Постановление от 24.12.2009 г № 999-пП
Культура Пензенской области на 2009-2012 годы
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1.В Паспорте Программы:
1.1.1.Позицию "Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели" изложить в следующей редакции:
"Цели и Цель 1: Сохранение исторического, культурного и
задачи художественного наследия Пензенской области.
Программы, Задача 1.1: Формирование и популяризация позитивного
важнейшие исторического и культурного облика территории через
целевые сохранение и представление исторических, социальных,
показатели этнических и иных особенностей региона.
Задача 1.2: Обеспечение различными формами и методами
музейной деятельности патриотического воспитания и
духовного обогащения жителей Пензенской области.
Целевые показатели:
- количество реставрируемых объектов культурного
наследия Пензенской области;
- количество разработанных проектов зон охраны объектов
культурного наследия Пензенской области;
- количество музейных выставок.
Цель 2: Совершенствование системы
информационно-библиотечного обслуживания населения
Пензенской области.
Задача 2.1: Повышение общественно значимого статуса
книги и привлечение к чтению различных категорий жителей.
Задача 2.2: Обеспечение методической поддержки
библиотекам Пензенской области.
Целевые показатели:
- количество проведенных мероприятий по продвижению
чтения.
Цель 3: Поддержка и развитие профессионального искусства
и творческого потенциала Пензенской области.
Задача 3.1: Сохранение и популяризация лучших традиций
отечественного театрального, музыкального,
хореографического и изобразительного искусства.
Задача 3.2. Поддержка гастрольной деятельности театров и
концертных коллективов как средства расширения
регионального творческого сотрудничества, развитие
единого культурного пространства.
Целевые показатели:
- количество постановок;
- количество обменных творческих акций.
Цель 4: Сохранение и развитие традиционной культуры
Пензенской области.
Задача 4.1: Возрождение, сохранение и развитие народных
художественных промыслов и ремесел Пензенской области.
Задача 4.2: Поддержка и развитие самодеятельного
художественного творчества населения Пензенской области.
Целевые показатели:
- количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;
- количество поступивших экспонатов-изделий народных
художественных промыслов (НХП).
Цель 5: Развитие профессионального образования в сфере
культуры и искусства.
Задача 5.1: Обеспечение условий для организации учебного
процесса и текущей деятельности в государственных
образовательных учреждениях культуры и искусств.
Задача 5.2: Создание условий для реализации и развития
творческого потенциала и исполнительского мастерства
юных дарований.
Целевые показатели:
- число специалистов отрасли "Культура", повысивших
квалификацию;
- количество проведенных мероприятий для поддержки
одаренных детей".1.1.2.Позицию "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Перечень - Настоящая программа включает в себя следующие
подпрограмм и подпрограммы:
основных - подпрограмма 1. "Недвижимые объекты
мероприятий историко-культурного наследия Пензенской области";
- подпрограмма 2. "Музейное дело в Пензенской
области";
- подпрограмма 3. "Библиотечное дело в Пензенской
области";
- подпрограмма 4. "Безопасность библиотечных и
музейных фондов Пензенской области";
- подпрограмма 5. "Поддержка и развитие
профессионального искусства и художественного
творчества в Пензенской области";
- подпрограмма 6. "Поддержка молодых дарований,
детского художественного образования и творчества в
Пензенской области";
- подпрограмма 7. "Развитие культурно-досуговой
деятельности и традиционной культуры народов,
проживающих на территории Пензенской области";
- подпрограмма 8. "Популяризация российского кино в
Пензенской области";
- подпрограмма 9. "Кадровое обеспечение отрасли
"Культура";
- подпрограмма 10. "Поддержка и развитие
материально-технической базы отрасли "Культура";
- подпрограмма 11. "Развитие дополнительного
художественного образования детей и подростков";
- подпрограмма 12. "Развитие народных художественных
промыслов и ремесел Пензенской области".1.1.3.Позицию "Исполнители подпрограмм и основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Исполнители - Министерство культуры и архива Пензенской области,
подпрограмм и государственные учреждения культуры и искусства
основных Пензенской области, государственные образовательные
мероприятий учреждения культуры и искусства во взаимодействии с
муниципальными учреждениями культуры".1.1.4.Позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы Программа реализуется за счет средств бюджета
и источники Пензенской области. Общий объем финансирования
финансирования программы 48 344,4 тыс. рублей, в том числе:
2009 г. - 12224,7 тыс. рублей;
2010 г. - 16178,9 тыс. рублей;
2011 г. - 8978,8 тыс. рублей;
2012 г. - 10962,0 тыс. рублей".1.2.Раздел 2 "Основные цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели" изложить в следующей редакции:
"2. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является определение стратегии развития отрасли культуры Пензенской области с учетом приоритетных направлений государственной культурной политики.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
1) сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Пензенской области;
2) развитие единого культурного пространства Пензенской области, совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры;
3) поддержка профессионального искусства и создание условий для его развития;
4) совершенствование системы художественного образования детей;
5) создание условий для развития любительского художественного творчества;
6) создание инновационных форм культурного обслуживания населения;
7) создание условий для развития системы кинообслуживания населения области;
8) развитие инфраструктуры отрасли культуры;
9) содействие посредством культурного обмена расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов наследия.
