Постановление от 20.01.2005 г № 53/412
О заявлении А.Д. Русеева
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области Л.В. Померанцевой об обращении в Избирательную комиссию Пензенской области А.Д. Русеева с заявлением от 17 января 2005 года об отмене решения избирательной комиссии г. Пензы от 14 января 2005 года N 32/261 "Об отмене решения избирательной комиссии города Пензы N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" от 27 декабря 2004 года в части признания избранным кандидата в депутаты Пензенской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18 Русеева А.Д.", пояснения председателя избирательной комиссии г. Пензы Л.П. Маникиной, секретаря избирательной комиссии г. Пензы Г.П. Камнева, Избирательная комиссия Пензенской области отмечает следующее.
18 января 2005 года в облизбирком поступило вышеуказанное заявление А.Д. Русеева. Свои требования заявитель мотивирует тем, что избирательная комиссия г. Пензы при рассмотрении вопроса об отмене своего решения от 27 декабря 2004 года N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" в части признания избранным кандидата в депутаты Пензенской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18 А.Д. Русеева по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 4, пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 9 статьи 2, пунктом 13 статьи 62 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области", неправильно исчисляла сроки представления копии приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей, и приняла незаконное решение, подлежащее отмене.
В ходе проведенной проверки Избирательной комиссией Пензенской области было установлено следующее.
Решением избирательной комиссии г. Пензы от 27 декабря 2004 года N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" А.Д. Русеев был признан избранным депутатом Пензенской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 18.
31 декабря 2004 года в газете "Наша Пенза" N 1 (819) состоялось официальное опубликование общих результатов выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва.
Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 16 апреля 2002 года N 81/370 "Об общих итогах выборов Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва" А.Д. Русеев признан избранным депутатом Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу N 3.
Согласно требованиям пункта 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 13 статьи 62 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области" избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Таким образом, вышеназванными нормами строго установлен срок: первый день указанного срока приходится на 31 декабря 2004 года, а последний - на 6 января 2005 года.
В соответствии со статьей 112 ТК РФ 1, 2, 3, 4 и 5 января являются нерабочими праздничными днями. Данной же статьей установлено, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В связи с этим в 2005 году 1 - 10 января были нерабочими днями.
Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последний день срока, установленного пунктом 13 статьи 62 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области", переносится с 6 на 11 января 2005 года.
Требование пункта 13 статьи 62 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области" 30 декабря 2004 года было доведено до сведения А.Д. Русеева избирательной комиссией г. Пензы телеграммой и председателем Избирательной комиссии Пензенской области Н.М. Тактаровым лично. Кроме того, председатель избирательной комиссии г. Пензы Л.П. Маникина напомнила о вышеуказанных положениях законодательства заявителю 10 января 2005 года по телефону.
Несмотря на неоднократные предупреждения областной и городской избирательных комиссий, А.Д. Русеев не предпринял никаких мер и не представил в предусмотренный законом срок в избирательную комиссию г. Пензы документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении его от обязанностей депутата Законодательного Собрания Пензенской области.
Ссылка А.Д. Русеева на то обстоятельство, что в праздничные и выходные дни с 1 по 10 января 2005 года аппарат и канцелярия Законодательного Собрания Пензенской области, а также избирательная комиссия г. Пензы не работали, в связи с чем он не мог представить необходимые документы, является необоснованной, поскольку он признан избранным депутатом Пензенской городской Думы решением избирательной комиссии г. Пензы от 27 декабря 2004 года, следовательно, до 31 декабря 2004 года имел возможность ознакомиться с решением избирательной комиссии г. Пензы "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" и подать соответствующее заявление в Законодательное Собрание Пензенской области. Кроме того, такая возможность имелась и 11 января 2005 года. Тем не менее, указанное заявление было представлено А.Д. Русеевым только 14 января 2005 года в Законодательное Собрание Пензенской области (время поступления - 17 час. 45 мин.) и в копии - в избирательную комиссию г. Пензы (время поступления - 20 час. 00 мин.). Заседание горизбиркома, на котором рассматривался вопрос об отмене решения избирательной комиссии г. Пензы от 27 декабря 2004 года N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" в части признания избранным кандидата в депутаты Пензенской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18 А.Д. Русеева, состоялось 14 января 2005 года в 14 час. 00 мин., о чем он был проинформирован заранее.
На заседании Избирательной комиссии Пензенской области А.Д. Русеев представил листок нетрудоспособности, подтверждающий период его болезни с 12 по 14 января 2005 года. Доказательств о расстройстве его здоровья 11 января 2005 года им представлено не было.
Таким образом, облизбирком не находит оснований для отмены решения избирательной комиссии г. Пензы от 14 января 2005 года N 32/261 "Об отмене решения избирательной комиссии г. Пензы N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" от 27 декабря 2004 года в части признания избранным кандидата в депутаты Пензенской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18 Русеева А.Д.".
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 69 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области", Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1.Признать действия избирательной комиссии г. Пензы по отмене решения избирательной комиссии г. Пензы от 27 декабря 2004 года N 29/253 "Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва" в части признания избранным кандидата в депутаты Пензенской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18 Русеева А.Д. законными.
2.Отказать в удовлетворении заявления А.Д. Русеева от 17 января 2005 года.
3.Настоящее Постановление довести до сведения А.Д. Русеева, Законодательного Собрания Пензенской области, Пензенской городской Думы и избирательной комиссии г. Пензы.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области Л.В. Померанцеву.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА