Приложение к Постановлению от 02.02.2010 г № 94 Правила
Правила организации и проведения открытого конкурса по определению официального печатного издания, для опубликования информации, предусмотренной федеральным законом «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 федерального закона «О защите конкуренции»
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.07.2009 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции".
1.2.Правила регламентируют условия организации и проведения конкурса по определению официального печатного издания для размещения информации о проведении аукционов или конкурсов, вносимых в них изменениях, извещениях об отказе от проведения аукционов или конкурсов.
1.3.Конкурс по определению официального печатного издания для опубликования информации, предусмотренной Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - конкурс), является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи конкурсных предложений.
1.4.Организатором конкурса является Комитет по управлению имуществом города Заречного Пензенской области.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается постановлением Администрации города Заречного Пензенской области.
2.2.В состав конкурсной комиссии включаются представители Администрации города Заречного, Комитета по управлению имуществом города Заречного, МУ "Правовое управление"
2.3.Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью комиссии и организует ее работу.
Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
3.Условия участия в конкурсе
3.1.К участию в конкурсе допускаются печатные средства массовой информации:
- зарегистрированные в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", что подтверждено свидетельством о регистрации;
- продолжительность деятельности которых в качестве печатного средства массовой информации составляет на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее года;
- на имущество которых не наложен арест и хозяйственная деятельность которых не приостановлена;
- не имеющие убытков за финансовый год, предшествующий году подачи заявки;
- не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за финансовый год, предшествующий году подачи заявки;
- не являющиеся банкротом и не находящиеся в процессе ликвидации;
- выпускающие на момент подачи заявки тираж не менее 500 экземпляров, распространяемый на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;
- взимающие за публикацию информации не более 16 рублей за квадратный сантиметр при кегле шрифта не менее 7,0 пунктов и интерлиньяже не менее 8,0 пунктов;
- предоставившие организатору конкурса в установленные сроки документы в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящих Правил.
3.2.Требования к участникам конкурса (далее претендентам) одинаковы для всех участников и содержатся в настоящих Правилах.
3.3.Организатор обязан отстранить претендента конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, в случае предоставления претендентом недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
3.4.Организатор конкурса:
- извещает не менее чем за 30 дней до проведения конкурса через средства массовой информации о времени месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявок);
- в течение 30 дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса осуществляет прием и регистрацию заявок и прилагаемых к заявкам документов, перечисленных в п. 3.8 настоящих Правил, представленных претендентами.
Датой поступления заявки считается дата ее регистрации организатором конкурса;
- уведомляет претендента в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
- разъясняет положения о проведении конкурса претендентам;
- публикует в средствах массовой информации сведения о результатах конкурса;
- заключает с победителем конкурса договор о порядке и условиях опубликования официальным изданием информации, предусмотренной Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции".
3.5.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора конкурса;
- форма и предмет конкурса;
- требования к претендентам;
- перечень документов, представляемых претендентом вместе с заявкой;
- порядок, место и время получения бланка заявки и ознакомление с Правилами проведения и организации конкурса;
- место и срок представления заявок (с указанием даты и времени начала и окончания представления заявок);
- критерии оценки заявок и порядок определения победителя конкурса;
- место, дату и время проведения конкурса, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
- срок заключения с победителем конкурса договора о порядке и условиях опубликования официальным изданием информации, предусмотренной Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - договор). Срок заключения договора с победителем конкурса должен соответствовать требованиям пункта 6.2 настоящих Правил.
3.6.Претендент вправе требовать от организатора конкурса разъяснений по организации и проведению конкурса.
3.7.Для участия в конкурсе претендент представляет в установленный срок организатору конкурса заявку в письменном виде на русском языке.
Заявка должна содержать обязательства претендента соблюдать настоящие Правила, а также в случае признания претендента победителем конкурса условия заключения договора о порядке и условиях опубликования официальных сведений в соответствии с утвержденным проектом договора.
