Постановление от 17.09.2009 г № 723-ПП

О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями)

В целях реализации программных мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, изменения объемов финансирования, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы" (с последующими изменениями) (далее - Постановление) следующее изменение:
1.1.Пункт 4 Постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства".

2.Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями) (далее - Программа), следующие изменения:
2.1.В Паспорте Программы:
2.1.1.В позиции "Объемы и источники финансирования" число "143,0101" заменить числом "143,011", число "138,7530" заменить числом "138,753", число "122,220" заменить числом "122,22".
2.2.Раздел 1 Программы изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обеспечение необходимости ее решения программными методами.
С 1 января 2008 года вступил в действие новый Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - закон). Данным законом установлены новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям. Одним из критериев отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства является среднесписочная численность работников, которая не должна превышать 15 человек для микропредприятий, 100 - для малых, 250 - для средних предприятий.
С учетом изменений, связанных с новым законом, в 2008 году на территории Пензенской области работали 2063 малых предприятия.
Из общего числа малых предприятий (от 16 до 100 чел.) - 436 (21,2%) занимаются операциями с недвижимым имуществом, 384 (18,6%) - оптовой и розничной торговлей, 372 (18,0%) - обрабатывающими производствами, 345 (16,7%) - строительством, 233 (11,3%) - сельским хозяйством, 86 (4,2%) - перевозкой пассажиров, грузов и связью, 39(1,9%) - здравоохранением, 4 (0,2%) - деятельностью в области гостиниц и ресторанов и 119 (5,9%) - прочими видами деятельности.
В январе - декабре 2008 года оборот малых предприятий составил 31,4 млрд. руб., или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.
Численность замещенных рабочих мест на малых предприятиях в январе - декабре 2008 года составила 71,0 тыс. чел., в т.ч. работников списочного состава - 65,1 тыс. чел. (91,7%), внешних совместителей - 3,8 тыс. чел. (5,4%), работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, - 2,1 тыс. чел. (2,9%).
На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2008 года малыми предприятиями было направлено в основной капитал 7,1 млрд. рублей инвестиций.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации, поэтому необходимо с целью обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в предстоящие годы, прежде всего:
- продолжить совершенствование нормативной правовой базы;
- осуществлять развитие финансово-кредитных механизмов и технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.
Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских районах Пензенской области.
В первую очередь это касается производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, переработки сельхозпродукции, строительства объектов жилищного, производственного и социального назначения, оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий государственных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в Пензенской области".

2.3.Раздел 2 Программы изложить в следующей редакции:

"2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для стабильного развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности его поддержки.
Задачами Программы являются:
1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
2) развитие механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки субъектов предпринимательства;
3) предоставление адресной методической, информационной, консультационной и учебно-образовательной поддержки малому и среднему предпринимательству;
4) продвижение продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки;
5) создание и развитие бизнес-инкубаторов в Пензенской области;
6) развитие системы гарантий по кредитам субъектов предпринимательства (гарантийный фонд);
7) разработка и реализация комплексных мер, направленных на оптимизацию непрерывного процесса по экономии всех типов энергоносителей для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер по основным направлениям.
Сроки реализации Программы - с 2009 года по 2011 год (без определения этапов)".

2.4.Абзац второй пункта 2 раздела 3 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий дополнить подпунктом с) следующего содержания:

"с) оказание бытовых платных услуг населению, в соответствии с Общероссийским классификатором платных услуг населению".

2.5.Пункт 7 раздела 3 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" дополнить абзацем следующего содержания:

"- получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки субъектами предпринимательства Пензенской области в форме проведения энергетического обследования предприятия (энергоаудит), осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области".

2.6.Пункт 8 раздела 3 Программы "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"8. Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области.
Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовых организаций), в целях развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства посредством предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов. Размер займа каждому субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать единовременно 0,6 млн. рублей, срок пользования займом не должен превышать 12 месяцев.
Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем увеличения уставного фонда ОАО "Поручитель", а также путем предоставления субсидий другим микрофинансовым организациям в порядке, установленном Правительством Пензенской области".

2.7.В разделе 4 Программы "Объемы и источники финансирования":
2.7.1.в абзаце третьем число "512,983" заменить числом "512,984";
2.7.2.в абзаце четвертом число "114,858" заменить числом "252,011";
2.7.3.в абзаце пятом число "122,220" заменить числом "122,22";
2.7.4.в абзаце девятом число "122,220" заменить числом "122,22";
2.7.5.в абзаце двенадцатом число "143,010" заменить числом "143,011".
3.Внести изменения в Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования на 2009 - 2011 годы (далее - Перечень) (приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями)), утвердив его в новой редакции согласно приложению N 1.
4.Дополнить Программу:
4.1.Порядком предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры, утвердив его согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
4.2.- 4.5. Утратили силу
5.Признать утратившими силу приложения к Программе:
- Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее 20,0 млн. рублей;
- Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности;
- Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме более 20,0 млн. рублей.
6.Подпункты 4.2 и 4.5 пункта 4 Постановления вступают в силу с момента внесения соответствующих изменений в закон Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и действуют в части, не противоречащей ему.
7.Настоящее Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА