Приложение к Постановлению от 30.09.2009 г № 1202/2 Программа
Долгосрочная целевая программа «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе пензе на 2010 — 2013 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование - "Профилактика и предупреждение употребления
Программы наркотических средств, алкоголизма, пьянства,
табакокурения в городе Пензе на 2010 - 2013 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия - Постановление администрации города Пензы
решения о разработке от 29.09.2009 N 1199/3 "Об утверждении
(наименование и концепции долгосрочной целевой программы
номер "Профилактика и предупреждение употребления
соответствующего наркотических средств, алкоголизма, пьянства,
правового акта) табакокурения в городе Пензе".
Заказчик - Администрация города Пензы
Разработчик - Администрация города Пензы (отдел по работе с
административными органами, общественными
объединениями и религиозными организациями)
Исполнители - отдел по работе с административными органами,
общественными объединениями и религиозными
организациями администрации города Пензы,
администрации районов города Пензы,
Управление образования города Пензы,
Управление здравоохранения города Пензы,
Управление культуры города Пензы,
Социальное управление города Пензы,
Комитет по физической культуре, спорту
и молодежной политике города Пензы,
муниципальное казенное учреждение "Рекламная
служба города Пензы",
Учреждения, подведомственные Управлению
здравоохранения города Пензы,
учреждения, в отношении которых функции
и полномочия учредителя осуществляют
Управление образования города Пензы,
Управление культуры города Пензы,
Социальное управление города Пензы,
Комитет по физической культуре, спорту
и молодежной политике города Пензы
Цели и задачи - Целью Программы является уменьшение
Программы количества лиц, зависимых от алкоголя,
табакокурения и наркотиков. Задачами Программы
являются:
- усиление межведомственного взаимодействия в
области профилактики алкоголизма, пьянства,
наркомании, табакокурения;
- создание комплексной системы мер по профилактике
распространения наркомании, пьянства, алкоголизма,
табакокурения;
- снижение количества несовершеннолетних и лиц,
совершивших преступления в состоянии алкогольного и
наркотического состояния;
- совершенствование системы лечения и реабилитации
больных наркоманией и алкоголизмом, находящихся в
социально-опасном положении
Основные целевые - охват населения в возрасте 14 - 30 лет,
индикаторы участвующих в проведении мониторинговых исследований
по оценке ситуации наркотической, алкогольной
зависимости в городе Пензе, влиянии на состояние
преступности среди детей и молодежи;
- количество семей, находящихся в социально опасном
положении, по базе "ДЕСОП";
- количество проведенных культурно-массовых
мероприятий;
- количество участников проведенных
культурно-массовых мероприятий;
- доля учащихся, вовлеченных в систему
дополнительного образования;
- охват санитарно-просветительской работой высших
и средне-специальных учебных заведений;
- количество педагогических работников, прошедших
обучение по вопросам организации профилактики
негативных явлений;
- количество мероприятий по профилактике негативных
явлений среди учащихся школ;
- количество лиц, участвующих в семинарах, тренингах
и мероприятиях по вопросам профилактической
деятельности;
- количество лиц, совершивших преступления в
состоянии наркотического опьянения;
- количество несовершеннолетних, совершивших
преступления в состоянии алкогольного опьянения;
- количество лиц, совершивших преступления в
состоянии алкогольного опьянения;
- количество умерших от отравления алкоголем на
100 тысяч населения;
- количество зависимых от алкоголя (хронических
алкоголиков) на 100 тыс. населения;
- количество лиц, находящихся в социально-опасном
положении, бесплатно пролеченных от алкогольной
зависимости
Сроки и этапы - с 01.01.2010 по 31.12.2013
реализации Разделение на этапы не предусмотрено
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы
финансирования на 2010 - 2013 годы - 34248,7 тыс. руб.,
в том числе:
2010 год - 1699,5 тыс. руб.,
2011 год - 1133,9 тыс. руб.,
2012 год - 336,1 тыс. руб.,
2013 год - 31079,2 тыс. руб.