К заявке в отдельном запечатанном конверте прилагаются конкурсные предложения. Заявка и конкурсные предложения подписываются лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа претендента. Претендент может представить организатору конкурса только одну заявку с конкурсными предложениями. Конкурсные предложения не могут быть изменены претендентом с момента регистрации заявки организатором конкурса.
Конверт с запечатанными в нем предложениями вскрывается в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящих Правил, на заседании конкурсной комиссии по определению победителя конкурса.
3.8.Совместно с заявкой претендента представляются следующие документы:
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации в качестве печатного средства массовой информации;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке лица на учет в налоговом органе;
- надлежащим образом заверенная копия документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;
- заверенные руководителем претендента бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе;
- справка, выданная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за финансовый год, предшествовавший году подачи заявки;
- заверенные руководителем претендента следующие сведения:
для юридических лиц - полные наименования, юридический и почтовый адреса;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество и место проживания;
- справку, выданную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению исполнения решений судов, о том, что на имущество претендента не наложен арест;
- документы, подтверждающие распространение тиража печатного издания на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области тиражом не менее 500 экземпляров (договоры о распространении тиража, а в случае их отсутствия - иные документы);
- справку, подтверждающую цену публикации за 1 квадратный сантиметр, при кегле шрифта не менее 7,0 пунктов и интерлиньяже не менее 8,0 пунктов;
- опись представленных документов в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с заявкой, сшитый в том, с прилагаемыми документами должен быть пронумерован, скреплен печатью претендента и подписан, он хранится у организатора конкурса; второй экземпляр возвращается претенденту с отметкой о принятии документов организатором конкурса.
3.9.Организатор конкурса при приеме заявок:
- регистрирует заявку (по количеству страниц) с подданными в запечатанном конверте конкурсными предложениями в журнале регистрации заявок с присвоением номера, (номер дополнительно проставляется на конверте с конкурсными предложениями с пометкой "к заявке N __") с указанием даты и времени ее предоставления (число, месяц, год, часы и минуты).
Организатор конкурса рассматривает представленные претендентом документы и осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, регистрирует заявку только в том случае, если она полностью соответствует требованиям настоящих Правил;
- делает отметку на описи о приеме документов;
- по окончании срока подачи заявок письменно уведомляет конкурсную комиссию о рассмотренных заявках и представленных вместе с заявками документах.
3.10.В случае отказа организатора конкурса в регистрации претендента в качестве участника конкурса, претендент вправе доработать документы в соответствии с замечаниями, и представить соответствующие документы организатору конкурса не позднее окончания срока приема заявок.
3.11.Организатор конкурса вправе отказать претенденту в регистрации в качестве участника конкурса в случае:
- несоответствия претендента требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил;
- несоответствия предоставленных претендентом документов пункту 3.8 настоящих Правил;
- отсутствия среди предоставленных претендентом документов, указанных в пункте 3.8 настоящих Правил;
представления претендентом недостоверных сведений;
истечения сроков представления заявок на участие в конкурсе.
3.12.Организатор конкурса по истечении срока приема заявок передает в конкурсную комиссию:
- журнал регистрации заявок;
- документы претендентов, допущенных к участию в конкурсе организатором конкурса, вместе с заявками и запечатанными в конвертах конкурсными предложениями;
- письменное сообщение с пометками о допуске заявок.
3.13.Организатор конкурса вправе принять решение о продлении срока предоставления заявок на участие в конкурсе. Решение продления срока окончания предоставления заявок, должно быть опубликовано в средстве массовой информации не менее чем за тридцать дней до установленной даты окончания предоставления заявок.
3.14.В случае если по истечении сроков представления заявок на участие в конкурсе, предоставлена только одна заявка на участие в конкурсе или не предоставлено ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
3.15.Претендент вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Уведомление об отзыве заявки должно быть предоставлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Заявки и документы претендентов рассматриваются конкурсной комиссией в день и час начала работы конкурсной комиссии, указанные в информационном сообщении.
