Приложение к Постановлению от 01.02.2010 г № 126 Программа
Долгосрочная целевая программа города Кузнецка пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Кузнецка пензенской области в жилищной сфере» на 2010 — 2015 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование - Долгосрочная целевая программа города Кузнецка
программы Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан города Кузнецка
Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 -
2015 годы (далее - Программа).
Основание для - Постановление Правительства Пензенской области
разработки программы от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении
долгосрочной целевой программы Пензенской
области "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан Пензенской области в
жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы".
Заказчик программы - Администрация города Кузнецка.
Разработчик программы - Отдел жилищной политики администрации города
Кузнецка.
Цели и задачи - Основная цель Программы:
программы, важнейшие оказание помощи в решении жилищной проблемы
целевые показатели гражданам, признанным участниками подпрограмм,
входящих в Программу, и являющимся: работниками
бюджетной сферы, молодыми специалистами,
молодыми семьями и другими категориям населения,
предусмотренными Программой.
Основными задачами Программы являются:
поддержка указанных категорий граждан-жителей
города Кузнецка Пензенской области путем
предоставления участникам Программы социальных
выплат или займов на приобретение жилья или
строительство жилья, предоставление социальных
выплат на компенсацию выплат по ипотечным
кредитам (займам);
создание условий для привлечения участниками
Программы собственных средств, дополнительных
финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
займы на приобретение или строительство жилья.
Сроки и этапы - 2010 - 2015 годы.
реализации программы
Перечень подпрограмм - Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
и основных мероприятий на 2010 - 2015 годы;
Подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении
жилищных условий работников бюджетной сферы
города Кузнецка Пензенской области" на 2010 -
2015 годы.
Исполнители - Администрация города Кузнецка, управление
финансов города Кузнецка, отдел жилищной
политики администрации города Кузнецка, отдел
учета и отчетности администрации города
Кузнецка.
Объемы и источники - Объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение
финансирования жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы:
- в 2010 году - 200 тыс. рублей за счет средств
бюджета города Кузнецка;
- в 2011 году - 500 тыс. рублей за счет средств
бюджета города Кузнецка.
- объем финансирования Подпрограммы на 2011 -
2015 годы будет уточняться при формировании
бюджета на соответствующий год.
Объем финансирования Подпрограммы "Социальная
поддержка в улучшении жилищных условий
работников бюджетной сферы города Кузнецка
Пензенской области" на 2010 - 2015 годы:
- в 2010 году - 700 тыс. рублей;
- в 2011 году - 700 тыс. рублей;
- в 2012 году - 700 тыс. рублей;
- в 2013 году - 700 тыс. рублей;
- в 2014 году - 700 тыс. рублей;
- в 2015 году - 700 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию
данной Подпрограммы, может быть скорректирован
при формировании бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные - Улучшение жилищных условий работников бюджетной
результаты реализации сферы, молодых семей и других категорий
Программы населения, предусмотренных настоящей
Программой;
Увеличение объема выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов и займов гражданам;
Укрепление семейных отношений, увеличение
рождаемости в молодых семьях и снижение
социальной напряженности;
Увеличение объема жилищного строительства.
Координатор Программы - Администрация города Кузнецка.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей, проживающих в городе Кузнецке Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Важно удержать ценных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания. Государственная поддержка молодых семей, будет способствовать стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
Как правило, работники бюджетной сферы и молодые люди не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа).
Поддержка этих категорий граждан при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для части населения города Кузнецка Пензенской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Более того, расширение финансовых возможностей указанных категорий граждан позволит создать условия для развития строительной отрасли города.
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов. В течение 5 лет их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие города Кузнецка Пензенской области.
2.Цель и задачи программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья.
Основной целью Программы является оказание помощи в решении жилищной проблемы гражданам, признанным участниками подпрограмм, входящих в Программу.
Основными задачами Программы являются:
поддержка указанных категорий граждан, проживающих в городе Кузнецке Пензенской области, и признанными участниками Программы, путем предоставления им социальных выплат или кредитов (займов) на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам (займам);
создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, на приобретение или строительство жилья.
Получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета города Кузнецка допускается один раз.
