Постановление от 26.10.2009 г № 1682

О внесении изменений в Постановление Главы города Заречного от 31.12.2008 N 2079 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009 — 2012 годы“»

В соответствии со статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, на основании Постановления Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного" Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1.Внести изменения в Постановление Главы города Заречного от 31.12.2008 N 2079 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы" :
1.1.Пункт 2 считать утратившим силу.
1.2.В приложении N 1 "Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы":
1) в паспорте:
- в позиции "Основные целевые индикаторы" цифру "40,0" заменить цифрой "34,6";
- позицию "Объемы и источники финансирования целевой программы" изложить в новой редакции:

"Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2012 годы - 68,565008 млн. рублей, в том числе:
На 2009 год:
- финансирование из бюджета города Заречного - 3,9 млн. рублей;
- софинансирование из бюджета Пензенской области - 3,465008 млн. рублей;
- собственные средства населения - 8,0 млн. рублей.
На 2010 год:
- финансирование из бюджета города Заречного - 3,9 млн. рублей;
- софинансирование из бюджета Пензенской области - 3,9 млн. рублей;
- собственные средства населения - 7,8 млн. рублей.
На 2011 год:
- финансирование из бюджета города Заречного - 4,7 млн. рублей;
- софинансирование из бюджета Пензенской области - 4,7 млн. рублей;
- собственные средства населения - 9,4 млн. рублей.
На 2012 год:
- финансирование из бюджета города Заречного - 4,7 млн. рублей;
- софинансирование из бюджета Пензенской области - 4,7 млн. рублей;
- собственные средства населения - 9,4 млн. рублей.
Ежегодные объемы финансирования из бюджета города Заречного подлежат уточнению при утверждении бюджета на соответствующий год.";

2) в разделе 4 "Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы":
- абзацы со второго по шестой изложить в новой редакции:

"Объем выделенных денежных средств в размере 17,2 млн. рублей за счет средств бюджета города Заречного позволит решить вопрос улучшения жилищных условий более 50 работников бюджетных учреждений и способствует закреплению квалифицированных кадров в муниципальных бюджетных учреждениях.
Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2012 годы - 68,565008 млн. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Пензенской области - 16,765008 млн. рублей;
за счет средств бюджета города Заречного - 17,2 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников (средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы), и средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья) - 34,6 млн. рублей.";

- в семнадцатом абзаце слова "в размере 40,0 млн. рублей" заменить словами "в размере 34,6 млн. рублей";
3) в разделе 5 "Перечень программных мероприятий" раздел таблицы "Финансовое обеспечение реализации Программы" изложить в новой редакции:

Финансовое обеспечение реализации Программы
1.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме	2009 - 2012	Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного	Решение жилищной проблемы работников бюджетных учреждений	Бюджет города Заречного	17,2 млн. руб. 2009 - 3,9 млн. руб. 2010 - 3,9 млн. руб. 2011 - 4,7 млн. руб. 2012 - 4,7 млн. руб.

4) дополнить текст новым разделом шесть следующего содержания:

