награждаются грамотой областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Ценными призами не награждаются призеры и победители в номинации "городские и районные администрации".