Приказ от 08.12.2009 г № 586
Об административном регламенте Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 N 242-ПП/9 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" , постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2009 N 264-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Мурманской области", на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 11.11.2009 приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Административный регламент).
2.Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя министра Палькина В.М.
Министр
А.РУБИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга).
1.2.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями;
- совместным приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165Н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2009 N 264-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Мурманской области".
1.3.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
1.3.1.Предоставление государственной услуги осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области (далее - Министерство) и учреждения, уполномоченные на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - Учреждения).
1.3.2.Министерство осуществляет оформление и выдачу удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - удостоверение) гражданам, работающим в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, а также членам семей, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем пункте.
1.3.3.Учреждения осуществляют оформление и выдачу удостоверений гражданам из числа пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающих инвалидов, а также членам семей, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем пункте.
1.3.4.Министерство и Учреждения осуществляют выдачу дубликатов удостоверений гражданам, указанным в пунктах 1.3.2, 1.3.3 Административного регламента, если орган, выдавший подлинник удостоверения, ликвидирован.
1.3.5.Для проверки представленных гражданами документов, подготовки решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения распоряжениями (приказами) руководителей Министерства и Учреждений создаются комиссии по оформлению и выдаче удостоверений, утверждаются их персональные составы и положения о комиссиях. Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, утверждается секретарем данной комиссии.
1.3.6.При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
- Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - в части получения бланков удостоверений;
- Представительством Правительства Мурманской области при Правительстве Российской Федерации - в части исполнения основанного на доверенности полномочия представлять в МЧС России интересы Министерства по всем вопросам оформления и выдачи удостоверений, включая получение их бланков.
1.3.7.При предоставлении государственной услуги Учреждения осуществляют взаимодействие с Министерством - в части получения бланков удостоверений.
1.4.Описание конечного результата предоставления государственной услуги
1.4.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- оформление и выдача удостоверения;
- отказ в выдаче удостоверения.
1.4.2.Основанием для предоставления государственной услуги является поступление в Министерство или Учреждение по месту жительства заявителя письменного обращения заявителя с приложением оригиналов всех необходимых документов, указанных в пункте 2.5 Административного регламента, доставленных в Министерство или Учреждение лично заявителем (представителем заявителя) или посредством почтовой связи.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями по вопросу оформления и выдачи удостоверения (далее - заявители) являются:
- участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- члены семей, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заявитель должен являться гражданином Российской Федерации, проживать на территории Мурманской области.
К участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1990 годах относятся:
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.
1.5.2.Заявитель должен относиться к категориям граждан, указанным в пунктах 1.3.2, 1.3.3 Административного регламента.
1.5.3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги могут обратиться его законный представитель либо представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности (далее - представитель заявителя).
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
1) в Министерстве и Учреждениях посредством устных разъяснений, письменных разъяснений, размещения информации на стендах в помещениях для ожидания и приема граждан;
2) с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты, графике работы Министерства и Учреждений указаны в приложении N 1 и размещены:
- в сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://labour.gov-murman.ru;
- на информационных стендах в Министерстве и Учреждениях.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях Министерства и Учреждений, в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://labour.gov-murman.ru размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящего Административного регламента, о порядке и условиях приема документов, оформления и выдачи удостоверений;
- перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче удостоверения;
- информация о времени приема граждан по вопросам приема документов, оформления и выдачи удостоверений;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства и (или) Учреждений, должностных лиц.
2.1.4.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляют должностные лица Министерства и Учреждений, ответственные за информирование, при личном контакте с заявителем, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.
Должностные лица, ответственные за информирование, предоставляют консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, в течение всего рабочего времени Министерства и Учреждений.
2.1.5.Должностные лица, ответственные за информирование, предоставляют консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о времени приема;
- о сроках и порядке предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) Министерства и Учреждений, должностных лиц.
2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за информирование, подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства или Учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
2.1.7.Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для обратившегося время.
2.1.8.В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения Министерства, Учреждения или по телефону.
2.1.9.Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Министерства или Учреждения.