Ежегодные объемы финансирования из бюджета
города Пензы подлежат уточнению в установленном
порядке
Основные ожидаемые - уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя,
конечные результаты табакокурения и наркотиков
Организация - общий контроль за исполнением мероприятий Программы
управления осуществляет Администрация города Пензы в лице
Программой и отдела по работе с административными органами,
контроль за ходом общественными объединениями и религиозными
ее реализации организациями. Информация о ходе реализации
мероприятий Программы предоставляется исполнителями
Программы курирующему заместителю Главы
администрации города Пензы ежегодно.
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы
в целом может рассматриваться на антинаркотической
комиссии города Пензы, на коллегии Администрации
города Пензы. Контроль за целевым использованием и
эффективным расходованием бюджетных средств,
выделенных на реализацию мероприятий Программы,
осуществляют Управление образования города Пензы,
Управление здравоохранения города Пензы, Управление
культуры города Пензы, Комитет по физической
культуре, спорту и молодежной политике города Пензы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1.Содержание проблем (задач), анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития города, обоснование необходимости решения проблем программно-целевыми методами и анализ различных вариантов этого решения.
Необходимость подготовки и реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2010 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в областном центре характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространением пьянства, алкоголизма и табакокурения. Все это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, состоянию правопорядка в городе Пензе.
На 01.08.2009 в учреждениях здравоохранения на учете состоит:
- 7363 человек, страдающих алкоголизмом и злоупотребляющих алкоголем, в том числе 1238 женщины и 344 несовершеннолетних. Остается высокой смертность от отравления алкоголем;
- 1745 жителей города, страдающих наркоманией и злоупотребляющих наркотическими средствами, в том числе 243 женщины и 12 несовершеннолетних. Основными потребителями наркотических средств являются молодые люди в возрасте 19 - 28 лет, их доля в общем количестве составляет около 80%.
За 7 месяцев 2009 года в городе Пензе выявлено 102 (АППГ - 113) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ.
Все это свидетельствует о недостаточном уровне взаимодействия различных органов местного самоуправления, общественных организаций в вопросах противодействия и профилактики алкоголизма и наркомании в городе Пензе.
Сложившаяся ситуация требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей города, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, к табакокурению, оказания действенной наркологической помощи.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
1.2.Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы уменьшения количества лиц, зависимых от алкоголя, табакокурения и наркотиков сопряжено с определенными рисками.
Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков в целом, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространения пьянства, алкоголизма и табакокурения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя, табакокурения и наркотиков.
Основные задачи Программы:
Задача 1. Усиление межведомственного взаимодействия в области профилактики алкоголизма, пьянства, наркомании, табакокурения.
Задача 2. Создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения.
Задача 3. Снижение количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния.
Задача 4. Совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом, находящихся в социально-опасном положении.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы составляет 2010 - 2013 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделение на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы составляет 34248,7 тыс. рублей за счет средств бюджета города Пензы и предназначен на проведение первоочередных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь сокращения масштабов распространения наркомании, пьянства, табакокурения, создать комплексную систему мер по профилактике наркомании и алкоголизма, уменьшить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного состояния, укрепить правопорядок в областном центре, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.
