Решение от 21.12.2009 г № 134
О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год и плановый период 2011 — 2012 годы
Рассмотрев предложения Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Положением "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 Собрание представителей решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в сумме 1771516,313 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 1197937,317 тыс. руб.;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в сумме 1977081,099 тыс. руб.;
3) установить верхний предел муниципального долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 1 января 2011 года в сумме 352000,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 53000,0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 205564,786 тыс. руб.";
2.Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2011 и 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2011 год в сумме 1680867,3 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов в сумме 1162393,803 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1767109,4 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов - 1162393,803 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2011 год в сумме 1717485,53 тыс. руб., в том числе условно-утвержденные расходы в сумме 253462,0 тыс. руб., на 2012 год в сумме 1809267,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 253462,0 тыс. руб.;
3) установить верхний предел муниципального долга закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 1 января 2012 года в сумме 130000,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 30000,0 тыс. руб., на 1 января 2013 года 120000,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 20000,0 тыс. руб.
4) прогнозируемый дефицит бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2011 год в сумме 36618,23 тыс. руб., на 2012 год в сумме 42157,9 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) на 2011-2012 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годы согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Установить, что в 2010 - 2012 годах не принимаются нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы по предоставлению налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет.
6.Утвердить Перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годы согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Закрепить доходы бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области за главными администраторами доходов бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.
8.Закрепить источники финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 6.
9.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 142110,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 142110,4 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 142110,4 тыс. рублей.
11.Утвердить распределение расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
2) на 2011 - 2012 годы - согласно приложению N 9 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;
1) на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
2) распределение расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2011 и 2012 годы по главным распределителям бюджетных средств согласно приложению N 11.
13.Утвердить Перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2010 году согласно приложению N 12 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства города Заречного Пензенской области на 2010 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитального ремонта объектов города Заречного Пензенской области на 2010 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
16.Утвердить распределение бюджетных ассигнования на приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей за счет межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований на 2010 год согласно приложению N 15 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на мероприятия, финансируемые за счет возвратных средств по "Программе развития ЗАТО 2000 г., 2001 - 2004 гг." на 2010 год согласно приложению N 16 к настоящему решению.
18.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий по охране окружающей среды на 2010 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
19.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2010 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению N 19 к настоящему решению.
20.В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация г. Заречного Пензенской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий и выдает муниципальные гарантии организациям, выполняющим муниципальный заказ и участвующим в выполнении муниципальных программ, на получение кредитов в кредитных организациях под бюджетное обеспечение на временное покрытие кассового разрыва, в пределах бюджетного обеспечения, на условиях, установленных статьями 115, 115.1, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2010 год согласно приложению N 20.
21.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год в сумме 5000 тыс. рублей.
Установить предельный объем долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год в размере 280000,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 105000,0 тыс. руб., на 2011 год - 125000,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 30000,0 тыс. руб., на 2012 год - 105000,0 тыс. руб.
22.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг предоставляются:
- на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров в городском автомобильном транспорте (автобусах);
- на осуществление поддержки предоставления бытовых услуг населению;
- на благоустройство, озеленение, уличное освещение;
- для обеспечения питанием детей до 2-х лет;
- на инвестиции, в рамках мероприятий, финансируемых за счет возвратных средств по "Программе развития ЗАТО 2000 г., 2001 - 2004 гг.". Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям, на основании решения комиссии по муниципальной поддержке инвестиционной деятельности при Администрации г. Заречного Пензенской области в соответствии с решением Собрания представителей г. Заречного от 28.02.2005 N 26 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Заречного Пензенской области";
- субсидии на компенсацию части платы за содержание и ремонт лифтового оборудования для собственников и нанимателей жилых помещений первых, вторых и третьих этажей в многоквартирных домах с лифтами;
- на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под поручительство Администрации, в размере 100 процентов ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент вступления в силу настоящего решения. Субсидии предоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в рамках муниципального контракта по капитальному строительству, включенным в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 год, при условии выполнения муниципального контракта;
- на возмещение затрат в связи с ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;
- на выполнение мероприятий по муниципальной целевой программе "Создание муниципальной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007 - 2011 годы);
- на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием в 2009 году коммунальных услуг населению;
- на возмещение затрат, связанных с отловом и утилизацией безнадзорных животных;
- на организацию в границах городского округа водоснабжение населения;
- на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода на 2010 - 2012 годы";
2) субсидии некоммерческим организациям - муниципальным автономным учреждениям:
- для опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области обеспечение населения информацией о деятельности ОМСУ г. Заречного, о социально-экономической и общественно-политической ситуации в городе, проведение социологических исследований - МАУ "Управление общественных связей" на возмещение нормативных затрат в соответствии с муниципальным заданием;
- на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города услугами культуры - МАУ "Россия" на возмещение нормативных затрат в соответствии с муниципальным заданием;
- на создание условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, развития хоккея в городе - МАУ "Спортивно-культурный комплекс "Союз" на возмещение нормативных затрат в соответствии с муниципальным заданием;
- на создание условий для развития малого предпринимательства - МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" на возмещение нормативных затрат в соответствии с муниципальным заданием.