2.2.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.2.1.На территориях, прилегающих к месторасположению Министерства и Учреждений, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.2.2.Центральные входы в здания Министерства и Учреждений должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием наименования Министерства, Учреждения и графика работы.
2.2.3.Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.2.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях или в кабинетах на рабочих местах должностных лиц.
2.2.5.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и (или) средствами пожаротушения.
2.2.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом.
2.2.7.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для записи справочной информации.
2.2.8.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.2.9.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.2.10.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием;
- номера телефона, времени приема.
2.3.Сроки предоставления государственной услуги
2.3.1.Министерство и Учреждения принимают решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и уведомляют об этом заявителя в срок не более 10 дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента.
2.3.2.Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 45 дней.
2.3.3.Сроки отдельных административных процедур предоставления государственной услуги определены в разделе III Административного регламента.
2.3.4.Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации, подачи документов, получения удостоверения не должно превышать 20 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа либо для приостановления предоставления государственной услуги
2.4.1.Основаниями для отказа в приеме документов, предоставленных для получения государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
- отсутствие одного или более документов из перечня документов, указанного в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента;
- заявитель не относится к категориям граждан, указанных в пункте 1.5.2 Административного регламента.
2.4.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
- заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.5.1 Административного регламента;
- отсутствие в представленных документах полных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- несоответствие оформления документов требованиям, указанным в подразделе 2.5 Административного регламента;
- наличие в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.4.3.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является письменное заявление гражданина о приостановлении предоставления услуги.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, и порядке их предоставления
2.5.1.Для оформления и получения удостоверения заявители из числа лиц, указанных в пункте 1.3.2 Административного регламента, обращаются в Министерство с письменным заявлением и оригиналами документов, указанных в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента.
Заявители, не проживающие в городе Мурманске, могут подать заявление и документы в Министерство через Учреждения по месту жительства.
2.5.2.Для оформления и получения удостоверения заявители из числа лиц, указанных в пункте 1.3.3 Административного регламента, обращаются в Учреждения по месту жительства с письменным заявлением и оригиналами документов, указанных в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента.
2.5.3.Для оформления и получения удостоверения (приложение N 4) заявители из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС к заявлению прилагают следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- ранее выданное удостоверение союзного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (если имеется);
- одно фото 3 х 4 см;
- документы, подтверждающие принадлежность к категориям граждан, указанным в пунктах 1.3.2, 1.3.3 Административного регламента (трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и др.);
- документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества (при наличии расхождений в представленных документах).
В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Министерстве или Учреждении личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявитель представляет, кроме вышеперечисленных, один или несколько документов из числа следующих:
- командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
- справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
- трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
- табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
- справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
- задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
- военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
- выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
- выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.
Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием сведений о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:
- выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
- выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденовки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями). Документы (кроме пропусков) должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы;
- справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова). Документы должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N 15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами.
2.5.4.При отсутствии возможности получения документов, указанных в пункте 2.5.3 Административного регламента, заявитель может представить судебное решение об установлении юридического факта участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
2.5.5.Заявители из числа членов семьи, в том числе вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для оформления и получения удостоверения к заявлению прилагают следующие документы:
- удостоверение умершего гражданина союзного или российского образца (при отсутствии удостоверения - один или несколько документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения (если эти документы отсутствуют в личном деле, хранящемся в уполномоченном органе));
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении), иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества (при наличии расхождений в представленных документах).
2.5.6.Представитель заявителя дополнительно представляет паспорт, а также документы, подтверждающие статус законного представителя, или нотариально удостоверенную доверенность на совершение действий, связанных с оформлением и получением удостоверения.
2.5.7.Для получения дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты заявитель представляет личное заявление с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения и документы, указанные в пунктах 2.5.3 - 2.5.5 Административного регламента. При утрате удостоверения заявитель представляет с заявлением справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.