5.Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей и результатов реализации мероприятий Программы
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Исполнители | Финансирование, тыс. руб. | ||||
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Всего | |||||
Цель. Уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя, табакокурения и наркотиков | |||||||||
Задача 1. Усиление межведомственного взаимодействия в области профилактики алкоголизма, пьянства, наркомании, табакокурения | |||||||||
1.1. | Обеспечение работы антинаркотической комиссии города Пензы | 2010 - 2013 гг. | Разработка мер по профилактике наркомании и алкоголизма, совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления по данному вопросу, реализация мероприятий Программы | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями Администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.2. | Организация и проведение мониторинговых исследований по оценке ситуации наркотической, алкогольной зависимости в городе Пензе, влиянии на состояние преступности среди детей и молодежи | 2010 - 2013 гг. | Оперативная информация оценки ситуации наркотической и алкогольной зависимости населения. Уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения | Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями Администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.3. | Проведение городских мероприятий в целях выявления злоупотребляющих наркотиками или другими психоактивными веществами, алкоголем, табакокурением среди учащихся и студентов | 2010 - 2013 гг. | Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения | Администрации районов города Пензы, Управление образования - города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.4. | Принятие мер по размещению рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни | 2010 - 2013 гг. | Увеличение количества рекламных щитов, баннеров, пропагандирующих здоровый образ жизни | Муниципальное казенное учреждение "Рекламная служба города Пензы", Муниципальное унитарное предприятие "Рекламное агентство "Аншлаг"" | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.5. | Анализ соблюдения законодательства при продаже пива, алкоголя, табака | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения | Отдел потребительского рынка | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.6. | Проведение анализа работы исполнителей программы по профилактике и предупреждению незаконного оборота и употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения | 2010 - 2013 гг. | Выявление и устранение недостатков в работе исполнителей программы | Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями) | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.7. | Развитие взаимодействия и сотрудничества муниципальных и общественных структур в области противодействия наркомании, алкоголизму, токсикомании, пьянству и табакокурению | 2010 - 2013 гг. 2010 - 2011 гг. 2010 - 2013 гг. | Повышение качества взаимодействия и сотрудничества муниципальных органов и общественных структур в данной сфере | Управление образования города Пензы; Управление здравоохранения города Пензы; Социальное управление города Пензы во взаимодействии с ГКУ "Центр занятости населения города Пензы" | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.8. | Освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов профилактики борьбы с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения | Информационно- аналитический отдел Администрации города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.9. | Просветительская работа по профилактике наркомании и алкоголизма, поддержанию здорового образа жизни без наркотиков, алкоголя, табакокурения среди студенческой молодежи в высших и средних учебных заведениях города Пензы | 2010 - 2011 гг. | Увеличение количества высших и среднеспециальных учебных заведений, охваченных санитарно- просветительной работой | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
1.10. | Проведение мероприятий по выявлению и организации уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений | 2010 - 2013 гг. | Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения | Администрации районов города Пензы во взаимодействии с УФСКН России по Пензенской области | Финансирование не предусмотрено | ||||
Задача 2. Создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения | |||||||||
2.1. | Проведение районных профилактических рейдов по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении | 2010 - 2013 гг. | Выявление лиц, нуждающихся в лечении, медицинской помощи, устройстве на работу. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении | Социальное управление города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.2. | Проведение работы
по заполнению банка
данных о
несовершеннолетних,
находящихся в
социально опасном
положении ("ДЕСОП")