Основными целевыми показателями Программы выступают:
- количество реставрируемых объектов культурного наследия Пензенской области;
- количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия Пензенской области;
- количество музейных выставок;
- количество проведенных мероприятий по продвижению чтения;
- количество постановок;
- количество обменных творческих акций;
- количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;
- количество поступивших экспонатов - изделий НХП;
- число специалистов отрасли "Культура", повысивших квалификацию;
- количество проведенных мероприятий для поддержки одаренных детей";
1.3.Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"3. Система программных мероприятий
Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках 12 подпрограмм.
Программные мероприятия долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы" изложены в приложении к настоящему постановлению.
Подпрограмма 1. Недвижимые объекты историко-культурного наследия Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) выявление, изучение и учет недвижимых объектов историко-культурного наследия Пензенской области;
2) обеспечение сохранности недвижимых объектов историко-культурного наследия Пензенской области, популяризация и активное вовлечение их в сферу социально-экономической деятельности.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Пензенской области находятся около 1500 объектов, представляющих собой историческую, художественную и иную культурную ценность. Около 400 из них состоят на государственном учете как памятники истории и культуры, 46 имеют федеральное значение.
Для поддержания памятников в надлежащем состоянии требуются значительные материальные затраты. Это связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.
Необходимой частью мероприятий по сохранению объектов культурного наследия регионального значения является проведение мониторинга объектов культурного наследия и земель историко-культурного назначения Пензенской области и разработка проектов зон охраны.
Ожидаемые результаты:
1) сохранение объектов культурного наследия регионального значения, восстановление наиболее ценных зданий и сооружений;
2) создание реестра памятников истории и культуры, разработка зон охраны, электронной базы данных, презентационного диска объектов культурного наследия регионального значения.
Подпрограмма 2. Музейное дело в Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) создание современных экспозиций, внедрение эффективных форм и методов в организации деятельности музеев;
2) обеспечение доступа граждан к музейным коллекциям.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В современных условиях в работе музеев на первый план выдвигается досуговая деятельность. Для этого улучшаются условия приема посетителей, внедряются в практику работы качественно новые привлекательные программы.
Для дальнейшего развития музейного дела в Пензенской области необходимо создание, обновление экспозиций.
Ожидаемые результаты:
1) совершенствование системы патриотического воспитания и формирование социально значимых ценностей у подрастающего поколения.
Подпрограмма 3. Библиотечное дело в Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения Пензенской области;
2) содействие духовному, интеллектуальному и нравственному развитию жителей Пензенской области посредством чтения.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Общедоступные (публичные) библиотеки Пензенской области осуществляют активную информационно-просветительскую деятельность, проводят мероприятия, направленные на популяризацию чтения, книги, русского языка, патриотическое и нравственно-эстетическое воспитание жителей Пензенской области. Охват населения Пензенской области библиотечным обслуживанием составляет 45,9%, тогда как в среднем по России он равен 39%.
Для повышения интереса к чтению у жителей Пензенской области необходимо предпринимать системные меры, исходя из важности понимания роли чтения для социально-экономического развития региона.
Ожидаемые результаты:
1) повышение престижа книги, чтения, библиотек в обществе;
2) создание эффективной системы мероприятий по продвижению книги и чтения, нравственно-эстетическому воспитанию пензенцев.
Подпрограмма 4. Безопасность библиотечных и музейных фондов Пензенской области
Основная цель подпрограммы:
Обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов Пензенской области
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для сохранения историко-культурного наследия, хранящегося в государственных музеях и библиотеках Пензенской области, необходимо осуществлять меры по обеспечению их безопасности с использованием современных технических средств.
Ожидаемые результаты:
1) обеспечение безопасности пользователей библиотек и посетителей музеев;
2) совершенствование системы сохранности фондов.