2.5.8.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений. Документы должны иметь регистрационный номер и (или) дату выдачи, заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью выдавшего документ юридического лица. Не подлежат приему документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.5.9.Оформление и выдача удостоверения являются бесплатными для заявителей.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий
(процедур)
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов для оформления и выдачи удостоверения;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, уведомление заявителя о принятом решении;
- оформление заявки в МЧС России о предоставлении бланка удостоверения;
- получение бланка удостоверения в МЧС России;
- получение и принятие на учет бланка удостоверения в Министерстве или Учреждении;
- оформление удостоверения;
- выдача удостоверения.
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 15.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов для оформления и выдачи удостоверения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство или Учреждение письменного заявления заявителя с приложением оригиналов всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или посредством почтовой связи.
3.2.2.При личном обращении заявителя должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений:
1) устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
2) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно написать заявление;
3) проверяет наличие всех необходимых документов с учетом соответствующего перечня документов, приведенного в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента, дает оценку содержащимся в них сведениям, удостоверяется, что документы оформлены в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 2.5 Административного регламента.
При наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.4.1 Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, сообщает заявителю их содержание и порядок устранения, разъясняет условия повторного обращения в Министерство или Учреждение для оформления и выдачи удостоверения, после чего с согласия заявителя возвращает документы. Одновременно предлагает заявителю предоставить заявление для письменного ответа о причинах, препятствующих приему документов. При отсутствии согласия заявителя на возврат документов принимает их в порядке, установленном Административным регламентом;
4) снимает копии представленных документов в двух экземплярах и заверяет их своей подписью и печатью Министерства или Учреждения, оригиналы документов возвращает заявителю;
5) оформляет расписку о приеме документов (приложения N 2, 3 ) в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй приобщает к предоставленным заявителем документам.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 1 - 5 данного пункта Административного регламента, - 20 минут;
6) в день поступления передает заявление и документы должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.2.3.В случае если заявители, указанные в пункте 1.3.2 Административного регламента, предоставляют заявление и документы в Министерство через Учреждение:
1) должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет наличие всех необходимых документов с учетом перечня документов, приведенного в пунктах 2.5.3 - 2.5.7 Административного регламента;
- снимает копии представленных документов в двух экземплярах и заверяет их своей подписью и печатью, оригиналы документов возвращает заявителю.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта Административного регламента, - 20 минут;
- в день получения составляет проект сопроводительного письма в два адреса: в Министерство и заявителю, прилагает к нему заявление и заверенные копии документов и передает их руководителю Учреждения;
2) руководитель Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает сопроводительное письмо и передает его с заявлением и документами должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство;
3) должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует сопроводительное письмо в электронной базе исходящей корреспонденции и направляет почтовым отправлением один экземпляр письма с приложением заявления и копий документов в Министерство, второй экземпляр письма - заявителю.
3.2.4.В день поступления заявления и документов, доставленных лично заявителем или поступивших по почте, должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю Министерства или Учреждения.
3.2.5.Руководитель Министерства или Учреждения в течение 1 рабочего дня визирует заявление и передает должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.2.6.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения передает заявление и документы должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений.
3.3.Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов после регистрации и визирования должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений.
3.3.2.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений (секретарь Комиссии по оформлению и выдаче удостоверений), в день получения:
- рассматривает заявление и документы, проверяет наличие всех необходимых документов, дает оценку содержащимся в них сведениям и правильности оформления;
- при отсутствии оснований, указанных в пунктах 2.4.1, 2.4.2 Административного регламента, согласовывает (по телефону или непосредственно) с председателем и членами Комиссии по оформлению и выдаче удостоверений (далее - Комиссия) дату и время проведения ее заседания.
Общий срок от приема заявления и документов до заседания Комиссии - не более 5 дней.