| 2010 - 2013 гг. | Контроль и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | Социальное управление города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.3. | Проведение для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, тренингов, лекций, встреч с привлечением специалистов по проблемам табакокурения, алкоголизма, наркомании | 2010 - 2013 гг. | Увеличение количества родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности | Социальное управление города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.4. | Организация отдыха и оздоровления детей и подростков из малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в загородных оздоровительных лагерях, детских оздоровительных центрах, лагерях при учреждениях социального обслуживания населения | 2010 - 2013 гг. | Приобщение детей и подростков к здоровому образу жизни, спорту, культуре | Социальное управление города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.5. | Оказание адресной социальной помощи, в т.ч. психолого- педагогической, несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации | 2010 - 2013 гг. | Повышение материального благосостояния семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Улучшение морального и психологического климата в семье | Социальное управление города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.6. | Организация и проведение фестивалей дворового творчества | 2010 - 2013 гг. | Увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | - | 4,4 | 4,4 | 51,2 | 60,0 |
2.7. | Проведение цикла мероприятий на открытых площадках города Пензы "Музыка улицам города" | 2010 - 2013 гг. | Увеличение числа подростков и молодежи, приобщенных к культуре и искусству | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | - | 48,7 | - | 571,5 | 620,2 |
2.8. | Организация и проведение семинара "Наркомания в современном обществе: проблемы, пути решения" | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 72,0 | 92,0 |
2.9. | Проведение информационных, просветительских мероприятий "Выбери жизнь" | 2010 - 2013 гг. | Увеличение количества подростков, выбирающих здоровый образ жизни | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | - | 4,5 | - | 66,0 | 70,5 |
2.10. | Выпуск плакатов, буклетов, методических материалов, памяток по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств "Молодому поколению - здоровое будущее" | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | - | 6,8 | - | 87,5 | 94,3 |
2.11. | Анализ ситуации в городе Пензе по выявлению, лечению, реабилитации наркозависимых и категорий граждан наиболее подверженных зависимости от психоактивных веществ в целях установления причин, влияющих на распространение наркомании и алкоголизма | 2010 - 2011 | Устранение причин влияющих на распространение наркомании и алкоголизма | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.12. | Проведение работы среди населения города Пензы по профилактике зависимости от наркомании, табакокурения и алгоколизма | 2010 - 2011 гг. | Уменьшение количества жителей города Пензы, страдающих наркоманией, алкоголизмом, табакокурением | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.13. | Реализация проекта "Здоровая молодежь - надежное будущее Пензы" в образовательных учреждениях города Пензы | 2010 - 2013 гг. | Увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ. Увеличение количества несовершеннолетних, приобщенных к здоровому образу жизни | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 253,5 | 187,5 | - | 12245,3 | 12686,3 |
2.14. | Участие школьников в городских, областных, и Всероссийских конкурсах, мероприятиях, акциях по пропаганде здорового образа жизни | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества Лиц, употребляющих наркотики и алкоголь | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 397,0 | 198,5 | 94,25 | 1619,0 | 2308,75 |
2.15. | Организация и проведение массовых мероприятий в образовательных учреждениях, на школьных стадионах, в физкультурно- оздоровительных комплексах, микрорайонах в целях популяризации среди школьников, молодежи и населения здорового образа жизни, в т.ч.: | 2010 - 2013 гг. | Совершенствование организации досуга молодежи, приобщение к спорту и культуре. Увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы во взаимодействии с Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | 459,0 | 263,8 | 165,75 | 6305,0 | 7193,55 |
2.15.1. | "Папа, мама и я - спортивная семья" | 252,5 | 126,3 | 61,75 | 777,5 | 1218,05 | |||
2.15.2. | "Спортивный калейдоскоп" (ФОК "Победа") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.3. | "Спортивная планета в разгаре лета" (ФОК "Мечта") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.4. | "Мы - олимпийцы" (ФОК "Олимп") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.5. | Спортивный праздник "Ловкие, сильные, смелые" (ФОК "Спутник") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.6 | "Спорт - для всех праздник" (ФОК "Надежда") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.7 | "Спортивная мозаика" (ФОК "Атлант") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.8. | "Спортивный праздник" (ФОК лицея N 2) | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.9. | "Спортивный праздник" (ФОК "Айсберг") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.10 | "Спортивный праздник" (ФОК "Чайка") | - | - | - | 84,0 | 84,0 | |||
2.15.11 | Комплексная спартакиада учащихся школьников | 56,5 | 62,5 | 46,0 | 205,0 | 370,0 | |||
2.15.12 | Кубок Управления образования города Пензы по видам спорта | 50,0 | 25,0 | 18,0 | 80,0 | 173,0 | |||
2.15.13 | Традиционные физкультурно- спортивные мероприятия | 100,0 | 50,0 | 40,0 | 160,0 | 350,0 | |||
2.15.14 | Конкурс среди общеобразовательных учреждений на лучшую постановку спортивно-массовой работы | - | - | - | 2300,0 | 2300,0 | |||
2.15.15 | Конкурс среди общеобразовательных учреждений по благоустройству спортивных учреждений | - | - | - | 2026,5 | 2026,5 | |||
2.16. | Организация и проведение массовых акций в микрорайонах и социокультурных комплексах по пропаганде здорового образа жизни, по недопущению продажи несовершеннолетним курительных смесей | 2010 - 2013 гг. | Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к употреблению курительных смесей | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