3.Перечень основных мероприятий Программы
3.1.Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты. Участие города Кузнецка Пензенской области в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы осуществляется на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальные выплаты используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Кузнецка от 26.07.2011 N 785)
3.2.Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Социальная поддержка в улучшении жилищных условий
работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской
области" на 2010 - 2015 годы
Подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание социальной поддержки работникам бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области путем предоставления Единовременных выплат из бюджета города Кузнецка Пензенской области.
Единовременная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
4.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
4.1.По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы
| Наименование плановых показателей | Период | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат, семей | 7 | 7 | 10 | 12 | 12 | 15 |
Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
4.2.По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении
жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка
Пензенской области" на 2010 - 2015 годы
| Наименование плановых показателей | Период | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| количество работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы в городе Кузнецке Пензенской области" на 2010 - 2015 годы, чел. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы в городе Кузнецке Пензенской области", чел. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5.Ресурсное обеспечение программы.
Объемы и источники финансирования
5.1.По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы
Основными источниками финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Пензенской области;
средства бюджета города Кузнецка Пензенской области;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
5.2.По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении
жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка
Пензенской области" на 2010 - 2015 годы
Для реализации мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы предусматривается финансирование из бюджета города Кузнецка в 2010 - 700 тыс. рублей, в 2011 году - 700 тыс. рублей, в 2012 году - 700 тыс. рублей, в 2013 - 700 тыс. рублей, в 2014 - 700 тыс. рублей, в 2015 году - 700 тыс. рублей, привлечение, при необходимости, участниками подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы собственных средств, средств кредитных организаций.
Объем финансирования подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
6.1.По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы позволит в 2010 - 2015 годах обеспечить жильем более 63 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета).
Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств бюджетов различных уровней):
- улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 7 семей; в 2011 году - 7 семей; в 2012 году - 10 семей; в 2013 году - 12 семей; в 2014 году - 12 семей; в 2015 году - 15 семей;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Кузнецка Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
6.2.По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка
Пензенской области" на 2010 - 2015 годы
Реализация подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 позволит достичь следующих результатов:
- улучшить жилищные условия и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы: в 2010 году - 5 чел., в 2011 году - 5 чел., в 2012 году - 5 чел., в 2013 - 5 чел., в 2014 - 5 чел., в 2015 - 5 чел.;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Кузнецка Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
7.Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Администрация города Кузнецка Пензенской области является основным исполнителем Программы и осуществляет следующие мероприятия:
- разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реализации Программы;
- принимает организационные меры по обеспечению реализации Программы;
- обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации.
Заместитель главы администрации
по организационной деятельности
администрации города Кузнецка
И.В.КОЛГАНОВ
ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных
условий работников бюджетной сферы города Кузнецка
Пензенской области" на 2010 - 2015 годы долгосрочной
целевой программы города Кузнецка Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан
город Кузнецка Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010 - 2015 годы
Наименование - подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении
Подпрограммы жилищных условий работников бюджетной сферы города
Кузнецка Пензенской области" на 2010 - 2015 годы
долгосрочной целевой программы города Кузнецка
Пензенской области "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан города Кузнецка Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010 - 2015 (далее -
Подпрограмма).
Основания для - Постановление Правительства Пензенской области от
разработки 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной
Подпрограммы целевой программы Пензенской области "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан Пензенской
области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы.
Заказчик - Администрация города Кузнецка.
Разработчики - Отдел жилищной политики администрации города
Кузнецка.
Цель - Решение жилищной проблемы граждан Российской Федерации,
проживающих на территории города Кузнецка Пензенской
области, работников бюджетной сферы:
- муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской
области, лиц, замещающих муниципальные должности;
- работников муниципальных бюджетных учреждений города
Кузнецка Пензенской области путем предоставления
единовременных выплат на приобретение или строительство
в многоквартирном жилом доме жилого помещения за счет
средств бюджета города Кузнецка Пензенской области
(далее по тексту - единовременные выплаты).
Объем и источники Предусматривается финансирование Подпрограммы из
финансирования бюджета города Кузнецка Пензенской области на 2010 -
2015 годы 700 тыс. рублей ежегодно.