3.3.3.Комиссия Министерства или Учреждения в день заседания:
- рассматривает заявление и документы, дает оценку содержащимся в них сведениям и правильности оформления;
- принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.3.4.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений (секретарь Комиссии), в течение 1 рабочего дня после проведения заседания Комиссии:
- оформляет протокол заседания Комиссии (приложение N 5) и подписывает его у председателя и членов Комиссии;
- на основании протокола Комиссии составляет проект распоряжения руководителя Министерства или Учреждения о выдаче удостоверения (приложение N 6);
- составляет проект письма заявителю о принятом решении о выдаче удостоверения, в котором одновременно уведомляет его о направлении заявки для получения бланка удостоверения (приложение N 7) либо проект письма заявителю с изложением оснований отказа в выдаче удостоверения и разъяснением порядка обжалования данного решения (приложение N 8);
- передает проекты распоряжения о выдаче удостоверения и (или) письма заявителю начальнику отдела Министерства или Учреждения, в функции которого входят оформление и выдача удостоверений (далее - Отдел).
3.3.5.Начальник Отдела Министерства или Учреждения в день получения проверяет, визирует проекты распоряжения о выдаче удостоверения и (или) письма заявителю и передает их на подпись руководителю Министерства или Учреждения.
3.3.6.Руководитель Министерства или Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает распоряжение и (или) письмо заявителю и передает должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.3.7.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения:
- передает распоряжение о выдаче удостоверения должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений:
- регистрирует письмо в базе данных исходящей корреспонденции и направляет его заявителю простым почтовым отправлением.
3.3.8.В случаях, предусмотренных пунктом 2.4.1 Административного регламента:
1) должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за прием документов и выдачу удостоверения, в течение 1 рабочего дня составляет проект письма заявителю с изложением оснований отказа в приеме документов и разъяснением порядка обжалования данного решения (приложение N 8) и передает его начальнику Отдела;
2) начальник Отдела в день получения проверяет, визирует проект письма и передает его руководителю Министерства;
3) руководитель Министерства в течение 1 рабочего дня подписывает письмо и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
4) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует письмо в электронной базе исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением.
3.4.Оформление заявки в МЧС России о предоставлении бланка удостоверения для Учреждения
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений, подписанного руководителем Учреждения распоряжения о выдаче удостоверения.
3.4.2.Должностное лицо Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения распоряжения составляет проект заявки в Министерство о предоставлении бланка удостоверения (приложение N 9), к которой прилагает заверенные своей подписью и печатью копии распоряжения о выдаче удостоверения, протокола Комиссии, заявления о выдаче удостоверения, документов, на основании которых принято решение о выдаче удостоверения, и передает ее начальнику Отдела Учреждения.
3.4.3.Начальник Отдела Учреждения в день получения проверяет, визирует заявку с приложением и передает их руководителю Учреждения.
3.4.4.Руководитель Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает заявку и передает ее с приложением должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.4.5.Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует заявку в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет с приложением в Министерство почтовым отправлением.
3.4.6.В день поступления в Министерство заявки Учреждения должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует ее в электронной базе входящей корреспонденции и передает руководителю Министерства.
3.4.7.Руководитель Министерства в течение 1 рабочего дня визирует заявку и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.8.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства передает заявку должностному лицу Министерства, ответственному за оформление и выдачу удостоверений.
3.4.9.Должностное лицо Министерства, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения заявки Учреждения:
- составляет проект заявки в МЧС России о предоставлении бланка удостоверения (приложение N 10), к которой прилагает копии распоряжения о выдаче удостоверения, протокола Комиссии, заявления о выдаче удостоверения, документов, на основании которых было принято решение о выдаче удостоверения;
- составляет проект сопроводительного письма в Представительство Правительства Мурманской области при Правительстве Российской Федерации (далее - Представительство) о получении бланка удостоверения в МЧС России на основании доверенности Министерства;
- передает проекты заявки (с приложением) и сопроводительного письма начальнику Отдела Министерства.
3.4.10.Начальник Отдела Министерства в день получения проверяет, визирует проекты заявки (с приложением) и сопроводительного письма и передает их на подпись руководителю Министерства.
3.4.11.Руководитель Министерства в течение 1 рабочего дня подписывает заявку (с приложением) и сопроводительное письмо и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.12.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявку (с приложением) и сопроводительное письмо в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет их в Представительство фельдъегерской связью или заказным почтовым отправлением.