Подпрограмма 5. Поддержка и развитие профессионального искусства и литературного творчества в Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) сохранение и популяризация лучших традиций отечественного театрального, музыкального, хореографического искусства, изобразительного искусства и литературного творчества;
2) стимулирование и поддержка развития профессионального искусства.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сфера профессионального искусства характеризуется возрастанием интереса пензенцев к различным видам, жанрам исполнительского и изобразительного искусства, поэтому решение проблем, связанных с поддержкой и развитием профессионального искусства, литературного творчества в Пензенской области, становится особенно актуальной. Расширение практики государственных заказов на создание новых театральных постановок возможно только программными методами. Система подпрограммных мероприятий по поддержке профессионального искусства создаст дополнительные возможности для развития различных видов, жанров и направлений искусства, активизации культурного обмена и повышения уровня доступности искусства для населения Пензенской области.
Ожидаемые результаты:
1) реализация социальной функции искусства, развитие единого культурного пространства;
2) активизация культурного обмена, пропаганда лучших образцов профессионального искусства Пензенской области;
3) повышение социального статуса деятелей искусства, создание условий для их творческой деятельности.
Подпрограмма 6. Поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества в Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) совершенствование художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения;
2) обеспечение поддержки и стимулирования творческой деятельности детей;
3) создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Система детского художественного образования Пензенской области, включающая в себя 58 учебных заведений, выступает основной формой сохранения и развития региональной культуры и осуществляет процесс приобщения новых поколений к общественно значимым ценностям.
В детских музыкальных, художественных школах и школах искусств Пензенской области обучается 17810 детей (в 2008-2009 учебном году обучалось 17678 чел., 2007-2008 учебном году - 14640 чел.). Процент охвата художественным образованием учащихся с 1 по 9 класс общеобразовательных школ области составляет 18,2%.
Увеличение контингента учащихся свидетельствует о нарастании потребности детей в получении художественно-эстетического образования.
Ежегодно учащиеся и студенты учебных заведений культуры и искусств добиваются общественного признания на всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, становятся стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации. Талантливые дети выезжают на конкурсы за пределы Пензенской области, вследствие чего расширяется и насыщается художественная и музыкальная среда, являющаяся одним из важнейших условий начального профессионального и общего эстетического образования детей.
Для реализации программы поддержки молодых дарований, детского художественного образования и творчества необходимо:
1) развитие системы государственной поддержки одаренных детей;
2) проведение межрегиональных и областных конкурсов, фестивалей, смотров, выставок детского творчества и участия во всероссийских и международных конкурсах.
Ожидаемые результаты:
1) выявление юных дарований, поддержка их профессионально-творческого развития;
2) поддержка и повышение социального статуса одаренных детей.
Подпрограмма 7. Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов, проживающих на территории Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) совершенствование форм и методов развития культурно-досуговой деятельности, любительского (самодеятельного) творчества населения Пензенской области;
2) сохранение и развитие традиционных культур народов Пензенской области.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Растущее национальное самосознание (в том числе детей и молодежи), глубокий интерес к истории своих предков привели к возрастанию роли и востребованности народных праздников, обычаев и обрядов у населения Пензенской области.
Для совершенствования и дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры любительского (самодеятельного) творчества жителей Пензенской области необходимо:
1) сохранение традиций проведения праздников и фестивалей национальных культур, любительского (самодеятельного) творчества;
2) поддержка различных культурных инициатив, акций, направленных на сохранение и развитие национальных культур, на работу с молодежью и детьми.
Ожидаемые результаты:
1) приобщение жителей Пензенской области к занятиям любительским художественным творчеством и создание условий для развития их творческого потенциала;
2) сохранение и развитие фольклора, поддержка и развитие творческих связей с художественными коллективами регионов России.
Подпрограмма 8. Популяризация российского кино в Пензенской области Основные цели подпрограммы:
1) продвижение национальных отечественных фильмов на региональном уровне.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В процессе реализации подпрограммы предполагается:
1) организация досуговых, воспитательных и просветительских киномероприятий для жителей Пензенской области;
2) организация системы мероприятий по популяризации отечественного кино в Пензенской области: фестивали, премьерные показы, кинофорумы, творческие встречи.
Ожидаемые результаты:
1) формирование духовно-эстетических и нравственных ценностей у молодого поколения пензенцев на положительных примерах лучших отечественных кинолент;
2) использование потенциала кинопроката в культурно-досуговой деятельности среди детей и молодежи.