Объем финансирования Подпрограммы на 2011 - 2015
годы будет уточняться при формировании бюджета на
соответствующий год.
Исполнители - Администрация города Кузнецка, управление финансов
города Кузнецка, отдел жилищной политики
администрации города Кузнецка, отдел учета и
отчетности администрации города Кузнецка.
Срок реализации - 2010 - 2015 годы.
Ожидаемые - улучшение жилищных условий муниципальными
результаты от служащими города Кузнецка Пензенской области,
реализации работниками муниципальных бюджетных учреждений
Подпрограммы города Кузнецка Пензенской области.
Координатор - Администрация города Кузнецка.
Подпрограммы1.Характеристика жилищной ситуации на территории города Кузнецка
Программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере" (для работников учреждений бюджетной сферы) действует на территории города Кузнецка с 2005 года. За это время в рамках Программы 45 семей работников бюджетной сферы улучшили свои жилищные условия и приобрели жилье с использованием социальных выплат.
С 2007 года Программа получила свое развитие с участием средств бюджета Пензенской области на условиях софинансирования в объеме не менее 50%.
На 1 января 2010 года в городе Кузнецке Пензенской области число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, составило 2515 семей. За 2007 год 52 семьи улучшили свои жилищные условия, за 2008 год 69 семей.
Таким образом, следует признать, что в условиях рыночной экономики перспективы получения жилья у очередников невелики. Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Тем не менее, город Кузнецк Пензенской области, как и многие другие города и регионы, стоит перед задачей обеспечения жителей города доступным жильем. Это можно сделать только с учетом Единовременных выплат на улучшение жилищных условий.
2.Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - поддержка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Кузнецка Пензенской области, в улучшении жилищных условий в виде Единовременной выплаты, являющихся:
а) муниципальными служащими города Кузнецка Пензенской области;
б) работниками муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка Пензенской области путем предоставления социальных выплат за счет средств бюджета города Кузнецка и бюджета Пензенской области для:
- приобретения или строительства жилого помещения в многоквартирном жилом доме;
- погашения основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному после 01 января 2010 года с организацией, в том числе кредитной организацией (далее по тексту - кредиты (займы), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- уплату первоначального взноса при получении кредита (займа).
расширение возможности работников бюджетной сферы города Кузнецка по улучшению жилищных условий путем выделения социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующих задач, стоящих перед участниками Подпрограммы:
- создание условий для улучшения жилищных условий работникам бюджетной сферы, муниципальным служащим города Кузнецка Пензенской области;
- закрепление в бюджетной сфере города Кузнецка специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Механизм реализации Подпрограммы
3.1.Право на получение единовременных выплат.
Правом на получение единовременных выплат по Подпрограмме обладают работники бюджетной сферы, получающие заработную плату за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области, а также муниципальные служащие, постоянно проживающие на территории города Кузнецка Пензенской области, которые являются:
1) муниципальными служащими города Кузнецка Пензенской области или лицами, замещающими муниципальные должности;
2) работниками муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка Пензенской области.
3.2.Граждане, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3.1 Механизма реализации Подпрограммы, должны соответствовать совокупности следующих требований:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м общей площади жилого помещения.
Работа в бюджетной организации, администрации города Кузнецка Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
3.3.При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Подпрограммы членами семьи гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, признаются супруга (супруг), дети.
3.4.Администрация города Кузнецка Пензенской области при предоставлении единовременных выплат по Подпрограмме обеспечивает соблюдение следующих условий:
3.4.1.Единовременные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении единовременной выплаты должно обеспечиваться соблюдение следующих условий:
1) единовременная выплата может быть использована гражданином только на:
а) приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме в городе Кузнецке Пензенской области или в близлежащем населенном пункте. Единовременная выплата не может быть использована на приобретение жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии.
б) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на цели, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящего Механизма;
в) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), полученному на цели, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящего Механизма, в случае соответствия граждан требованиям пункта 3.2. настоящего Механизма до заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) и в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен после представления документов, необходимых для принятия решения об участии гражданина в Подпрограмме.
Единовременная выплата не может быть использована на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам.