3.5.Оформление заявки в МЧС России о предоставлении бланка удостоверения для Министерства
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление к должностному лицу Министерства, ответственному за оформление и выдачу удостоверений, подписанного руководителем Министерства распоряжения о выдаче удостоверения.
3.5.2.Дальнейшие административные действия по исполнению административной процедуры должностные лица Министерства осуществляют в соответствии с пунктами 3.4.9 - 3.4.12 Административного регламента.
3.6.Получение бланка удостоверения в МЧС России
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Представительство сопроводительного письма и заявки в МЧС России о выдаче бланка удостоверения (с приложением).
3.6.2.Должностное лицо Представительства, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует сопроводительное письмо и передает вместе с заявкой (с приложением) руководителю Представительства.
3.6.3.Руководитель Представительства в течение 1 рабочего дня визирует сопроводительное письмо и передает должностному лицу Представительства, уполномоченному на основании доверенности представлять интересы Министерства в МЧС России по всем вопросам оформления и выдачи удостоверений (далее - представитель Министерства).
3.6.4.Представитель Министерства передает заявку (с приложением) должностному лицу МЧС России, ответственному за делопроизводство, или должностному лицу МЧС России, ответственному за выдачу бланков удостоверений.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявки (с приложением) в Представительство.
3.6.5.После передачи заявки (с приложением) в МЧС России представитель Министерства посредством телефонных переговоров или иным способом по согласованию с МЧС России контролирует рассмотрение заявки и возможность получения бланка удостоверения.
Максимальный срок выполнения действия - не реже 1 раза в неделю.
3.6.6.При решении МЧС России предоставить бланк удостоверения представитель Министерства получает его на основании доверенности Министерства.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня получения уведомления МЧС России о возможности выдачи бланка удостоверения.
3.6.7.В день получения бланка удостоверения представитель Министерства готовит проект сопроводительного письма в Министерство и передает его на подпись руководителю Представительства с бланком удостоверения.
3.6.8.Руководитель Представительства в течение 1 рабочего дня подписывает письмо и передает его с бланком удостоверения должностному лицу Представительства, ответственному за делопроизводство.
3.6.9.Должностное лицо Представительства, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует письмо в базе данных исходящей корреспонденции и направляет с бланком удостоверения в Министерство фельдъегерской связью или заказным почтовым отправлением.
3.7.Получение и принятие на учет бланка удостоверения в Министерстве или Учреждении
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление бланка удостоверения в Министерство из Представительства.
3.7.2.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления:
- регистрирует сопроводительное письмо в электронной базе данных;
- передает его вместе с бланком удостоверения под роспись в карточке учета входящих документов должностному лицу Министерства, ответственному за учет документов строгой отчетности.
3.7.3.Должностное лицо Министерства, ответственное за учет документов строгой отчетности, в день получения:
- принимает бланк удостоверения на учет;
- устно уведомляет об этом должностное лицо Министерства, ответственное за оформление и выдачу удостоверений.
3.7.4.Если бланк удостоверения поступил для оформления и выдачи в Министерстве, должностное лицо Министерства, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в течение 1 рабочего дня:
- получает его под роспись у должностного лица Министерства, ответственного за учет документов строгой отчетности;
- заносит сведения о нем в Книгу учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) Министерства и скреплена гербовой печатью.
3.7.5.Если бланк удостоверения поступил для оформления и выдачи в Учреждении:
1) должностное лицо Министерства, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в течение 1 рабочего дня уведомляет об этом по телефону должностное лицо Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений;
2) должностное лицо Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения информации о поступлении бланка удостоверения в Министерство уведомляет об этом должностное лицо Учреждения, ответственное за подготовку доверенностей;
3) должностное лицо Учреждения, ответственное за подготовку доверенностей, в течение 1 рабочего дня оформляет доверенность на получение бланка удостоверения в Министерстве и передает ее на подпись руководителю Учреждения;
4) руководитель Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает доверенность и передает ее для регистрации должностному лицу Учреждения, ответственному за оформление доверенностей;
5) должностное лицо Учреждения, ответственное за оформление доверенностей, в день получения регистрирует доверенность и передает ее указанному в доверенности представителю Учреждения;
6) представитель Учреждения:
- в течение 3 рабочих дней со дня поступления бланка удостоверения в Министерство получает его на основании доверенности у должностного лица Министерства, ответственного за учет документов строгой отчетности;
- в день получения передает бланк удостоверения должностному лицу Учреждения, ответственному за учет документов строгой отчетности;
7) должностное лицо Учреждения, ответственное за учет документов строгой отчетности, в день получения принимает бланк удостоверения на учет и выдает его под роспись должностному лицу Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений;
8) должностное лицо Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения заносит сведения о полученном бланке в Книгу учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) Учреждения и скреплена гербовой печатью.