Подпрограмма 9. Кадровое обеспечение отрасли "Культура"
Основные цели подпрограммы:
1) обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки кадров отрасли культуры;
2) совершенствование и развитие системы повышения квалификации и переподготовки специалистов и управленцев.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В учреждениях культуры и искусств Пензенской области работают около шести тысяч человек. Для поддержки высокого профессионального уровня кадров культуры необходимо:
1) формирование кадрового потенциала управленческих кадров и творческих работников;
2) совершенствование системы повышения квалификации кадров руководителей и специалистов.
Ожидаемые результаты:
1) повышение качества подготовки специалистов;
2) повышение эффективности системы управления.
Подпрограмма 10. Поддержка и развитие материально-технической базы отрасли "Культура"
Основные цели подпрограммы:
1) качественное улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусств;
2) приобретение и ремонт музыкальных инструментов, технического оборудования и транспорта;
3) приобретение и монтаж информационных средств, компьютерной техники, создание информационных систем.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В процессе реализации подпрограммы предполагается решение вопроса обновления и приобретения для учреждений культуры новых музыкальных инструментов, сценического оборудования, транспортных средств, специальной мебели.
Ожидаемые результаты:
Улучшение материально-технической базы и условий для деятельности учреждений культуры.
Подпрограмма 11. Развитие дополнительного художественного образования детей и подростков
Основные цели подпрограммы:
1) развитие сети учреждений дополнительного образования детей;
2) увеличение количества детей и подростков, участвующих в воспитательно-профилактических мероприятиях.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В процессе реализации подпрограммы предполагается укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в Пензенской области.
Ожидаемые результаты:
Результатом проведенных мероприятий станет расширение возможностей для творческого развития детей, реализации их потенциальных способностей, повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях, расширение перечня общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей, обеспечение занятости детей, подростков во внеурочное время, формирование здорового образа жизни.
Подпрограмма 12. Развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области
Основные цели подпрограммы:
1) сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремесел (далее - НХП);
2) содействие развитию декоративно-прикладного искусства Пензенской области.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма закладывает основы комплексного программно-целевого подхода к оказанию государственной поддержки народных художественных промыслов, повышает качество и конкурентоспособность продукции мастеров и организаций НХП, что позволит в конечном итоге сохранить и развить НХП и ремесла, повысить инвестиционную привлекательность области, увеличить объем реализации выпускаемой ими продукции, создать дополнительные рабочие места и налогооблагаемую базу в данной отрасли.
Ожидаемые результаты:
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сохранить и развивать народные художественные промыслы и ремесла, а также декоративно-прикладное искусство Пензенской области в условиях рыночной экономики;
- повысить привлекательность Пензенской области как одного из оригинальных и талантливых центров НХП и декоративно-прикладного искусства".
1.4.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области 48344,4 тыс. рублей, в том числе:
2009 г. - 12224,7 тыс. рублей;
2010 г. - 16178,9 тыс. рублей;
2011 г. - 8978,8 тыс. рублей;
2010 г. - 10962,0 тыс. рублей".
1.5.Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для обеспечения единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.
Механизм реализации Программы предусматривает:
1) разработку проектов программных мероприятий;
2) распределение бюджетных средств.
Порядок выплаты премий по подпрограмме 5 "Поддержка и развитие профессионального искусства и литературного творчества в Пензенской области" определяет Министерство культуры и архива Пензенской области".
1.6.Раздел 8 "Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"8. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) оказать содействие сохранению и развитию культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития Пензенской области;
2) вовлечь объекты культуры в активную социально-экономическую деятельность Пензенской области;
3) обеспечить сохранность и безопасность культурных ценностей объектов культурного наследия;
4) создать условия для плодотворной творческой деятельности всех категорий населения Пензенской области;
5) повысить эффективность системы управления в отрасли культуры;
6) подготовить высокопрофессиональные кадры;
7) укрепить материально-техническую базу".
1.7.Раздел 9 "Объемы и источники финансирования Программы" исключить.
1.8.Дополнить Программу приложением "Программные мероприятия долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы"" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Подпункты 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9. пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 807-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы"".
2.2.Подпункты 1.2., 1.3., 1.4., 1.5. пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 N 413-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями)".
2.3.Подпункты 1.1.1., 1.1.3., подпункта 1.1., подпункты 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13., 1.14. и 1.15. пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2009 N 594-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями)".
2.4.Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2009 N 790-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями)".
2.5.Постановление Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 874-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями)".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела.
Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области
О.К.Атюкова
Приложения
2009-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2009 года № 999-пП