Абзацы восьмой - пятнадцатый исключены
2) величина единовременной выплаты для работников муниципальной бюджетной сферы, муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности, рассчитывается на дату издания постановления администрации города Кузнецка о предоставлении гражданину единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области. Размер единовременной выплаты должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения.
3.4.2.Размер единовременной выплаты по Подпрограмме должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Подпрограмме - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему.
3.4.3.Размер единовременной выплаты участнику Подпрограммы составляет 20% от расчетной стоимости жилья (С) и осуществляется по формуле:
С = Н x Ц x К, где
Н - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек;
Ц - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пензенской области, определяемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации для категорий граждан, которым единовременная выплата на приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета;
К - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равный 0,4.
3.5.При нехватке собственных средств на оплату единовременной выплаты, по выбору участника настоящей Подпрограммы, может быть привлечен заем или кредит любой кредитной (некредитной) организацией, осуществляющей выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения на условиях, установленных данными организациями.
3.6.Порядок формирования списка граждан:
3.6.1.Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в Подпрограмме, являются:
- копия паспорта (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
- документы (в том числе выписка из домовой книги и справка о составе семьи), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий, предоставляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Кузнецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- документ, подтверждающий обучение ребенка гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, в образовательном учреждении по очной форме обучения;
- справка из комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области о статусе жилого дома (жилого помещения) - в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в специализированном жилищном фонде;
- абзац исключен
- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета города Кузнецка либо Фонда обязательного медицинского страхования (для работников учреждений здравоохранения);
- копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы предоставляются на каждое жилое помещение);
- абзац исключен
Все копии предоставляются с оригиналами документов.
3.7.Для принятия решения о включении гражданина в список участников Подпрограммы работник бюджетной сферы подает на имя руководителя учреждения заявление на получение ходатайства.
3.7.2.Для получения единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка работник бюджетной сферы, получивший ходатайство работодателя, обращается в отдел жилищной политики администрации города Кузнецка с заявлением на включение в состав участников Подпрограммы и выделение единовременной выплаты из средств бюджета города Кузнецка.
Отдел жилищной политики администрации города Кузнецка проверяет предоставленные гражданами документы, перечисленные в подпунктах 3.6.1. и 3.6.2. на соответствие требованиям Подпрограммы и формирует учетные дела.
Администрация города Кузнецка в десятидневный срок с даты подачи заявления гражданином принимает решение о включении его в состав участников Подпрограммы либо об отказе от включения в Подпрограмму.
3.8.Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты по Подпрограмме являются:
- 1) представление лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, неполного пакета документов;
- 2) несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, условиям, определенным Подпрограммой;
- 3) намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, своих жилищных условий с целью получения единовременной выплаты по Подпрограмме.
- К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, с целью получения единовременной выплаты, относятся:
- а) обмен жилыми помещениями;
- б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
- в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
- г) выделение доли собственниками жилых помещений;
- д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и совместно с ним проживающих членов его семьи.
- Право на получение единовременной выплаты по Подпрограмме у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий
(п. 3.8. в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 08.09.2010 N 1309)
3.9.Списки граждан на получение единовременной выплаты в планируемом году, утвержденные постановлением администрации города Кузнецка, направляются в Департамент градостроительства Пензенской области. При этом по каждому участнику предоставляются документы, перечисленные в подпункте 3.6.1. настоящей Подпрограммы, ходатайство администрации города Кузнецка об участии гражданина в областной подпрограмме и выделении единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области, а также копия (выписка) из постановления администрации города Кузнецка о предоставлении гражданину единовременной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка.
3.10.Порядок получения единовременной выплаты.
3.11.Отдел жилищной политики администрации города Кузнецка после получения распоряжения Правительства Пензенской области об утверждении списка претендентов на получение единовременной выплаты, согласно критериям приоритетности, ежегодно устанавливаемым Правительством Пензенской области, с указанием размера единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области информирует гражданина - претендента на получение единовременной выплаты о принятом в отношении данного гражданина решении.