4.2.Конкурс проводится в следующем порядке:
- организатор конкурса представляет в комиссию журнал регистрации заявок, протокол организатора конкурса, документы претендентов, допущенных к участию в конкурсе организатором конкурса, вместе с заявками и запечатанными в конвертах конкурсными предложениями;
- комиссия осуществляет:
рассмотрение протокола организатора конкурса;
проверку целостности конвертов перед их вскрытием, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;
вскрытие конвертов, рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений;
определение победителя конкурса по итогам оценки конкурсных предложений, подписание протокола об итогах конкурса;
признание конкурса несостоявшимся, в случаях, предусмотренных пунктами 3.14, 6.4 настоящих Правил.
5.Определение победителя конкурса
5.1.На заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты и объявляет предложения участников конкурса. При объявлении предложений вправе присутствовать претенденты или их представители. Отсутствующим претендентам указанные сведения сообщаются по их требованию.
5.2.Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки и конкурсные предложения на участие в конкурсе в соответствии с настоящими Правилами.
5.3.Оценка конкурсных предложений претендентов осуществляется конкурсной комиссией по 100-балльной шкале со следующим распределением баллов:
| 25 баллов | Периодичность издания | 1 раз в неделю - 25 баллов; менее 1 раза в неделю - 0 баллов |
| 35 баллов | Минимальный срок, необходимый претенденту для размещения информации в очередном выпуске средства массовой информации (в часах) | 24 часа и менее - 35 баллов; более 24 часов - 0 баллов |
| 25 баллов | Возможность выхода специального выпуска | возможность имеется - 25 баллов; возможность отсутствует 0 баллов; |
| 15 баллов | Наличие у претендента опыта выполнения работ по опубликованию официальной информации органов государственной власти и органов местного самоуправления | наличие опыта более года 15 баллов; отсутствие опыта либо опыт менее года - 0 баллов |
5.4.Победителями конкурса признаются претенденты, набравшие максимальное количество баллов.
Если количество баллов, набранное претендентами, является одинаковым, то победителем признается претендент, заявка которого была представлена организатору конкурса раньше.
5.5 Протокол об итогах конкурса, составленный в 3 экземплярах, должен содержать информацию: решение конкурсной комиссии о признании претендента победителем (с указанием основания принятия такого решения), информацию о победителе конкурса и количестве набранных баллов победителем конкурса, а также перечень претендентов с указанием набранных ими баллов. Протокол об итогах конкурса, подписанный председателем и членами конкурсной комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора.
6.Заключение договора
6.1.Организатор конкурса в 5-дневный срок после подписания конкурсной комиссией протокола об итогах конкурса, направляет претенденту уведомление о признании его победителем конкурса с приложением одного экземпляра протокола об итогах конкурса и предложение заключить договор о порядке и условиях опубликования официальных сведений в соответствии с проектом договора.
6.2.Договор заключается не позднее 20 дней с момента подписания протокола об итогах конкурса. Заключаемый договор должен предусматривать, что обязанности сторон, предусмотренные договором, возникают с момента опубликования постановления Администрации города Заречного Пензенской области об определении официального печатного издания.
При заключении договора организатор конкурса не вправе вносить в него изменения, исключающие обязанности исполнителя, предусмотренные проектом договора, или ограничивающие ответственность исполнителя за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
6.3.В случае если после объявления победителя конкурса установлен факт несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или победитель конкурса отказался либо уклонился от заключения договора в установленный в извещении о проведении конкурса срок, договор заключается с участником конкурса, набравшим наибольшее по сравнению с остальными участниками конкурса количество баллов или в случае равенства набранных баллов ранее подавшим заявку.
6.4.В случае отказа участника конкурса, определенного в порядке предусмотренном пунктом 6.3 настоящих Правил, от заключения договора, конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся и направляет организатору конкурса протокол об итогах конкурса, содержащий предложение о повторном проведении конкурса.