"6. Механизм реализации Программы
6.1. Правом на получение социальных выплат обладают работники муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города Заречного (далее - работники бюджетных учреждений), постоянно проживающие в городе Заречном и соответствующие совокупности следующих требований:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам кредитными учреждениями, осуществляющими выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений, либо требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения кредитов (займов), в том числе ипотечных на приобретение жилых помещений, утвержденных Агентством ипотечного жилищного кредитования (далее - Стандарты), либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемых жилых помещений за счет собственных средств;
- граждане, признанные в 2008 году участниками муниципальной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2007 - 2010 годы".
Работа в муниципальном бюджетном учреждении должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
6.2. Уполномоченный орган при предоставлении социальной выплаты обеспечивает соблюдение следующих условий:
1) социальная выплата может быть использована гражданином только на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме на территории города Заречного или в близлежащих населенных пунктах на территории муниципальных образований, непосредственно граничащих с городом Заречным.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга или близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
2) величина социальной выплаты рассчитывается на дату издания правового акта Администрации города Заречного о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного, принимаемого на основании данной Программы. Размер социальной выплаты должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения.
Величина социальной выплаты (С) рассчитывается по следующей формуле:
С = (НП х Ц) х 0,5
где
НП - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая для работника бюджетного учреждения в размере 33 квадратных метра;
Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения работникам бюджетного учреждения может быть предоставлен займ или кредит, в том числе ипотечный, через ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" на условиях, установленных указанными в пункте 6.1 Стандартами, либо любым кредитным учреждением, осуществляющим выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения, по выбору гражданина на условиях, установленных данным кредитным учреждением.
6.3. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в данной Программе, являются:
- паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- документы (в том числе выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий, представляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из муниципального предприятия "Зареченский центр технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из открытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр" города Заречного о статусе жилого дома (жилого помещения) - в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме (жилом помещении) специализированного жилищного фонда;
- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из открытого акционерного общества "Зареченский центр технической инвентаризации" (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);
- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета города Заречного или государственных внебюджетных фондов;
- документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Заречном в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение);
- копия трудовой книжки (каждый лист заверяется работодателем).
6.4. Для принятия решения о включении гражданина в список участников долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП (далее - областной программы), и в список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета Пензенской области работник бюджетного учреждения подает на имя руководителя муниципального бюджетного учреждения заявление на получение ходатайства по утвержденной приказом Уполномоченного органа, ответственного за реализацию областной программы (далее - Уполномоченного органа области), форме, с приложением документов, перечисленных в пункте 6.3. Для принятия решения о включении гражданина в список участников Программы и в список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета города Заречного работник бюджетного учреждения подает на имя руководителя муниципального бюджетного учреждения заявление на получение ходатайства по утвержденной правовым актом Администрации города Заречного форме, с приложением документов, перечисленных в пункте 6.3.
Сроки рассмотрения документов в муниципальном бюджетном учреждении и подготовка ходатайства не должны превышать десяти рабочих дней со дня обращения работника.
При принятии решений о вынесении вышеуказанных ходатайств руководители бюджетных учреждений обязаны руководствоваться решением общего собрания (конференции) работников бюджетного учреждения. Копия протокола решения общего собрания (конференции) работников бюджетного учреждения, заверенная кадровой службой бюджетного учреждения, является обязательным приложением к ходатайству.
При получении ходатайства от руководителя муниципального бюджетного учреждения работник бюджетного учреждения представляет указанное ходатайство и документы, перечисленные в пункте 6.3, в Уполномоченный орган и подает заявление по утвержденной правовым актом Администрации города Заречного форме на включение в состав участников Программы и выделение социальной выплаты из средств бюджета города Заречного.
Уполномоченный орган в срок, не позднее одного месяца с даты подачи гражданином заявления на включение в состав участников Программы, принимает решение (правовой акт Администрации города Заречного) о включении гражданина в состав участников Программы либо об отказе от включения в Программу.
Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
- представление неполного пакета документов;
- ненадлежащее оформление представленных документов;
- несоответствие гражданина критериям, установленным Программой;
- намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты.
Право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Уполномоченный орган рассматривает список участников Программы и формирует список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета Пензенской области и (или) бюджета города Заречного в текущем году согласно критериям приоритетности, определяемым правовым актом Администрации города Заречного, в пределах средств, утвержденных решением Собрания представителей города Заречного о бюджете города Заречного на соответствующий год. Сформированный список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году с указанием размера социальной выплаты утверждается правовым актом Администрации города Заречного.
Сформированный список направляется в Уполномоченный орган области для принятия решения об объемах финансирования города Заречного из средств бюджета Пензенской области, заложенных на реализацию областной программы.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после получения информации от Уполномоченного органа области, в случае необходимости корректирует список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году и письменно извещает участника программы о принятом в отношении него решении, а также ходатайствует перед Уполномоченным органом области об участии гражданина в областной программе и выделении социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области.
Решение о предоставлении участнику Программы социальной выплаты из средств бюджета города принимается правовым актом Администрации города Заречного, копия которого направляется в Финансовое управление города Заречного и Департамент социального развития города Заречного.
Уполномоченный орган направляет в Уполномоченный орган области список участников Программы, претендующих на участие в областной программе.
Гражданин, претендующий на участие в областной программе, кроме документов, перечисленных в пункте 6.3, представляет в Уполномоченный орган области заявление на участие в областной программе по утвержденной приказом Уполномоченного органа области форме, ходатайство от Администрации города Заречного и выписку (копию) из правового акта Администрации города Заречного о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного.
Рассмотрение списков претендентов на получение социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, созданной при Уполномоченном органе области (далее - Комиссия) в порядке, определенном областной программой.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения постановления Правительства Пензенской области об утверждении списка претендентов на получение социальной выплаты с указанием размера социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области направляет копию распоряжения в Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного. Письменно извещает гражданина - претендента на получение социальной выплаты из бюджета Пензенской области о принятом в отношении него решении.
Уполномоченный орган проводит собрание с участниками Программы и разъясняет правила реализации социальной выплаты.
6.5. Гражданин в течение шести месяцев со дня регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья в многоквартирном жилом доме из средств бюджета города (в случае участия в областной программе - распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении социальной выплаты из бюджета Пензенской области) производит подбор жилого помещения и заключает договор купли-продажи или договор об участии в долевом строительстве (далее - договор, направленный на приобретение жилого помещения).
По договору, направленному на приобретение жилого помещения, в рамках данной Программы, могут быть приобретены:
- жилой дом;
- часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;
- квартира;
- часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;
- комната.
В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилья, в установленный Программой срок и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он в письменной форме уведомляет Уполномоченный орган с объяснением причин не реализации социальной выплаты. Администрация города Заречного принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Программой.
Уполномоченный орган информирует гражданина о принятом в отношении него решении.
Участник Программы, после заключения договора, направленного на приобретение жилого помещения и его регистрации в установленном законодательством порядке, обращается в Департамент социального развития города Заречного с заявлением о перечислении социальной выплаты из бюджета города Заречного гражданину-продавцу, у которого было приобретено жилое помещение или строительной организации, с которой был заключен договор об участии в долевом строительстве. Одновременно участник Программы представляет в Департамент социального развития города Заречного следующие документы: договор, направленный на приобретение жилого помещения; копию кредитного договора (договора займа) в случае, если гражданину требуется займ (кредит, в том числе ипотечный); копию платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером социальной выплаты, кредитом (займом) и стоимостью жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации, а также копию трудовой книжки, заверенную подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации работодателя. В случае если приобретаемое гражданином жилое помещение оплачивается за счет его собственных средств и средств социальной выплаты, то предоставляется копия платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером социальной выплаты и стоимостью приобретенного (строящегося) жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации.
Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней с даты представления участником Программы полного пакета документов осуществляет их проверку. При соблюдении установленных условий принимает договор к оплате и направляет в Финансовое управление города Заречного заявку на перечисление бюджетных средств на счет Департамента социального развития города Заречного.
Финансовое управление города Заречного в течение 2 рабочих дней с даты получения заявки перечисляет Департаменту социального развития города Заречного бюджетные средства в соответствии с полученной заявкой.
Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней с даты получения денежных средств, выделенных из бюджета города Заречного, перечисляет их на банковский счет продавца жилого помещения (строительной организации).
После каждого перечисления бюджетных средств, Департамент социального развития города Заречного направляет в Уполномоченный орган информацию о целевом использовании бюджетных средств, использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Если гражданин является участником областной программы, Департамент социального развития города Заречного направляет Уполномоченному органу области копию платежного документа, подтверждающего перечисление социальной выплаты из средств бюджета города Заречного, договор, направленный на приобретение жилого помещения, при наличии копию кредитного договора (договора займа), копию платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером социальной выплаты, кредитом (займом) и стоимостью жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации, а также копию трудовой книжки, заверенную подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации работодателя.
Право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору, направленному на приобретение жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации.
Получение социальной выплаты в соответствии с настоящей Программой не лишает гражданина прав на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета города Заречного и (или) бюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет вышеуказанных бюджетов, не установлено иное.
Департамент социального развития города Заречного ведет учет использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается ежеквартально перед Финансовым управлением города Заречного по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на Департамент социального развития города Заречного, Финансовое управление города Заречного.";

