Постановление от 21.09.2009 г № 1369
О внесении изменений в программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городе Кузнецке на 2009 — 2011 годы», утвержденную Постановлением Администрации города Кузнецка от 25.05.2009 N 772
ГОРОДЕ КУЗНЕЦКЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ОТ 25.05.2009 N 772
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (ред. от 20.05.2009) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы", в целях обеспечения условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Кузнецка, руководствуясь ст. 29 Устава города Кузнецка Пензенской области, Администрация города Кузнецка постановляет:
1.Внести в программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009 - 2011 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Кузнецка от 25.05.2009 N 772, следующие изменения:
1.1.Дополнить разделом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:
1) предусмотренная уставом организации деятельность, направленная на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) отсутствие в отношении организации процедуры банкротства, ликвидации;
3) отсутствие просроченной задолженности организации по всем видам платежей и обязательств в бюджетные и внебюджетные фонды.";
1.2.Дополнить разделом 4.2 следующего содержания:
"4.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основными условиями и порядком оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009);
5) открытость процедур оказания поддержки.";
1.3.Дополнить разделом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки возлагается на отдел экономики, промышленности и развития предпринимательства Администрации города Кузнецка. Ведение реестра осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.";
1.4.Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Механизм реализации Программы основан на координации деятельности отдела экономики, промышленности и развития предпринимательства Администрации города Кузнецка со структурными подразделениями Администрации города Кузнецка, а также иными органами местного самоуправления города Кузнецка.
Координаторами Программы являются отдел экономики, промышленности и развития предпринимательства Администрации города Кузнецка.
Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к Программе.";
1.5.Дополнить разделом 11 следующего содержания:
"11. Общие требования к бизнес-инкубатору и порядок предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на территории города Кузнецка
1. Основные требования к бизнес-инкубатору
1.1. Для целей реализации программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009 - 2011 годы" под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 100 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 1.6 настоящих Требований. В целях настоящих Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
1.4. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных назначений:
- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
- офисное;
- инновационное;
- агропромышленное;
- смешанное.
1.5. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;
- осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- доступ к информационным базам данных.
1.6. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг бизнес-инкубатор может оказывать следующие виды услуг:
- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);
- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
Бизнес-инкубатор производственного и инновационного назначения может осуществлять следующие виды услуг:
- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых и средних промышленных предприятий;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых и средних предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;
- предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
1.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубатора производственного и агропромышленного назначения) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:
- наличие не менее 15 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер.
2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.2. Условия допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе:
- срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;
- вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
2.3. Конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.
2.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.
2.6. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:
- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого и среднего предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого и среднего предпринимательства;
- срок окупаемости проекта.
2.7. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным настоящей Программой.
2.8. Обращение субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки рассматривается в течение 30 календарных дней с даты поступления такого обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
3. Требования к организации, управляющей деятельностью
бизнес-инкубатора
3.1. Организация, выбранная для осуществления управляющей деятельности, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
- устав бизнес-инкубатора;
- положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы: общие положения; цели и задачи бизнес-инкубатора; виды деятельности и услуги; основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого и среднего предпринимательства; порядок оказания услуг; источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора; порядок реорганизации и ликвидации; план развития бизнес-инкубатора, с учетом стратегии развития муниципального образования город Кузнецк; каталог услуг бизнес-инкубатора; критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства; разработанную систему мониторинга бизнес-инкубатора.
3.2. Руководитель организации, выбранной для осуществления управляющей деятельности, должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет".
1.6.Приложение N 1 "Основные мероприятия по реализации программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009 - 2011 годы" изложить в следующей редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кузнецкий рабочий".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики, промышленности и развития предпринимательства администрации города Кузнецка Додонова А.И.
Глава администрации
города Кузнецка
О.С.ГУСЫНСКИЙ