- на возмещение АУ "Россия" затрат, связанных с оказанием услуг по исполнению долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан города Заречного Пензенской области на 2010 - 2012 годы и долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории г. Заречного Пензенской области на 2010 - 2012 годы";
- на возмещение затрат МАУ "Управление общественных связей", связанных с оказанием услуг по исполнению мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан города Заречного Пензенской области на 2010 - 2012 годы;
- на создание условий для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории города Заречного Пензенской области - МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на возмещение нормативных затрат в соответствии с муниципальным заданием;
3) субсидии предоставляются иным некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, представляющим г. Заречный Пензенской области и Пензенскую область в чемпионате, первенстве и Кубке России, всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях, а также способствующих развитию культуры и спорта на территории г. Заречного Пензенской области.
23.Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению N 21 к настоящему решению.
24.Финансовому управлению г. Заречному в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения утвердить кассовый план распределения доходов и бюджетную роспись расходов и источников финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2010 год" по кварталам.
25.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление г. Заречного вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области с последующим внесением в проект решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области о внесении изменений в настоящее решение:
1) в случае поступления безвозмездных поступлений из федерального бюджета или бюджета Пензенской области сверх сумм, утвержденных настоящим решением;
2) в случае поступления доходов от платных услуг, сверх сумм, утвержденных настоящим решением.
26.Разрешить Финансовому управлению использовать при поступлении из бюджета Пензенской области, не предусмотренных бюджетом закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 - 2012 годы, дотаций, субвенций (субсидий) с последующим внесением изменений в бюджет.
27.Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета по финансированию расходов бюджета города в 2010-2012 годах привлекать на финансирование дефицита бюджета, временное покрытие кассового разрыва бюджета краткосрочные заемные средства кредитных организаций в размере единовременного кредита, не превышающего 5 (пять) процентов утвержденного объема расходов бюджета.
Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета по финансированию расходов бюджета города в 2010 - 2012 годах привлекать бюджетные кредиты из бюджета Пензенской области на частичное покрытие дефицита местного бюджета - на срок до 3-х лет.
Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета по финансированию расходов бюджета города в 2010 - 2012 годах привлекать для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета и на частичное покрытие дефицита бюджета местного бюджета долгосрочные заемные средства кредитных организаций - на срок до 5-ти лет.
28.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, ведомственной структурой расходов. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате в текущем году.
29.Предусмотреть в бюджете города с 01.01.2010 года и плановый период 2011-2012 годы в дни учебных занятий расходы на одного человека:
1) на организацию бесплатного горячего питания в размере 28 рублей в день:
- учащихся общеобразовательных школ с 1 по 12 класс;
2) на организацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 56 рублей в день:
- учащихся общеобразовательных школ с 1 по 12 класс из многодетных и малообеспеченных семей;
- учащихся специальных (коррекционных) классов, учащихся, нуждающихся в длительном лечении;
3) на организацию четырехразового питания:
- учащихся классов полного дня для тубинфицированных детей - 88,07 рублей в день;
- учащихся общеобразовательных школ с 1 по 12 интернатных классов - 122,5 рублей в день;
4) на организацию питания детей в детских дошкольных образовательных учреждениях для детей:
- в обычных группах:
до 3-х лет - 37,31 рублей; от 3-х до 7 лет - 39,0 рублей;
- в санаторных и ослабленных группах:
до 3-х лет - 48,86 рублей;
от 3-х до 7 лет - 58,52 рублей;
- в круглосуточных группах:
до 3-х лет - 49,24 рублей;
от 3-х лет до 7 лет - 49,55 рублей.