3.12.Гражданин в течение шести месяцев со дня издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении гражданину единовременной выплаты по Подпрограмме на приобретение или строительство жилья производит подбор жилого помещения и предоставляет в Департамент градостроительства Пензенской области заключенный и зарегистрированный в установленном законодательством порядке договор купли-продажи, договор об участии в долевом строительстве или иной договор (далее - договор, направленный на приобретение жилого помещения), копию кредитного договора (договор займа) в случае, если гражданину требуется займ (кредит, в том числе ипотечный), и копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя, копию свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение, платежный документ о перечислении единовременной выплаты по Подпрограмме, заявление на перечисление единовременной выплаты.
Все копии представляются с оригиналами документов.
3.12.1.В течение шести месяцев с момента издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику Подпрограммы единовременной выплаты по Подпрограмме участник Подпрограммы, использующий единовременную выплату для погашения кредита (займа), предоставляет в Департамент градостроительства:
1) кредитный договор (договор займа) и две его копии;
2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу участника Подпрограммы, а также на месяц, следующий за месяцем обращения участника Подпрограммы;
3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ) с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить единовременную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации;
4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;
5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;
6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;
7) платежное поручение о перечислении единовременной выплаты по Подпрограмме (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности);
8) заявление на перечисление единовременной выплаты.
3.13.По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены:
1) жилой дом;
2) часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;
3) квартира;
4) часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;
5) комната;
В случае направления единовременной выплаты на оплату по договору долевого участия в строительстве, направленному на возникновение у участников Подпрограммы права собственности на жилые объекты долевого строительства, гражданин также может приобрести право требования по данному договору.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера единовременной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Собрания представителей города Кузнецка.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность на всех членов семьи, которой предоставлена единовременная выплата.
3.14.При соответствии предоставленных гражданином документов, требуемых условиями Подпрограммы, гражданин передает экземпляр договора в отдел учета и отчетности администрации города Кузнецка. Отдел учета и отчетности в течение 10 рабочих дней перечисляет предоставленную гражданину единовременную выплату на приобретение или строительство жилья на указанный в договоре расчетный счет продавца жилого помещения либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).
3.15.Право гражданина на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации.
3.16.В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилого помещения, в установленный Подпрограммой срок, и не воспользовался правом на получение выделенной ему единовременной выплаты, он в письменной форме уведомляет председателя комиссии при администрации города Кузнецка с объяснением причин нереализации социальной выплаты. Комиссия принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Подпрограммой. О принятом комиссией решении администрация города Кузнецка уведомляет Департамент градостроительства Пензенской области для принятия решения комиссией при Департаменте градостроительства Пензенской области по рассмотрению списков претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области.
3.17.Полученная единовременная выплата подлежит возврату в случаях, установленных действующим законодательством.
3.18.Участники, не получившие единовременную выплату в текущем году в связи с отсутствием финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы, сохраняют право на участие в Подпрограмме.
3.19.- 3.20. Исключены
3.21.Финансовый контроль за целевым использованием средств бюджета города Кузнецка, выделяемых на предоставление единовременных выплат, возлагается на управление финансов города Кузнецка.
4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объемы и источники финансирования
Для реализации мероприятий Подпрограммы в 2010 году предусмотрено финансирование из бюджета города Кузнецка на сумму 700 тыс. рублей, вложение жителями города Кузнецка собственных средств в объеме 2 млн. рублей, средств кредитных организаций в размере 2,5 млн. рублей. В 2010 - 2015 из бюджета города Кузнецка планируется выделить по 700 тыс. руб. ежегодно.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Кузнецка будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- сделать приобретение жилья доступным для работников бюджетной сферы и нужных специалистов для организаций;
- улучшить состояние жилищного фонда и условий проживания населения города;
- создать механизмы для привлечения на экономически выгодной основе в жилищную сферу средств населения и их финансовых ресурсов;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города.
В течение 2010 года планируется предоставить 5 социальных выплат гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В период с 2010 по 2015 годы количество социальных выплат, выдаваемых гражданам, будет рассчитываться исходя из объема финансирования и сложившихся цен на жилье, в соответствии с которыми определяется размер социальной выплаты на приобретаемое жилье.
Заместитель главы администрации
по организационной деятельности
администрации города Кузнецка
И.В.КОЛГАНОВ