2.17. | Организация и проведение классных часов, родительских собраний, диспутов, круглых столов по профилактике употребления курительных смесей среди несовершеннолетних с приглашением сотрудников медицинских учреждений, УФСКН России по Пензенской области | 2010 - 2013 гг. | Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к употреблению курительных смесей | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
Задача 3. Снижение количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния | |||||||||
3.1. | Проведение в образовательных учреждениях города мероприятий с учащимися и их родителями, Советами отцов по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних (часы общения, тренинги, диагностика, анкетирование, лекции-беседы, конкурсы и др.) | 2010 - 2013 гг. | Увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ | Управление образования города Пензы; Учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы во взаимодействии с Управлением здравоохранения города Пензы | - | - | - | 231,0 | 231,0 |
3.2. | Проведение Конкурса социально значимых проектов отцов "Вместе мы сможем все" | 2010 - 2013 гг. | Снижение количества несовершеннолетних, ведущих асоциальный образ жизни | Управление образования города Пензы; учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | - | - | - | 3200,0 | 3200,0 |
3.3. | Укрепление материально- технической базы детских объединений, подростковых клубов, образовательных учреждений в целях организации профилактической работы среди школьников и молодежи | 2010 - 2013 гг. | Повышение качества профилактической работы среди школьников и молодежи по месту жительства | Управление образования города Пензы; учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | - | - | - | 4297,2 | 4297,2 |
3.4. | Организация и проведение мониторинговых исследований по оценке наркотической, алкогольной зависимости в городе Пензе, влиянии на состояние преступности среди детей и молодежи | 2010 - 2013 гг. | Оперативная информация оценки ситуации наркотической и алкогольной зависимости населения. Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | 16,0 | 42,0 | - | 84,0 | 142,0 |
3.5. | Проведение городских общественных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения: - массовые мероприятия "Время жить"; - фестиваль современной молодежной культуры "ЗОЖи-гай"; - оздоровительная программа "Студенты-детям" | 2010 - 2013 гг. | Совершенствование организации досуга молодежи, приобщение к спорту, культуре. Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | 173,227 159,483 49,99 | 86,6 79,8 25,0 | 45,7 21,0 - | 500,4 1179,1 50,01 | 805,927 1439,383 124,99 |
3.6. | Создание и обеспечение работы молодежного информационно- консультативного web-центра "Выход рядом" | 2010 - 2013 гг. | Повышение информированности молодежи о проблемах зависимости от алкоголя, психоактивных веществ, табакокурения | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | - | - | - | 520,0 | 520,0 |
3.7. | Организация и проведение молодежных мероприятий по антирекламе курительных смесей | 2010 - 2013 гг. | Уменьшение количества лиц, употребляющих курительные смеси | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | Финансирование не предусмотрено | ||||
Задача 4. Совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом | |||||||||
4.1. | Проведение анонимной рациональной психотерапии врачом психиатром- наркологом | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества лиц, зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков), количества лиц, умерших от отравления алкоголем. Увеличение количества родителей, пролеченных от алкогольной зависимости | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 22,4 | 22,4 | - | - | 44,8 |
4.2. | Проведение анонимной суггестивной психотерапии методом введения препарата "Торпедо", "Биостин", "ТХ-26" | 2010 - 2011 гг. | Снижение количества лиц, зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков), количества лиц, умерших от отравления алкоголем. Увеличение количества родителей, пролеченных от алкогольной зависимости | Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 158,9 | 158,9 | - | - | 317,8 |
Итого | 1699,5 | 1133,9 | 336,1 | 31079,2 | 34248,7 | ||||
6.Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по годам и в разрезе направлений
финансирования программных мероприятий
Объемы финансирования Программы распределяются по годам в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:
| Исполнители мероприятия | Порядковый номер мероприятия Программы | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Всего | ||
| Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых, функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 2.13. - 2.15., 3.1. - 3.3. | 1109,5 | 649,8 | 260,0 | 27897,5 | 29916,8 |
| Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы | 4.1., 4.2. | 181,3 | 181,3 | - | - | 362,6 |
| Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | 2.6. - 2.10. | 10,0 | 69,4 | 9,4 | 848,2 | 937,0 |
| Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | 3.4. - 3.6. | 398,7 | 233,4 | 66,7 | 2333,5 | 3032,3 |
| Всего | 1699,5 | 1133,9 | 336,1 | 31079,2 | 34248,7 |
7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемый результат Программы - уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя, табакокурения и наркотиков.
Успешное выполнение мероприятий будет способствовать:
- усилению межведомственного взаимодействия в области профилактики алкоголизма, пьянства, наркомании, табакокурения;
- созданию комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;
- снижению количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния;
- совершенствованию системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом.