3.8.Оформление удостоверения
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является получение бланка удостоверения должностным лицом Министерства или Учреждения, ответственным за оформление и выдачу удостоверений.
3.8.2.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения бланка удостоверения:
- заполняет удостоверение черными чернилами, вклеивает фотографию, указывает фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе при оформлении удостоверения со штампом "Укрытие"). В случае неоднократного участия граждан в указанных работах в разные годы указывает в удостоверении год работы, дающий право на статус для получения мер социальной поддержки в большем объеме.
Членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформляет удостоверение на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом указывает в удостоверении фамилию, имя, отчество умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фотографию в бланк удостоверения не вклеивает, а на ее месте делает надпись черными чернилами "Посмертно".
При оформлении дубликата удостоверения в левой части удостоверения ставит штамп "Дубликат", ниже делает надпись черными чернилами: "Выдан взамен удостоверения серии... N...";
- вносит в Книгу учета удостоверений запись об использовании бланка удостоверения;
- оформляет ведомость выдачи удостоверения (приложение N 11) в двух экземплярах;
- передает удостоверение и ведомость начальнику Отдела Министерства или Учреждения.
3.8.3.Начальник Отдела Министерства или Учреждения в день получения проверяет удостоверение и ведомость, визирует ведомость и передает их руководителю Министерства или Учреждения.
3.8.4.Руководитель Министерства или Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает удостоверение, утверждает ведомость и передает их должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за оформление и выдачу удостоверений.
3.8.5.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений, в день получения:
- заверяет гербовой печатью Министерства или Учреждения удостоверение и два экземпляра ведомости;
- составляет проект письма заявителю с разъяснением времени и порядка получения удостоверения (приложение N 12) и передает его начальнику Отдела Министерства или Учреждения.
3.8.6.Начальник Отдела Министерства или Учреждения в день получения проверяет, визирует проект письма и передает его на подпись руководителю Министерства или Учреждения.
3.8.7.Руководитель Министерства или Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает письмо и передает его должностному лицу Министерства или Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.8.8.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует письмо в электронной базе исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением.
3.9.Выдача удостоверения
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или представителя заявителя для получения удостоверения.
3.9.2.Должностное лицо Министерства или Учреждения, ответственное за оформление и выдачу удостоверений:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих полномочия представителя;
- вносит в удостоверение дату выдачи;
- делает ксерокопию удостоверения;
- выдает удостоверение заявителю под роспись в двух экземплярах в ведомости выдачи удостоверений. При получении удостоверения представителем заявителя вносит в ведомость паспортные данные представителя, а также реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя, или нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий, связанных с оформлением и получением удостоверения. В этом случае в ведомости расписывается представитель заявителя;
- делает ксерокопию документа, подтверждающего полномочия законного представителя, и заверяет ее своей подпись и печатью; изымает нотариально удостоверенную доверенность на совершение действий, связанных с оформлением и получением удостоверения; если в доверенности имеются поручения на совершение иных юридически значимых действий - делает ксерокопию доверенности и заверяет ее своей подписью и печатью;
- изымает ранее выданное удостоверение;
- дает разъяснения о полагающихся заявителю мерах социальной поддержки и порядке их предоставления;
- подшивает в личное дело заявителя для постоянного хранения в Министерстве или Учреждении ксерокопию удостоверения и документы, послужившие основанием для выдачи удостоверения.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
Приложения
2009-12-08 Приложение к Приказу от 08 декабря 2009 года № 586 Сведение