5) разделы 6, 7, 8, 9 считать соответственно разделами 7, 8, 9, 10;
6) в разделе 7 "Сведения о распределении объемов финансирования Программы":
- четвертый абзац изложить в новой редакции:
" - при необходимости, собственные средства граждан, средства кредитных организаций не менее 34,6 млн. рублей.";
- таблицу изложить в новой редакции:

Направление финансирования	Годы	Финансирование Программы из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Финансирование Программы из средств бюджета города Заречного (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
1	2	3	4	5
Предоставление социальной выплаты из бюджета города Заречного на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме	2009	3,465008	3,9	8,0
	2010	3,9	3,9	7,8
	2011	4,7	4, 7	9,4
	2012	4,7	4,7	9,4
	ИТОГО	16,765008	17,2	34,6

7) в разделе 8 "Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы":
- абзацы четвертый и пятый изложить в новой редакции:

"- улучшить жилищные условия работников бюджетных учреждений и привлечь (закрепить) в муниципальные бюджетные учреждения работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2009 году - 17 человек, в 2010 году - 16 человек, в 2011 году - 16 человек; в 2012 году - 16 человек;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетных учреждений - участников Программы: в 2009 году - 8,0 млн. рублей, в 2010 году - 7,8 млн. рублей, в 2011 году - 9,4 млн. рублей; в 2012 году - 9,4 млн. рублей;";

8) в разделе 9 "Система целевых индикаторов Программы" таблицу изложить в новой редакции:

Индикатор/год реализации Программы	2009	2010	2011	2012	Итого
1	2	3	4	5	6
1. Доля граждан, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты, в общем количестве граждан, подавших заявление на участие в Программе, %	100	100	100	100	100
2. Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы	17	16	16	16	65
3. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы, в общем количестве граждан, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты, %	100	100	100	100	100
4. Общее количество приобретенного жилья, кв. метров общей площади	561	528	528	528	2145
5. Объем привлеченных внебюджетных средств, млн. руб.	8,0	7,8	9,4	9,4	34,6
6. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города Заречного на реализацию Программы, %	100	100	100	100	100

1.3.Приложение N 2 "Условия и основные мероприятия Программы" считать утратившим силу.
2.Настоящее Постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Климанова О.В.
Глава администрации
В.В.ГЛАДКОВ