8.Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы
N п/п | Цели и задачи | Наименование целевого индикатора достижения | Ед. измерения | Значение целевого индикатора | ||||
Текущее значение 2008 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
Цель. Уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя, табакокурения и наркотиков | ||||||||
Задача 1. Усиление межведомственного взаимодействия в области профилактики алкоголизма, пьянства, наркомании, табакокурения | ||||||||
1.1. | Охват населения в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проведении мониторинговых исследований по оценке ситуации наркотической, алкогольной зависимости в городе Пензе, влиянии на состояние преступности среди детей и молодежи | чел. | 6900 | 7100 | 7200 | 7300 | 7400 | |
1.2. | Количество семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП" | чел. | 634 | 570 | 560 | 550 | 540 | |
1.3. | Количество проведенных культурно-массовых мероприятий | единиц | 180 | 205 | 215 | 225 | 235 | |
1.4. | Количество участников проведенных культурно-массовых мероприятий | чел. | 10140 | 8100 | 10200 | 10400 | 10600 | |
Задача 2. Создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения | ||||||||
2.1. | Доля учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования | % | 93,0 | 94,0 | 94,5 | 95,0 | 95,5 | |
2.2. | Охват санитарно- просветительской работой высших и средне-специальных учебных заведений | % | 95,0 | 96,0 | 97,0 | 98,0 | 100,0 | |
2.3. | Количество педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации профилактики негативных явлении | чел. | 800 | 860 | 880 | 900 | 920 | |
2.4. | Количество мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ | кол-во | 1300 | 1450 | 1500 | 1550 | 1600 | |
2.5. | Количество лиц, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности | чел. | не менее 1200 | не менее 1450 | не менее 1550 | не менее 1650 | не менее 1750 | |
Задача 3. Снижение количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния | ||||||||
3.1. | Количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения | чел. | 28 | 27 | 27 | 26 | 26 | |
3.2. | Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения | чел. | 18 | 17 | 17 | 16 | 16 | |
3.3. | Количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения | чел. | 649 | 645 | 643 | 641 | 639 | |
Задача 4. Совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом, находящихся в социально-опасном положении | ||||||||
4.1. | Количество умерших от отравления алкоголем на 100 тысяч населения | чел. | 29,4 | 26,2 | 26,0 | - | - | |
4.2. | Количество зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) на 100 тыс. населения | число случаев | 1109,4 | 1100,0 | 1097,0 | - | - | |
4.3. | Количество лиц, находящихся социально опасном положении, бесплатно пролеченных от алкогольной зависимости | чел. | 258 | 143 | 143 | - | - | |
Комментарии:
Индикатор 1.1. определяется на основании проводимых мониторинговых исследований, для текущего значения индикатора используются данные за отчетный период;
Индикатор 1.2. определяется количеством семей, находящихся в социально-опасном положении, по базе "ДЕСОП", для текущего значения индикатора используются статистические данные;
Индикаторы 1.3; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 4.3 определяются в соответствии с планом работы на последующий год, для текущих значений индикаторов используются данные за отчетный период;
Индикатор 1.4. прогнозируется на основании плана проведения мероприятий на последующий год, для текущего значения индикатора используются данные фактического количества участников плановых мероприятий в текущем году;
Индикаторы 3.1 - 3.3 прогнозируются на основании статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности, для текущего значения индикатора используется фактическая информация УВД по Пензенской области о состоянии преступности на территории города;
Индикаторы 4.1, 4.2 определяются на основании статистических данных, для текущего значения используются данные за отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
По индикатору 1.1.:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 10 единиц увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 10 единиц уменьшения.
По индикаторам 1.3, 1.4, 2.1, 2.2:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу уменьшения.
По индикаторам 2.3, 2.4, 2.5, 4.3:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 10 единиц увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 10 единиц уменьшения.
По индикаторам 1.2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу уменьшения.
По индикатору 3.3:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу уменьшения.
9.Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями).
Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется исполнителями Программы курирующему заместителю Главы администрации города Пензы ежегодно.
Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями Администрации города Пензы ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом может рассматриваться на антинаркотической комиссии города Пензы, на коллегии Администрации города.
Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление культуры города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Заместитель Главы администрации
А.В.МАКАРОВ