30.Предусмотреть в бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годы обеспечение учебниками и учебными пособиями учащихся общеобразовательных школ с I по IV класс, учащихся V - ХI класс в соответствии с "Порядком обеспечения федеральным и региональным комплектами учебников учащихся образовательных учреждений Пензенской области" утвержденным приказом Министерства образования и науки Пензенской области от 01.04.2005 N 60".
31.Установить, что нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 - 2012 годы, не подлежат исполнению в 2010 - 2012 годах. В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2010 и плановый период 2011 - 2012 годы.
32.Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, после уплаты налогов и сборов подлежат отражению в доходах и расходах бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, учитываются на лицевых счетах открытых бюджетными учреждениями в Отделении по г. Заречному Управления Федерального Казначейства по Пензенской области.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в полном объеме учитываются в доходах бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, в соответствии с решением Собрания представителей г. Заречного от 05.11.2002 N 155 "Об утверждении "Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества города Заречного" и "Порядка расчета арендной платы за муниципальное имущество".
33.Разрешить Финансовому управлению вносить изменения в кассовый план поступления доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2010-2012 годы году по налоговым и неналоговым поступлениям, доходам от платных услуг.
34.Особенности исполнения бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2010 году:
- неиспользованные в 2009 году целевые межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ, законом Пензенской области от 17.12.2000 N 1843-ЗПО;
- неиспользованные в 2010 году целевые средства, потребность в которых в 2010 году отсутствует, подлежат возврату в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- установить, что расходы бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области и с учетом его дефицита. В первую очередь финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежного довольствия), надбавок к ней и стипендий, на питание, организацию отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, проведение выборов и референдумов, погашение муниципального долга.
- направить остатки бюджетных средств, возникшие на 01.01.2010 года:
а) субвенции по ФЦП "Жилье для молодой семьи" в размере 2294,775 тыс. рублей на финансирование ФЦП "Жилье для молодой семьи";
б) субвенции по ОЦП "Жилье для молодой семьи" в размере 297,675 тыс. рублей на финансирование ОЦП "Жилье для молодой семьи";
в) на закрытие кредиторской задолженности 2009 года:
- по капремонту Администрации - 5,22 тыс. рублей;
- ПИР по "Бизнес-инкубатора" - 30,0 тыс. рублей;
- по долевому строительству жилья - 678,241 тыс. рублей;
- ПИР по уличному освещению - 97,693 тыс. рублей;
г) на финансирование расходов, за счет доходов, полученных от платных услуг бюджетными учреждениями:
- Департаменту образования - 3464 тыс. рублей;
- Департаменту культуры - 1007 тыс. рублей;
- Комитету по физической культуре и спорту - 163,0 тыс. рублей;
- Департаменту социального развития - 873,446 тыс. рублей;
- Городскому санаторию - профилакторию - 1121,786 тыс. рублей.
35.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2010 год на погашение кредиторской задолженности, сложившейся при исполнении бюджета г. Заречного Пензенской области за 2009 год (приложение N 22).
36.Установить, что в 2010 - 2012 годах кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Отделением по г. Заречному Управления федерального казначейства по Пензенской области. Обслуживание осуществляется на основании соглашения, подписанного между Главой города и Отделением федерального казначейства по г. Заречному Пензенской области на безвозмездной основе.
37.Предложить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (А.Г. Ганин) установить строгий контроль за полнотой и своевременностью поступлений запланированных налогов в бюджет города и ежеквартально информировать Собрание представителей о поступлении налоговых доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.
38.Приостановить с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года действие:
1) пунктов 2.1, 2.3 - 2.6, 9, 10 Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Заречного Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей от 28.02.2005 N 26 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Заречного Пензенской области";
2) решения Собрания представителей от 28.02.2005 N 27 "О стимулировании экономического развития г. Заречного Пензенской области".
39.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее его официального опубликования.
40.Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
41.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Байдаров Д.Ю.).
Глава города
В.Ф.АДАЕВ
Приложения
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 134
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 134